昨日上午，南昌市發改委舉行調整城市供水價格聽證會，就如何調整城市水價進行公開聽證，由消費者代表、經營者、人大代表、政協委員、政府相關部門人員、專家學者組成的25名聽證代表圍繞該不該調整水價等問題進行探討和發表意見。
鑑於合理補償供水成本，保障城市供水安全，促進可持續發展的考慮，多數聽證代表表示同意適當提高城市供水價格。按照擬定的調整方案，水價調整對居民和企業影響均比較小，三口之家每月僅增支出7.5—9元。
南昌市發改委相關負責人表示，將充分考慮聽證會參加人在會上提出的意見和建議，進一步修改完善水價調整方案，並上報審批。
為何調整？
合理補償供水成本 確保供水安全
聽證方案提出人、南昌市發改委相關負責人周正贛說，調整城市供水價格，既是建設低碳環保、資源節約型城市的需要，也是合理補償供水成本，維持企業可持續發展的需要。洪城水業承擔著南昌市區的供水重任。近年來，洪城水業共投入約9.29億元，建設了紅角洲水廠、城北水廠、牛行水廠二期工程、收購了蔣巷水廠，日供水能力增加40萬立方米，同時企業還投入7.68億元對城市供水管網進行新建及改造，用於滿足城區的高速擴張所帶來的用水需求。為進一步加大供水設施建設改造力度，近期還將投入19.78億元用於管網新建改造優化、贛江新區水廠建設、下正街水廠拆遷配套工程、引贛入灣項目工程等。同時受原材料價格上漲、運行設備和管網老化維修費用增加等多方面因素影響，供水成本不斷增加，企業將很快面臨虧損。
據介紹，供水安全備受市民關注，為此，供水企業投入巨大。2014年以來，供水企業進行了水廠提標改造，實施了高可靠性供電工程、次氯酸鈉消毒工藝改造等提標項目，不斷升級落後工藝以保障供水安全。供水企業正在開發研究智慧水務體系，提升現代化的服務水平。未來三到五年時間，南昌出廠水濁度內控指標平均值將由0.3NTU（濁度）下降至0.1NTU（濁度），達到歐美髮達國家標準。
如何調整？
提出兩種聽證方案供代表探討
為合理補償企業的供水成本，兼顧各類用水戶的承受能力，南昌市發改委等部門提出了兩套城市供水價格調整方案。
方案一：在現行居民用水價格基礎上每噸擬上調0.5元，一級居民用水價將達到2.08元/噸，調價幅度31.65%，供水企業淨資產利潤率將達到6.06%，價格與全國36個大中城市相比處於23位。
方案二：在現行居民用水價格基礎上每噸擬上調0.6元 ，一級居民用水價格將達到2.18元/噸，調價幅度37.97%，供水企業淨資產利潤率將達到7.12%，價格與全國36個大中城市相比處於21位。
建立水價與水資源費聯動機制
此外，建立水價與水資源費聯動機制。水資源費屬於行政事業性收費，納入財政預算管理，用於節水事業。為充分應對水資源費調整對水價帶來的影響，本次水價調整後，建立水價與水資源費聯動機制，今後水資源費如遇調整，各類用水到戶價則相應同步進行調整，不再另行召開價格聽證會。
本次水價調整充分考慮了低保補貼用戶的承受能力，減少城市供水價格調整對其生活影響，保障低收入家庭基本生活不因水價調整而受影響。按照本次水價調增0.5—0.6元/噸進行測算，供水企業對低保補貼用戶在原有每月每戶9元補貼的基礎上，再增加7.5-9元，並明確由民政部門和供水企業負責落實。
聽證現場
多數代表同意適當提高供水價格
從聽證會現場的情況來看，大多數聽證會代表同意適當提高南昌城市供水價格，以此合理補償供水成本，保障城市供水安全。
在聽證會現場，不少聽證會代表表示，近年來，城市供水成本不斷增加，因此，合理補償供水成本，適當提高水價是可以理解的。但新增的供水收入要用於城市供水建設，改善供水服務質量。另外，城市供水也不能僅靠企業，政府也要有一定的財政投入。
在供水安全方面，作為消費者代表的熊武成說，南昌市城市供水水源97%來自於贛江，水源較為單一，存在一定的風險，因此需要政府等部門加快備用水源建設，保障城市供水安全。
影響幾何？
對居民和企業影響均比較小
此次南昌市城市供水價格上漲之後，將對市民和企業帶來多大影響？對此，周正贛表示，這對居民消費支出和非居民用水大戶支出均影響較小。
以南昌市三口之家月平均用水量15噸測算，兩個調整方案居民生活用水戶每戶每月分別增加水費支出7.5元、9元。按照南昌市統計局《2017年國民經濟和社會發展統計公報》公佈的城鎮居民人均年消費支出24275元計算，兩個方案的居民生活年水費支出調整後只佔人均年消費支出的1.54%、1.62%，對居民消費支出佔比影響較小。
在對非居民用水大戶支出的影響方面，南昌市發改委調查了南昌市10家工業企業、8家商業企業，根據這些企業2017年度用水量佔當年主營業務成本數據，對擬定的兩個方案進行了測算。兩個方案企業水費增加支出佔主營業務成本的比例分別為0.0073%-0.7890%、0.0089%-0.9700%，對非居民用水大戶支出影響都比較小。
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