任志強「空置稅」建議獲國務院智囊支持:應先征「空置稅」

關於房地產稅與空置稅的爭論還在繼續。

作為“空置稅”的堅定支持者,任志強多年來一直在呼籲出臺用“空置稅”抑制房價。特別是每次房地產稅擬出臺呼聲最高時,任志強都會在不同場合強調。

自社科院公開發文間接支持任志強的觀點後,日前,國務院智囊、住房和城鄉建設部原副部長,現任國務院參事仇保興也在採訪中明確指出:房地產稅不宜過急過猛,徵收要有理有據。他認為,為逐步燙平房地產泡沫,當下應先實施“空置稅”。

作為“空置稅”的堅定支持者,任志強的理論其實很簡單,抑制房價,應該用市場化的辦法解決,而不是行政手段的干預。

任志強“空置稅”建議獲國務院智囊支持:應先徵“空置稅”

任志強的理論是:解除限購,鼓勵大家多買房子,別說兩套,你買第三套、第四套、第五套、第六套都行,買的越多越好。但是我會給你設置一個空置稅。只要你的房子是為了住的,不是為了炒的,我就不收你的稅,如果你空置半年以上我就要收你的重稅。

這樣,買房多的人,要麼把房子租出去,要麼只能賣出去。中央定位“住房不炒”的目的就能實現。

通過“空置稅”推動有錢人多買房,再用免稅的方式倒逼著房子租出去,市場上房源多了,租房的人少了,房租就會降下來,房子租不出去,炒房的人就少了,由此形成良性循環。

而對於即將出臺的房地產稅,任志強一直比較抵制。任志強也多次表示,再出臺房地產稅屬於二次徵稅,因為包括土地使用稅、耕地佔用稅、城市維護事業稅、教育附加稅,這些都應視為房地產稅裡的。”

在任志強看來,之所以後來國家取消房地產稅是我因為們沒有私權。雖然房屋產權是個人的,但土地是租國家的,租70年土地建房你還要收房地產稅時不合理的。同時任志強還認為,為了抑制房價收房地產稅,不僅不能有效控制房價還將間接地推動租房價格上漲,增加窮人的生活成本。

通俗地講,讓有房者收房地產稅,這筆錢,業主自己是不會出的,因為他可以漲房租,這樣,真正繳房地產稅的人就變成了租房者,是那些買不起房的窮人。

雖然任志強在多個場合表達上述觀點,但未真正影響房地產稅出臺步伐和調控方向。

9月20日,北青報披露說,《人民日報》公佈的十三屆全國人大常委會立法規劃,包括房地產稅法在內的11部稅法同時亮相第一類項目,擬在本屆人大常委會任期內提請審議。

但北青報的文章指出:房地產稅立法的目的並不是降房價,而是改變現有稅賦重流轉、輕保有的現狀,達到優化房地產稅制效果。目前流轉稅一方面限制了房屋交易,變相減少了存量房供應;另一方面本應賣房者承擔的稅賦容易轉嫁到買房者,變相抬高房價。

任志強“空置稅”建議獲國務院智囊支持:應先徵“空置稅”

對於到底該徵什麼稅種,也一直爭論不休。中國社科院是第一個明確支持任志強觀點的官方機構,作為國家頂級的智囊機構,中國社科院城市所與社會科學文獻出版社聯合發佈《房地產藍皮書:中國房地產發展報告No.15(2018)》中明確建議,2018年,樓市調控將以“穩”為主,當前房地產政策調控的關鍵在於建立房地產調控的長效機制。房地產調控的長效機制應囊括法律保障機制、土地供給機制、金融調節機制、住房保障機制、稅收調節機制等諸多方面內容。其中,建議考慮以“空置稅”這一行為稅來替代房產稅,這既可以增加住房的持有成本,也可以鼓勵住房出租以提高住房的利用效率。

任志強“空置稅”建議獲國務院智囊支持:應先徵“空置稅”

上述報告指出,需要明確的是房地產調控長效機制的目標,是保障“房地產市場的平穩健康發展”,是“讓全體人民住有所居”,而不是增加財政收入。所以,房地產調控機制中,稅收調節機制的設定目標,不應是替代土地出讓金成為新的地方稅源。鑑於房產稅的財產稅屬性,在土地國有的基礎上向使用權者徵收存在一定的法理障礙,可以考慮以“空置稅”這一行為稅來替代房產稅。這既可以增加住房的持有成本,也可以鼓勵住房出租以提高住房的利用效率。

而近日,國務院參事、住房和城鄉建設部原副部長仇保興對於應不應該出臺房地產稅或是否應該用“空置稅”來替代“房地產稅”發表了觀點,作為國務院的智囊,仇保興在業內具有較高的權威。

任志強“空置稅”建議獲國務院智囊支持:應先徵“空置稅”

他表示,為了逐步燙平房地產泡沫,房地產稅應該分類進行,率先出臺能夠精準遏制投機的消費稅、流轉稅、空置稅,然後再從容考慮物業稅。

要把房地產調控從原來的中央調為主轉變為地方調,從行政手段調為主變為經濟手段,從集中統一調變為分散調,通過國民經濟收入的增長來嚴格控制房價的漲幅,逐漸燙平房地產泡沫,而不是一腳踢破。

他認為,讓地方政府擺脫對土地財政的高度依賴,不能讓買房者為分稅制買單的。不成熟的房地產稅燙不平房地產泡沫,因為首先它自己還是扭曲的。

在仇保興看來,房地產稅這波操作不宜過急過猛。出臺時要慎之又慎,因為一旦開徵,這將是涉及中國每一個家庭、每一個個人的稅收。

據仇保興透露,在我國房屋空置率比較高,如鄂爾多斯空置率是70%,而北京空置率在百分之十幾到二十。為理性遏制、逐步燙平房地產泡沫,房地產稅應該分解為四個稅:率先出臺能夠精準遏制投機的消費稅、流轉稅、空置稅,然後再從容考慮物業稅。

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