「川財研究*海外」川財投研看世界系列之一:美國留學的敲門磚

一、美國教育的優勢:為何留學美國?

隨著國際教育交流的不斷髮展、中國家庭可支配收入的提高,中國學子在升學的道路上有了更多元的選擇。這其中,赴美留學成為了不少學生的夢想。眾所周知,美國是全世界教育質量最高的國家之一,在最新的世界大學100強排名中,美國大學的數量達到52所,超過其它國家上榜學校的總和。無論是從教育經費、師資力量、硬件設施的角度,還是在教育理念、教學水平、科研實力以及整個社會對教育的重視程度上,美國在全球範圍內都居於遙遙領先的位置。

美國的教育呈現較為開放包容的姿態。美國本土3600多所大學中,一半左右招收國際學生,每年全美大學招收的新生中接近1/3是國際學生。從這一點來說,留學美國擁有廣泛的選擇範圍和更大的機會。同時,美國學校種類繁多,公立學校、私立學校,綜合型學校、文理學校,不同類別的院校滿足不同背景條件的學生訴求。每年,全世界200多個國家的超過45萬留學生到美國接受高等教育。其中,中國和日本留學生比例最大,均為8%。另外,美國獎學金種類繁多、數額龐大,美國大學所頒發的獎學金超過世界其它國家的總和。

如何申請美國學校?相信這是很多人關注的問題。與我們國家的中考、高考制度不同,美國學校的錄取並不只看一次考試的成績,而是對學生全方位能力和素質的衡量。正因如此,美國留學申請通常需要更長的準備週期和更加複雜的申請流程。所以,我們建議計劃赴美留學的申請者提前做好規劃和準備,提升自身綜合實力,爭取申請到理想的學校。

二、美國高中留學指南

2.1 美國高中教育概覽

2.1.1 美國高中類型:公立學校vs.私立學校?

美國的中學教育分為初中教育和高中教育兩個階段,一般6到8年級為初中教育,共三年(11-14歲),9到12年級為高中教育,共四年(14-18歲)。目前,美國本土共有3萬餘所高中,分為公立高中和私立高中。其中,私立高中又分為私立走讀高中和私立住宿高中兩種類型。公立高中多由政府資助,規模大、學生多、免學費,經濟困難者還可免午餐和教材費;私立學校屬於民間出資的非營利性教育機構,受政府監督,費用由學生自理,規模小、學生少,普遍擁有更強的師資水平和教學質量。美國政府統計數據顯示,美國有大約15% 學生就讀私立學校,大約85%的學生就讀公立學校。

按照美國法律,國際學生就讀公立高中的最長時限是一年,而私立學校卻沒有時間限制。因此,為了獲得完整的美國高中教育,國際學生大多會選擇申請私立高中。從升學的角度來說,由於私立高中的平均教學質量高於公立學校,通常讀私立高中的學生畢業後被美國本科名校錄取的幾率更大。

2.1.2 美國私立高中:走讀學校vs.寄宿學校?

美國私立高中分為走讀學校(day school)和寄宿學校 (boarding school) 兩種。對中國留學生來說,可以申請私立走讀學校,白天和美國學生一同上課,放學後可住在美國寄宿家庭。當然,也可以申請私立寄宿學校,學校有自己的學生宿舍,方便留學生們在校園裡學習和生活,由學校擔任學生的監護人。根據住宿情況的不同,寄宿學校又可分為全寄宿學校(7天全住)、半寄宿學校(自由選擇住宿)和五天寄宿學校(週末回家)等類型。

私立寄宿高中除了具備私立高中的普遍特點以外,往往歷史更為悠久(一百年以上),擁有更好的硬件設施、教學質量和聲譽。因為學生數量少,學校對個體的關注度較高,平均到每個學生的教育資源相對豐富,加之更高的本科名校錄取率, 私立寄宿高中受到美國政商界精英家庭的青睞。

2.2 美國高中排名和綜合評估

中國學生申請美國高中時,需要綜合考慮的因素很多,比如學校的排名、知名度、學校特點、升學情況、地理位置等等。通過了解和對比不同學校,結合自身的情況,制定出相應的申請計劃。目前教育界權威度較高、引用較多的美國高中排名包括Boarding school review (寄宿學校評論),Niche和U.S. news, 其中Boardingschool review對於留學生的指導性較強。除了上述排名以外,知名度較高的還有成立於1956的十校聯盟(TSAO, Ten Schools Admissions Organization),被譽為美國的 “小常青藤” ,包括了美國東北部十所優秀的大學預備制私立高中。

2.2.1 Boarding School Review (寄宿學校評論)

Boarding school review對美國331所私立中學的各項數據進行分析統計,據此發佈一系列具有參考價值的榜單。該系列榜單並不包含對高中的綜合排名,而是針對19個評估指標分別做排名。其中,以下指標參考意義較大:SAT平均成績、SSAT平均成績、在校生人數、寄宿學生比例、國際學生比例、學費水平、獲得資助的學生比例、平均課堂人數、師生人數比例、持有最高學歷的教師人數佔比、捐贈規模、錄取難度、課外活動、體育項目、AP等高級課程開設量等。表格1展示了SAT平均成績最高的第一梯隊7所美國高中(學生SAT平均成績通常可以衡量一個學校的整體學術水平)。

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除了發佈權威排名以外,Boarding school review還列出了每所學校各領域的細分指標。表格2展示了Concord Academy(康科德學院)的部分參考指標,以及每項指標與所有學校平均水準的對比。學生和家長在調研不同學校時,可以參考相關指標對學校進行對比和選擇。

2.2.2 Niche排名綜合了客觀和主觀因素

Niche提供了一個全面綜合評估學校的評分體系。這種評分體系把學校學術能力、教授資質、校園設施等客觀因素,與學生生活、學校期間經歷、對學校整體感受等相對主觀的因素綜合起來,進行打分評定。Niche排名涉及全美所有私立中學,包括寄宿學校和走讀學校;而BoardingSchool Review主要針對美國寄宿高中。表格3展示了2017年Niche排名前10的學校。

2.2.3 十校聯盟有“小常青藤”美譽

十校聯盟成立於1966年,包括美國東北部的十所私立高中。因為錄取率低、教學質量高、學校歷史悠久,十校聯盟獲得了“小常春藤”的稱號。十所學校享譽世界,突出的升學率廣受好評,以霍奇基斯學校(The Hotchkiss School)為例,學生SAT分數平均分為2013分(大部分學生分數在1920-2110區間),畢業後進入大學的比例為100%,其中常青藤大學、斯坦福和麻省理工的入學比例是25%。

除了霍奇基斯學校,其它九所盟校分別是Choate Rosemary Hall(喬特羅斯瑪麗霍爾高中)、Deerfield Academy(迪爾菲爾德學院)、 The Hill School(希爾中學)、 The Lawrenceville School(勞倫斯威爾高中)、TheLoomis Chafee School(盧米斯查菲學校)、St. Paul’s School(聖保羅學校)、Philips Exeter Academy(菲利普斯埃克塞特學院)、PhilipsAcademy Andover(安多佛菲利普斯中學)、The Taft School(塔夫特中學)。

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2.3 申請準備和錄取條件

2.3.1 申請要素概覽

申請美國私立高中需要準備相關材料和完成一些步驟,包括學術能力、標化成績、網上申請和麵試等等方面。簡單來說,可概括為兩個部分:“硬指標”和“軟實力”。“硬指標”指的是申請所需的硬性條件,例如學生的學術能力(GPA)和標準化考試成績(託福、SSAT等)。不少美國高中對標準化考試成績和GPA的設有最低要求,因而良好的硬指標是入讀名校高中必備的敲門磚。“軟實力”則是學生個性特定、興趣特長、課外活動經歷和綜合能力素質的體現,主要通過申請過程中一系列文書的寫作以及面試環節展現出來。這些非量化的因素能幫助招生官全面瞭解學生、發現學生的獨特優勢。若想在眾多申請者中脫穎而出,軟實力的重要性不可忽視。“硬指標”和“軟實力”的組合不僅適用於高中申請,對本科申請同樣關鍵。下面對上述要素分別做簡要介紹。

2.3.2 學術能力(Academic Performance)

學術能力指的是學生的在校成績和參加的與學術相關的競賽活動等。申請的時候,學生須提交近兩到三年、有所在學校蓋章的成績單。根據學生在校成績,計算出GPA(Grade point average),也就是平均成績極點。通常情況下,越是好學校對學術能力的要求越高。另外,學校也關注學生是否能適應更高的學術挑戰,感興趣的課程和遇到學術難題時的應對辦法,這些可能在網上申請和麵試環節被問到。

2.3.3 標準化考試成績(Standard Test)

標準化考試成績 (Standard Test) 是另一項申請的硬指標,需要學生提前做好準備。標化考試又分為語言能力評估和學術能力評估兩類。語言評估主要針對的是國際學生,包括託福(TOEFL), 小託福(TOFELjunior),SLEP 和ITEP等。學術能力測評主要針對美國學生,部分學校也要求國際生提交,主要包括SSAT (Secondary School Admission Test, 美國中學入學考試) 和ISEE (Independent School Entrance Exam, 獨立學校入學考試)。私立寄宿學校一般接受的是SSAT,有些學校也接受ISEE。申請頂尖私立走讀學校則需要提供ISEE成績,雖然部分私立走讀學校的高年級也接受SSAT,但多數學校還是以ISEE為主。學生可以根據自己的申請計劃和目標學校選擇對應的考試類型。

2.3.3.1 托福考試(TOFEL)

托福考試(TOFEL)是對非英語母語者英語能力的綜合測評。無論是高中,本科還是博士研究生,對於赴美留學的中國學生來說,托福考試都是一項需要面對的挑戰。新托福考試分為閱讀(reading), 聽力(listening), 口試(Speaking)和寫作(writing)四個部分,每部分滿分30分,總共分數120分。托福考試成績的有效期為兩年(從考試日期開始計算)。學生需要根據自己的申請時間,提前規劃好複習考試,一般情況下建議學生提供近半年的考試成績。

2.3.3.2 SSAT考試

SSAT考試的英文全稱為SecondarySchool Admission Test,中文含義為“美國中學入學考試”,適用於美國、加拿大私立中學的入學,有點類似於我們國家的中考。目前有超過1000所私立中學在錄取過程中把SSAT成績作為評估學生的重要標準之一。SSAT主要測試學生的數學、詞彙以及閱讀理解能力,考察考生的邏輯思維和發展潛力。

SSAT考試分為三個等級,申請不同的年級對應不同的等級:初級考試(就讀3 -4年級的學生),中級考試(就讀5—7年級的學生),高級考試(就讀8—11年級的學生)。SSAT的中/高級考試由範文寫作、數學、詞彙和閱讀理解組成,其中後三項的題型是選擇題(5選1)。

隨著教育國際化進程的推進,近兩年中國申請者人數快送攀升,擁有突出TOFEL和SSAT成績的申請者越來越多。美國頂尖私立高中對於成績的要求本來就高,近幾年更是水漲船高,錄取門檻不斷抬升。加之國際生的錄取名額十分有限,中國學生所面臨的競爭愈發激烈,因此我們認為具備競爭力的標化成績是十分必要的。

2.3.4 網上申請流程

2.3.4.1 網申平臺:4種申請系統,SAO系統最普遍

無論高中、本科還是研究生階段赴美留學,申請者都需要藉助網上申請系統,提交相關申請材料、跟蹤申請進展。高中階段的申請主要通過四種平臺:SAO, Gateway, TABS或學校自己的網申系統。不同的學校會指定不同的網申系統,也可能是四種方式的任意組合。前三種是公共申請平臺,其中最為常用的是SAO系統,有超過800所學校接受通過SAO提交的申請。

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2.3.4.2 申請文書:“軟實力”的綜合展現

前面提到,申請中有“硬指標”和“軟實力”的區分,由於近年來擁有良好託福和SSAT成績的申請者越來越多,申請競爭愈發激烈,僅僅憑藉好成績錄取名校是遠遠不夠的,文書作為展示學生“軟實力”的主要方式,在申請錄取中扮演了越來越重要的角色。高中申請需要準備的文書主要包括以下5類: 短回答 (Shortanswer), 論文(Essay), 推薦信(Recommendation),評分論文(Graded essay)和父母陳述 (Parentstatement)等。

2.4 美國高中申請時間表

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三、美國本科留學指南

3.1 美國高等教育:歷史、發展與優勢

美國的高等教育可以追溯到1636年建立的哈佛學院。之後的一百多年裡,又有耶魯大學等8所高校按照英國大學的模式建立起來。那時候的美國大學比較落後,與歐洲大學相差甚遠。1860年以後,南北戰爭的結束瓦解了奴隸制,美國政治和經濟迅速發展,高等教育隨之起飛。1862年美國通過了對高等教育發展有重要意義的《莫雷爾法案》,把大量土地作為資產贈與學校,斯坦福大學、約翰·霍普金斯大學、芝加哥大學等都是在這個時期建立起來的。美國大學真正意義上居於世界領先地位是從20世紀中期開始:二戰以後美國吸引了全世界大量優秀人才,致力於科技和教育的發展。

美國是一個聯邦制國家,與此相適應,在高等教育管理方面也採取地方分權制。聯邦憲法對教育未做出具體規定,而是把對教育事業的管理權交給各州的議會和政府。各州可根據實際情況,制定高等教育法和管理規則,並實施管理。聯邦政府和國會則通過立法、財政資助和簽訂科研合同等方式對大學施加影響。這種制度安排有利於美國各州的大學根據社會環境、經濟發展、產業結構等情況調整辦學方針、課程設置、師資構成、管理形式等,以適應本州社會經濟發展對人才的需求。

與法國、德國等國家不同,美國沒有國家支持的獨立科研機構系統,大學被定位為國家主要的基礎研究承擔者。美國建立了完善高效的、依託大學的國家實驗室制度,研究型大學同時兼具教學和研究的功能。這種教學與科研有機結合的制度安排,有利於加強大學的創新能力建設和創新人才的培養。

美國在高等教育上實行公立大學與私立大學共存的制度(A dual system)。在許多國家,要麼公立大學佔優勢,要麼私立大學佔優勢,而美國聯邦政府則採取一視同仁的態度。美國的老牌大學多是私立學校,它們在人力、財力、物力以及社會威望方面具有優勢。近半個世紀以來,公立大學不僅數量上快速增加,質量上也顯著提高,湧現出許多同私立名校並駕齊驅的一流大學,例如加州大學伯克利分校、密西根大學安娜堡分校、奧斯丁德克薩斯大學、威斯康星大學等等。私立大學與公立大學在平等的基礎上,互相競爭、合作與促進,共同推動美國高等教育水平不斷提高。

3.2 美國本科院校分類

美國的高等院校根據經費來源、所有權性質不同,分為公立大學(Public school)和私立大學(Private school);根據學科設置和院校規模等方面的不同,可分為綜合性大學(University)和文理學院(Liberal arts college)。

3.2.1 公立大學(Publicschool) vs.私立大學(Private school)

公立大學多是州立大學,由50個州各自設立並單獨運作,在入學標準、學費金額、學位頒發等方面略有不同。公立大學的經費主要來自州政府稅收撥款,聯邦政府也會給與補助。本州居民或永久居民(綠卡持有者)子女只需支付極少的州內學費(in-state tuition),一般是每年幾千到1、2萬美元不等;國際學生和外州學生則需繳納兩部分學費,即州內學費和州外學費(out-of-statetuition);其中州外部分較高,約每年2至4萬多美元。

私立大學的經費主要來源於校友捐贈,以及對這些捐贈款的投資運作,學費只佔收入的很小一部分。學校會聘請專業投資顧問來運作這些資金,使其保持較高的收益,即使遇到經濟不景氣導致捐贈下降的年份,其龐大的資金儲備,也足以保證學校科研和教學工作的正常運轉。因而,在美國大學排名中,資金規模也是重要的評價因素之一。

3.2.2 綜合性大學(University)vs.文理學院(Liberal Arts College)

美國綜合性大學既有公立的,也有私立的。綜合性學校規模大、學生多、師資雄厚;學術研究重視度高,科研經費充足、教學和校園設施一流,很多院校承擔著美國政府的高精尖科研任務。綜合大學國際知名度高,學生社團多、校園活動豐富;專業更加細化,院系設置比較完整,通常包括大學本科部、研究生院、法學院、商學院、醫學院等,提供本科、碩士、博士等多種學位。

文理學院專注於本科教育,是美國高校的重要組成部分。課程設置包括藝術、人文、自然科學、社會科學等門類。在大部分美國人心目中,文理學院往往代表著經典、小規模、高質量的本科教育,因而成為很多美國精英家庭教育子女的首選。

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3.3 美國的本科院校排名

美國大學排名中,U.S.News排名在全球具有廣泛的知名度和影響力,權威性和參考度較高。U. S. News是美國一本新聞雜誌週刊,自1983年以來,該週刊開始對美國大學及其院系進行排名。該排名每年評選一次,包括了美國本科、研究生等各個學位階段,既有綜合指標的排名,又有分專業、分專題的排名。

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U.S.News是根據什麼統計美國大學排名情況的?它所參考的因素主要包含以下幾個方面:畢業與留校率(多少學生按時畢業、多少大二學生開學仍回學校報到)、本科學術聲譽(同儕評分、中學升學顧問評分)、師資力量(小班率、教授薪資、教授最高學位、師生比、全職老師比例)、生源(錄取SAT/ACT分數、年級前10%學生比例、學生接受offer比例)、財力(教學、研究、學生服務等)、畢業表現、校友捐贈。

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美國私立大學中的常春藤聯盟(Ivy League)是指美國東北部八所大學組成的高校聯盟,包括:哈佛大學(成立於1636年)、耶魯大學(1701年)、賓夕法尼亞大學(1740年),普林斯頓(1746年)年,哥倫比亞大學(1754),布朗大學(1764年),達特茅斯(1769年),康奈爾大學(1865年)。這八所大學歷史悠久、治學嚴謹,在海內外享有聲譽。

3.4 美國本科申請準備和錄取因素

3.4.1 申請要素概覽

美國本科的錄取標準依然是“硬實力”和“軟實力”綜合考察,兩者相輔相成、缺一不可。硬實力主要包括學術能力(GPA, 學科競賽等)和標準化考試成績(託福,SAT/ACT,AP)等。而軟實力則側重於無法量化的個人亮點,比如學生的個性特點、興趣特長、課外實踐等,又如學生所具備的創造力、毅力、領導力、公益心等,甚至還有家庭背景、家庭薰陶等因素,均通過申請過程中的文書寫作、面試環節以及補充材料等方式來最大化地呈現。

過硬的標準化考試成績是敲門磚。隨著近年來國際教育的快速發展,越來越多的中國學生投入到留學申請的大軍中,考試成績隨之水漲船高。由於美國大學對國際學生的招生名額有限,錄取門檻也是逐年抬升。反映在託福和SAT考試成績上,2012-2016年五年間,美國大學本科錄取平均分逐年上升。

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SAT和ACT考試是對學生綜合學術能力的測試。它們既是美國大學的入學條件之一,又是大學發放獎學金的依據。SAT中文名稱為學術能力評估測試,是美國高中生的“高考”,也是全球高中生申請美國大學及獎學金的重要參考。和SAT不同,ACT考試更像一種學科考試,強調考生對課程知識的掌握,同時側重對考生獨立思考和判斷能力的檢驗。從難度上看,ACT考試比SAT容易一些,尤其對中國的考生來說,選擇ACT可能更容易在短期內獲得相對滿意的成績。

一般來講,美國大學對於SAT和ACT成績沒有太多的區別,是同等水平的測試。美國幾乎所有的大學同時都認可SAT或ACT成績,只有極個別的學校只承認SAT或者ACT成績。哈佛大學、耶魯大學等名校都同時承認兩個考試成績。在錄取方面,不會因為學生只有SAT或者ACT成績而區別對待。

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3.4.3 AP考試(Advanced Placement)

AP成績是招生官判斷學生學習能力的最好途徑之一。除了託福和SAT,圖6提到的AP考試(Advanced Placement)被眾多美國本科名校看重。AP中文名是“美國大學預修課程”,適用所有計劃申請美國本科的高中生,包含生物、微積分、經濟學、文學、心理學等一系列大學難度的課程。AP考試由美國大學理事會(The College Board)主持,該成績不但可以抵扣美國大學入學後相應課程的學分,而且也成為美國大學錄取學生的重要依據。AP採取的是5分制,3分以上的成績為大多數大學接受,可抵扣學分;頂尖大學要求4分或5分才能折抵大學學分。若目標申請美國排名前30的名校,建議學生取得3-4門AP成績,分數在4分以上。

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3.4.4具備亮點的“軟實力”因素為申請錦上添花

面對越來越激烈的錄取競爭,申請者除了努力提高考試成績之外,還需要不斷打造自身的軟實力。在實際的錄取過程中,招生官瀏覽每一位申請者材料的時間非常短,如何能快速抓住招生官眼球、在眾多申請材料中脫穎而出,是每個申請者需要思考的問題。

美國本科申請需要提早規劃

“軟實力”體現在哪些方面?如何進行準備?相信是很多申請者關心的問題。“軟實力”側重主觀考察因素,有意義和亮點的課外活動、社會實踐、愛好興趣、研究經歷等等,都可以成為“軟實力”的一部分,能讓學生的申請材料豐富立體。“軟實力”的打造並非一蹴而就,需要長時間的準備和積累。建議學生儘早規劃,有針對地做準備,全面提升自身綜合素質。

良好的軟實力背景需要通過優秀的文書寫作來展現。學生可多閱讀優秀申請範文,瞭解成功的申請者如何表達和展現自己;養成多閱讀、勤練筆的好習慣,尤其是英文閱讀和寫作,增加詞彙和語言儲備,鍛鍊邏輯思辨能力和語言表達能力;多做學校調研,瞭解目標申請學校的文化與特色。另外,參加美國大學的暑期學校項目(summer school)也是學生了解學校、提前體驗大學生活的良好途徑。

3.5 申請流程和時間規劃

3.5.1 網上申請系統

無論美國學生還是國際學生,都需藉助網上申請系統來完成信息填寫、文書寫作、材料提交和進展跟蹤等申請流程。Common Application (Common App)是美國大學本科申請的最大平臺,517所美國大學,一站式服務, 最多可同時申請20所大學。Common App注重申請人成就和潛力的全面評估,平衡了客觀(如GPA,SAT/ACT/TOEFL成績)和主觀(如留學文書,推薦信,課外活動)考察因素。

除了Common App, UC申請系統使用也比較多。UC系統僅針對加州大學下的八個校區使用(Berkley, Los Angeles,San Diego, Davis, Santa Barbara, Irvine, Santa Cruz and Riverside)。這些校區相互獨立又緊密聯繫,共同組成了享譽世界的加州大學系統(UC)。其中排名美國前50的6個校區UC Berkeley, UCLA, UC San Diego, UC Davis, UC Santa Barbara, UCIrvine以其卓越的教學質量、優越的地理位置、怡人的氣候條件以及較多的錄取名額,成為眾多中國學生的選擇。所有UC校區共享一個申請表,但每個校區的申請由各校區單獨審理,給出獨立的錄取結果。

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3.5.2 美國本科申請規劃時間表

學生若計劃2019年秋季入學美國本科,可參考以下流程和時間表進行規劃。需要注意的是,此流程和時間表具有主觀性、僅供參考,學生須根據當年招生政策的變化、依據自身實際情況制定適合的申請計劃和時間安排。

2018年1月到3月:3月可考託福,同時準備AP、SAT/ACT;

2018年4月:參加ACT考試/準備5月或6月的新SAT或SAT2;

2018年5月:參加新SAT,SAT2或AP考試;

2018年6月:考SAT/ACT;開始嘗試寫個人陳述、瞭解選校;

2018年7到8月:根據之前ACT/SAT成績決定是否9/10月重考;Summer School、實習、義工等課外活動(建議從高一開始就參與),推薦信和教師溝通;註冊Common App申請系統,選定早申請學校;

2018年9月:存款證明、推薦信、成績單等準備;參加ACT考試;

2018年10月:ED/EA早申請文書準備;如果之前SAT/ACT不理想,十月再考;

10月份須完成提前申請的學校的文書;

2018年11月:申請公立大學的同學,完成加州系統和top50公立大學的申請;

2018年12月:完成其餘文書寫作;申請學校數量一般在15所左右(根據個人實際情況,保底、匹配、衝刺學校各若干所);

2019年1到2月:關注申請獎學金的最後截止日期;

2019年3到4月:等待錄取通知書;

2019年5月:回覆學校是否入學。

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四、美國教育發展動向和未來趨勢

4.1 聯邦政府對基礎教育的改革

談及美國教育的成功,人們往往歸因於各州政府對於教育的投入,而忽略了聯邦政府所發揮的重要作用。回顧美國基礎教育的發展歷程,我們可以發現歷任政府、總統都極其重視教育,把教育作為核心任務之一,一些總統還獲得了“教育總統”的稱號。20世紀以後,尤其是二戰以後,聯邦政府對於基礎教育的干預程度越來越高。艾森豪威爾總統於1952年成立了“衛生、教育、福利部”,任內簽署了“國家防禦教育法案”,旨在於鼓勵科學、數學、工程、外語教育項目。美國總統約翰遜1965年,通過“基礎教育法”,強調教育公平。之後的里根、卡特、老布什、克林頓、小布什、奧巴馬等總統,儘管對於聯邦介入教育的理念各不相同,也都為保障教育公平、實現教育改革做出了努力、制定了改革方案,如1994年《2000年目標:美國教育法》、 2002年《不讓一個孩子掉隊》、2010年《改善中小學教育藍圖》、2015年《每個學生都成功法》等。

其中,小布什政府2002年通過的《不讓一個孩子掉隊》(No Child Left Behind Act)法案(舊法案),旨在解決美國不同群體學生學業水平參差不齊的問題,提升美國公立教育的整體水平。該法案的核心是強化對中小學校的問責機制和標準化評價,推動各州的年度學業成績評估。例如,為了讓每一個孩子具備基本的閱讀和數學能力,每個學校需要對學生進行年度考核,並根據測試成績對中小學校進行問責:獲得獎勵或者接受制裁。該法案雖然在推進教育公平上起到了積極作用,但過於嚴苛的實施方法,給各州和學校造成了莫大壓力,有些甚至採取手段規避法案要求,使得法案的落實情況不夠理想。

2015年美國總統奧巴馬簽署了《每個學生都成功》(Every Student Succeeds Act)法案,該法案是對《不讓一個孩子掉隊》的修訂(新法案)。新法案肯定了舊法案的目標遠景,但也指出舊法案由於標準高、要求嚴,在實踐中難以實行。新法案減少了對統一考試和標準化考試的依賴,力爭讓每一個孩子在高中畢業時已經做好了升學或就業的準備。在具體措施上,新法案在以下方面做了調整:1)各州仍然需要對相同年級的學生進行測評,但就如何測評、何時測評,各州有一定彈性空間;2)推動統一課程標準《各州共同核心標準》的落實,鼓勵各州採納但並不強制要求;3)績效責任的認定上,舊法案採取“一刀切”,而新法案讓各州自己制定績效目標並提交聯邦政府,在評價方法上也可以調整客觀和主觀指標的權重;4)舊法案規定,五年內一直不能提高學生成績的學校要麼關閉、要麼解僱校長和教師進行重建;而新法案有所軟化,對於成績較差的學校,干預措施會具有針對性、也會更寬泛。

4.2 特許學校(Charterschool)的興起和發展

特許學校(Charter School)是近20年來在美國發展最快的一種學校管理模式。特許學校實際上是一種公辦私營學校,州政府承擔教育經費,由個人、團體或企業等進行管理經營,不受一般教育行政法規的限制。過去十年特許學校辦學成績斐然,不僅得到了政府和家長的信賴,也得到了社會富裕階層的認可。

特許學校與政府之間建立了一種契約關係,學校須在契約期間(3至5年)保證達成雙方認可的經營目標——通常是改進學校教學現狀。因此,很多特許學校是具有實驗性質的創新型學校。正因如此,特許學校在各學科授課時數、教學進度、教師工作準則、薪資規定以及例行性的報表等方面,沒有公立學校那樣嚴格的要求和限制,一定程度上鼓勵了特許學校的開拓性發展。

目前美國各州都計劃將更多的公立學校交由私營企業經營。拿加州來說,目前加州的特許學校有1000多所,佔本州公立學校的10%。由於州政府資金短缺,使得學校發展受阻。灣區和硅谷的億萬富翁幾乎都參與了支持當地特許學校發展的計劃,使灣區41%的公立學校變成特許學校。在全美範圍內,特許學校的數量不斷增加。對公立教育不滿、卻承擔不起私立學校高昂學費的家庭,特許學校成為一項不錯的選擇。

特許學校的類型很多,包含從幼兒園到高中的課程,適合不同年齡段的學生申請。特許學校不僅創辦形式特殊,其優勢還在於每所學校都擁有不同的特色,比如運動特色、藝術方向和領導力培養的特許學校等,這一點與只重視學術的公立學校不同。孩子根據自身興趣選擇相對應的學校,恰恰是特許學校創建的初衷——讓學生髮現自己擅長並感到快樂的領域,啟發學生對學習的濃厚興趣。特許學校既具備傳統公立學校不收費、公平的特點,又具有傳統私立學校重視經營業績和教學質量的優點,受到越來越多學生和家長的歡迎。

4.3 從STEM教育到STEAM教育

STEM教育起源於美國,1986年美國國家科學委員會最先提出STEM概念,即科學(Science)、技術(Technology)、工程(Engineering)、數學(Mathematics),旨在讓學生在科學、技術、工程和數學領域綜合發展,提高其全球競爭力。近10年來,美國政府加大了對從小學到大學各個階段STEM教育的支持力度,推出教育基金,幫助各州改善STEM教育,加大對基礎教育階段理工科教師的培養,鼓勵科學家走進學校演講和參與課外活動,以激發年輕人對科學技術的興趣。 STEM教育的開展在美國取得了良好成效,隨著時間推進,一個升級版的STEM教育即STEAM教育,逐漸成為未來教育發展的趨勢。

中國人說:學好數理化,走遍天下;若在美國,就是學好“STEM”,走遍天下。然而,當今時代,學好數理化已經完全不夠了。近年來,美國教育界呼籲在加強STEM教育的同時,需要將“藝術”(Arts)納入全國教育戰略中。在國家實力的比較中,獲得STEAM學位的人數也已成為一個重要的衡量指標。

STEAM是什麼?STEAM是在STEM的基礎上加上了藝術(Arts)。這裡,Arts不是狹義的美術、音樂等,而是涵蓋了廣泛的人文藝術學科,如社會研究、語言、音樂、美學、形體和表演等,提倡用跨學科方式融會貫通科學、技術、工程、藝術和數學等方面的知識,引領學生適應不斷更新的知識結構和快速變化的社會生活。STEAM教育理念可以概括為:以數學為基礎,通過藝術和工程來解讀科學和技術。作為一種超越傳統的教育模式,STEAM教育支持學生以學科整合的方式認識世界,以創新的形式改造世界,培養他們解決問題的綜合能力。

《美國競爭力與創新力》報告提出: 未來推動經濟發展、肩負創新使命的人才將主要來自STEAM領域。過去十年間,美國STEAM領域的職位增長率為7.9%,是其他領域的3倍。STEAM領域從業人員的收入比其他領域高出26%,且失業率較低。美國教育界將培養未來一流創新型人才的希望寄託於STEAM教育之上。

究竟什麼樣的課程是STEAM課程,STEAM課程有什麼特點?相信很多人對此感興趣。STAEM課程沒有固定模式,既要滿足核心課程標準,又要符合藝術課程標準,將人文藝術的培養融入到數理工程的教學,不僅提升學生演繹和歸納的邏輯思辨能力,又培養他們的靈活性和適應性,對生活美學和人類創新的思考和實踐,成為真正意義上跨文化、跨學科的綜合型人才。

介紹兩個STEAM實踐案例,馬利蒙特學校(Marymount School)是紐約的一所私立女校,無論小學還是高三的學生,都動手打造屬於自己的作品。教室中會發現3D打印機、小型機器人部件以及各類創意藝術品。而這些作品,往往又是可以用到生活中的:如3D打印的生日禮物和小型機器人等。另一個是IDEO,它由一名工業設計師創辦,團隊中囊括了各學科的老師、工程師、畫家,在一起碰撞出科技與藝術的火花,“設計性思維” (Design Thinking) 應運而生。工作坊不僅為企業做諮詢,還面向學生開設了豐富有趣的線上及線下STEAM課程。

4.4 教育科技風起雲湧

無論從創業還是投融資的角度來說,教育科技(EdTech)或成為未來十年美國甚至全球最熱門的領域之一。美國對下一代教育的重視程度非常高,無論是政府、企業還是非營利機構,都不惜重金投入於校內和課外。從2000到2016年,全球教育科技投資額大約每8年翻倍一次;2011到2015年,全球有四分之三的教育科技投資在美國,成長最快的則在亞洲。在廣闊的市場前景下美國的互聯網科技巨頭紛紛加入提前佈局,比如蘋果的ConnectED、甲骨文在總部園區建造的高中、谷歌的Google forEducation等等。

近年來美國對於教育科技的風險投資不斷增加,根據 Edsurge 年度報告,2017年美國教育科技領域投融資事件共126項,金額達12億美元,資金量為2011年以來歷史最高點,事件數為歷史最低,資金有明顯向頭部產品傾斜的趨勢。在具體領域上,眾多教育細分賽道中,課程類的內容型產品較受青睞。例如EverFi,拿到了1.9億的融資金額,為美國教育科技融資歷史上的第二高金額。緊隨課程類產品之後受歡迎的是高等教育、學校管理工具等。前所未有的教育科技風潮有利於進一步擴大教育產業的深度和廣度,提升教育事業的水平和質量,引領當今時代技術帶來改變、教育創新推動人類進步的主旋律。

風險提示

招生錄取條件出現變化;政策風險;經濟增長不達預期


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