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“第二屆清遠廉政建設大家談”微訪談現場。 |
在發放救濟物品過程中，三水鄉雲霧村委會婦女主任胡某嬌剋扣鄉政府慰問低保戶的大米一袋，受到黨內警告處分；為兒子大操大辦婚宴60桌，並宴請管理服務對象，在社會上造成不良影響，東陂鎮香花村委會幹部夏某受到黨內警告處分。
日前，連州市委常委、市紀委書記、市監委主任歐陽譽華上線“第二屆清遠廉政建設大家談”微訪談，回應網友熱點問題，暢談今年來連州在監察體制改革、監督檢查、審查調查、巡察等方面所做的努力和取得的成績。
歐陽譽華表示，連州市紀檢監察機關始終把黨的政治建設擺在首位，以永遠在路上的堅韌加強作風建設，把監督檢查中央八項規定及實施細則精神執行情況作為重點任務和經常性工作，以新擔當新作為當好新時代全面從嚴治黨的“答卷人”。
●南方日報記者 段燦 通訊員 蔡文
大操大辦婚慶喜宴
受到黨內警告處分
作風建設永遠在路上，持之以恆正風肅紀是紀檢監察機關的職責。有網友提問，今年以來，連州市紀檢監察機關採取了哪些措施，嚴防“四風”問題反彈？
歐陽譽華表示，“四風”問題樹倒根存，嚴防“四風”問題反彈回潮，必須較真碰硬久久為功。當前，仍有一些黨員幹部在正風肅紀的高壓態勢下，不收手、不收斂，頂風違紀。例如去年，連州查處了東陂鎮香花村委會幹部夏某群大操大辦婚慶喜宴問題。2016年9月17日，夏某群違反中央八項規定精神，為其兒子大操大辦婚宴60桌，嚴重超出向組織報備6桌的範圍，並宴請管理服務對象，在社會上造成不良影響。夏某群受到黨內警告處分。
今年以來，連州市紀檢監察機關以永遠在路上的堅韌加強作風建設，把監督檢查中央八項規定及實施細則精神執行情況作為重點任務和經常性工作，發揚釘釘子精神，一個節點一個節點堅守。今年1至9月，共對10個違反中央八項規定精神問題進行了立案調查，給予黨紀政紀處分9人；查處不作為、亂作為問題9個，處理20人，其中，給予黨紀政務處分17人，誡勉談話3人。
針對節假日“四風”問題易發多發情況，連州市紀檢監察機關突出“四個注重”，嚴防“四風”問題反彈回潮。注重抓住“關鍵少數”，通過責任制約談等方式，層層傳導壓力，督促其樹立優良作風，以上率先，發揮“頭雁效應”。注重抓住關鍵節點，緊盯春節、端午、中秋等重大節日，啟動節點教育機制，進一步嚴明紀律規矩。
同時，連州還注重建立完善了黨員領導幹部操辦婚喪喜慶事宜報備制度，公車定點停放、節假日封存等一系列制度規範。注重建立健全節點明察暗訪機制，在節假日期間成立督查組，採取明察與暗訪、全面督查與抽查、關鍵領域重點監督檢查等方式，發現一起，查處一起，曝光一起，動輒則咎，絕不姑息。
堅決懲治“蠅貪”
守護貧困群眾“奶酪”
“我之前留意到連州市一名村幹部因剋扣貧困戶一袋米而被查處的消息，忍不住給紀檢監察機關豎大拇指。”訪談中，有網友點贊說。
歐陽譽華介紹，今年以來，連州市各級紀檢監察機關不斷強化監督執紀問責，緊盯扶貧領域群眾反映強烈、損害群眾利益的人和事，提高精準發現問題能力，堅決懲治“蠅貪”，守護貧困群眾“奶酪”。
網友提到的案例，是三水鄉雲霧村委會婦女主任胡某嬌剋扣低保戶救濟物資問題。2016年1月23日，胡某嬌在發放救濟物品的過程中雁過拔毛，違反群眾紀律，剋扣鄉政府慰問低保戶的大米一袋。目前，胡某嬌受到黨內警告處分。
為落實扶貧領域黨委主體責任，連州市實行領導聯繫鎮（鄉）、村、組（自然村）落實精準扶貧脫貧工作包乾責任制，並建立鎮（鄉）領導包村、村黨員幹部包組的工作落實機制，逐級壓實黨委主體責任。
如何建立健全協作機制，形成監督合力？為此，連州市紀委監委會同檢察、公安、審計、信訪、扶貧等單位，通過建立問題線索定期彙集機制、問題線索及時移送機制、辦案協作配合機制、成果報告和工作協調會商機制等五大制度，加強對扶貧領域監督執紀問責的組織協調。
連州把鎮（鄉）幹部、村（社區）“兩委”幹部作為監督重點，創新監督方式，拓寬監督渠道，開設脫貧攻堅信訪舉報專區，構建電話舉報、來信舉報、群眾來訪等信訪大通道。今年1—9月，全市共排查扶貧領域腐敗和作風問題線索17條，已立案26件，給予黨紀政務處分14人。
推進監察體制改革
不斷提升監察效能
就網友關注的連州深化國家監察體制改革試點工作，歐陽譽華介紹，今年1月23日，連州市監察委員會正式掛牌成立，並與市紀委機關合署辦公。改革後，連州市紀委監委在機構、編制、職數“三不增”的情況下，將工作力量向執紀監督監察一線部門傾斜，紀檢監察室由原來的3個增加至6個。同時，按照“全面融合、突出主業、人崗相適”的原則，把監督執紀的能手和案件偵查的高手融合在一起工作，將轉隸的9名同志安排在執紀審查調查一線，達到“1+1>2”的效果。
這是連州紮實推進監察體制改革試點工作任務，強化黨對反腐敗工作的領導，構建集中統一、權威高效的監察體系的勝利成果。啟動相關工作以來，連州將深化監察體制改革納入市委總體工作部署，確保市委全過程領導，同時，不斷加強制度建設，推動監察體制高效運行。
今年1至9月，連州市各級紀檢監察機關共受理信訪舉報243件，同比增長16.21%，其中，檢舉控告類信訪舉報223件次，佔信訪舉報總量的91.77%；處置問題線索171件，同比增長19.58%；新立案129件129人，同比增長37.23%，涉及職務違法犯罪6人，採取留置措施3人；結案83件，給予黨紀政務處分81人，給予組織處理2人，移送司法機關處理2人；受處分人員中，涉及鄉科級幹部12人，一般幹部10人，其他人員59人。
“與去年同期相比，今年的各項數據中，絕大多數均實現增長，這充分體現出深化國家監察體制改革所帶來的反腐紅利。”歐陽譽華表示。
聚力懲黑打“傘”
摸排線索19件立案查處6人
掃黑除惡專項鬥爭開展以來，連州市紀檢監察機關加強監督檢查，深挖問題線索，聚力懲黑打“傘”，形成高壓震懾態勢。截至9月底，全市紀檢監察機關共摸排涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索19件，立案查處6人，給予黨紀政務處分5人。
歐陽譽華介紹，為拓寬問題線索來源渠道，連州市紀委監委增設了“涉黑涉惡腐敗舉報專線”，通過“線上+線下”雙軌並行的方式大力宣傳涉黑涉惡腐敗問題舉報範圍和內容，發動群眾踴躍舉報。對收集到的問題線索，市紀委監委實行臺賬管理、專人負責、分類處置、定期研判，確保件件有著落。
密佈監督探頭，著力發現黑惡勢力“保護傘”。連州全市各級紀檢監察機關把懲治涉黑涉惡腐敗同反腐敗鬥爭和基層“拍蠅”結合起來，堅持主動出擊，形成紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督四個全覆蓋的權力監督格局，織就懲黑挖“傘”的天羅地網。
此外，連州市把涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題納入市委巡察工作內容，著力發現並推動解決問題。連州市紀委監委和派出機構督促所監督部門和單位結合自身職能，強化對所管轄行業、領域的監督，壓實主體責任。
發揮巡察“利劍”作用
提升群眾滿意度和獲得感
連州市自啟動巡察工作以來，堅持“發現問題、形成震懾、推動改革、促進發展”的核心任務，緊緊圍繞黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的問題，聚焦群眾反映強烈的重點和熱點問題開展巡察，切實提升群眾滿意度和獲得感。
歐陽譽華介紹，連州不斷優化巡察的方式，採取“常規+專項”巡察模式提高巡察精度，不斷探索“一託N”方式開展巡察工作，即一個巡察組巡察N個單位，做到巡察組同步安排、分批集中彙報，提高了巡察效率，確保在市委一屆任期內完成巡察全覆蓋。
連州市委高度重視巡察隊伍建設，成立巡察工作領導小組，設立巡察辦和3個巡察組，選優配強巡察辦工作力量，精心挑選巡察組幹部，組建了30人的組長庫和100人的巡察干部庫，確保巡察紀律和成效。
截至9月底，連州市委巡察機構已完成了4輪10批次對19個市直單位及4個鄉鎮共23個單位的常規巡察。共發現管黨治黨問題114個，向被巡察黨組織提出需立行立改問題10個，提出整改意見56條，移交問題線索66條。經初核，談話提醒18人，誡勉談話16人，轉立案20人，有效地形成強烈震懾，起到了很好的警示教育效果。
歐陽譽華表示，下一步，連州市委巡察機構將做好常規巡察，並適時採取機動式、點穴式巡察等巡察方式，對全市扶貧領域、重點資金、項目工程等情況開展專項巡察，切實完成巡察全覆蓋，確保打通從嚴治黨的“最後一公里”。
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