范冰冰偷逃税案给建筑企业的警示:税务减负需筹划-工保网

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范冰冰无疑是幸运的,相较另一位武则天扮演者刘晓庆直接免去了牢狱之灾。

这一点有法可依。《中华人民共和国刑法》第六节“危害税收征管罪”共有第二百零一至第二百零十二总计12条,具体包括14种涉税犯罪:逃税罪,抗税罪,逃避追缴欠税罪,虚开增值税专用发票用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪等等。

其中,第二百零一条“逃税罪”经过2009年《中华人民共和国刑法修正案(七)》增设了免刑责条款,也就是范冰冰所满足的“经税务机关依法下达追缴通知后,补缴应纳税款,缴纳滞纳金,已受行政处罚的,不予追究刑事责任”。

早在2009年,这一免刑责条款便帮助国美前掌门人黄光裕免除了数年刑罚。当然,国美电器也因逃税补交了6791万元税款及罚金。

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明星和企业本该是依法纳税的表率——前者拿着远高于普通人的收入,后者肩负着创造社会财富的重任——他们受到的税务重罚,也为所有纳税人和纳税企业起到了警示作用。

为强化“范冰冰案”的警示作用,税务严查随即而来。10月8日,国家税务总局官方网站发布了《国家税务总局关于进一步规范影视行业税收秩序有关工作的通知》,对影视行业相关企业及行业高收入人员税收自查处纠工作进行了部署。

影视行业税收专项行动的呼啸而至,也向建筑行业发出了“紧箍咒”。

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税务稽查下的建筑业

一直以来,税收都是我国财政收入的主要来源。建筑业作为国民经济的支柱产业,也历来是国家税收的主要贡献者。

据统计,2017年建筑企业所缴税费达十余种,包括所得税、主营业务税金及附加、应交税金(增值税-已交税金)、消费税、营业税、关税、土地增值税、房产税、车船使用税、印花税、教育费附加、矿产资源补偿费等。

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与之相对应的,是涉税事务的繁复,以及税务风险的交叉。

根据我国税收征管法,对纳税人偷税、不缴或者少缴应纳税款的,由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金,并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。此外,纳税人还将承担刑事责任:除“逃税罪”外,“危害税收征管罪”中的其余11条皆未设置免刑责条款,一旦触犯则免不了刑事责任

而随着《全国税务稽查规范》的印发,税务稽查越来越严,行走在税务减负“刀尖”之上的建筑企业,也每每“谈税色变”。

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税政改革下的建筑业

近几年,营改增和金税工程三期逐步深入,国地税合并和个税改革前赴后继,建筑企业所面临的纳税难题可谓越来越多。以近几年对建筑行业影响最大的“营改增”为例。

2016年5月,建筑业被纳入营改增试点。营改增后,建筑业由原来3%的营业税率,改为11%的增值税率,这对行业内部的税负产生了较大影响。

以一项金额为95元的销售收入为例。在购进成本为60元的情况下,原营业税=95元×(1+3.41%)×3%=2.95元,“营改增”后增值税=(95元-60元)×11%=3.85元。增加的0.9元即为“营改增”的税负增加。

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税率提高8%、税负显著增加的同时,由于增值税的上游部分进项税可以抵销,因此应纳税总额的变化,将根据企业自身的管理水平、运营的规范程度不同而存在较大差异。也就是说,企业进项税部分越多,“营改增”带来的“减负”效应越明显。

而针对建筑业上游企业很难取得增值税发票的现实情况,税务部门采取了相应的征管配套措施。比如为解决建筑采购砂土石料抵扣不足的问题,而在建筑材料市场、大型工程项目所在地设立增值税专用发票代开点等。依托这一便利,建筑企业税负的浮动也在客观上增加了虚开增值税发票的冲动

珠海市便在营改增的第二年(2017年)查获了珠海市首宗建筑行业营改增企业偷税案:该企业因少缴近20万元增值税被要求追缴,并处以少缴税款百分之五十的罚款。

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“营改增”后,建筑业除面临纳税额上升的经济风险外,还可能面临因虚开增值税专用发票所对应的刑事风险事实上,每一项税改的背后,几乎都伴随着建筑企业税务减负风险的增加。

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建企减负之路怎么走?

面对愈加严厉的税务稽查、愈加迅猛的税政改革,建筑企业应该走出属于自己的减负之路。

一方面,建筑企业应充分挖掘税政背后的税负降低途径

还是以“营改增”为例。面对上文所述“上游企业进项抵扣不足”的问题,建筑企业可以优化物资采购模式,通过定点集中采购,以提高进项稳定程度。同时,建筑企业应强化增值税专用发票的日常管理,通过科学筹划抵扣时间和合理选择计税方法,真正实现税负的降低。

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另一方面,建筑企业应充分利用涉企费用相关的政策优惠

以建企颇为熟悉的工程担保为例。住建部于2018年7月发布的《关于加快推进实施工程担保制度的指导意见》明确:加快推进工程保函替代保证金,且将工程保函的保费应计入工程造价。

相较建筑领域传统的现金保证金,工程保函本就因其免“冻结”特征,为建筑企业减轻了资金压力。

此次将保费纳入工程造价,无疑也降低了工程税费。

《意见》将保证保险纳入保函范围,也是这份政策优惠的亮点:保证保险较低的费率,以及免“反担保”特征,进一步降低了建筑企业的费用负担。

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当然,税制改革的目的既是为了实现税收公平,也是为了实现企业减负。相信随着税改的不断深入,建企大减负时代也将越来越近。

▎本文系工保网原创作品,作者龚保儿。部分内容综合自互联网,如涉及版权问题请及时联系处理。若需转载或引用请后台回复“转载”!


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