城建變遷 折射蘭州發展「加速度」——蘭州市改革開放40年城市建設快速發展紀實

城建變遷 折射蘭州發展“加速度”——蘭州市改革開放40年城市建設快速發展紀實

蘭州夜景。

城建變遷 折射蘭州發展“加速度”——蘭州市改革開放40年城市建設快速發展紀實

蘭州小西湖立交橋。

城建變遷 折射蘭州發展“加速度”——蘭州市改革開放40年城市建設快速發展紀實

蘭州雁灘黃河大橋。

城建變遷 折射蘭州發展“加速度”——蘭州市改革開放40年城市建設快速發展紀實

蘭州住宅小區天慶萊茵小鎮。

城建變遷 折射蘭州發展“加速度”——蘭州市改革開放40年城市建設快速發展紀實

蘭州音樂噴泉。

城建變遷 折射蘭州發展“加速度”——蘭州市改革開放40年城市建設快速發展紀實

中山橋。

城建變遷 折射蘭州發展“加速度”——蘭州市改革開放40年城市建設快速發展紀實

蘭州溼地公園步行棧道。

越來越多來過蘭州的人,對這個有著悠久歷史的省會城市不吝溢美之詞——“蘭州真美!”

蘭州的美,在於西北高原城市古風古韻的美、兩山夾一河的美、黃河上游河谷盆地的美,更在於如蘭氣質的美。尤其是其人文之美、景觀之美、環境之美、城市之美、宜居宜業宜遊之美,更是愉悅著蘭州人以及牽動著四面八方遊客的心。

改革開放40年,滄桑鉅變40載。這40年,蘭州市城鄉基礎設施建設完成投資從1978年的0.5377億元躍升到2017年的143.43億元。僅“十二五”時期,城鄉基礎設施建設實施項目256項,累計完成投資621.05億元;2016年至2017年底,全市城鄉基礎設施建設已完成投資341.06億元,從而有力提升了城市綜合承載能力,城市功能更加完善,城市品位有力提升,城鄉面貌顯著改善。

如今,全力向現代化中心城市邁進的蘭州,已經成了人們心目中十分心儀的宜居樂園、生活沃土、旅遊勝地和休閒天堂。

城市道橋路網建設實現新突破

蘭州市區南北群山環抱,東西黃河穿城而過,既是西北地區重要的工業基地和綜合交通樞紐,也是西部地區重要的中心城市之一,是絲綢之路經濟帶的重要節點城市。

改革開放前,受“兩山夾一河”特殊地形制約,市區建成道路長度313.98公里,全市路網布局極不完善,只有一條貫通東西的主幹道,全市高速公路數量為零。

“那時,極少有瀝青路,大部分都是砂礫路,100多公里的路汽車要跑大半天。”今年80多歲的魏老先生,20世紀50年代在蘭州市交通系統工作,他說,做夢都沒有想到如今城市道路如此四通八達,方便快捷。

路通百業興。蘭州交通大發展的背景是全省交通基礎設施建設的大步跨越。改革開放以來,省委、省政府把甘肅交通基礎設施建設始終放在全省經濟社會發展的優先位置,舉全省之力加速交通發展。同時,緊抓西部大開發的機遇,大力發展公路建設,特別是十八大以來,全省公路建設連續保持在較高的發展水平。

2015年10月1日,金昌至阿拉善右旗(甘蒙界)、十堰至天水(甘肅段)兩條高速公路同時通車,前者實現了甘肅與內蒙古的高速公路連接,後者則使蘭州到成都、重慶、湖北全程高速化。家在武都的陳志,多年在蘭州上班。自成縣至武都、十堰至天水(甘肅段)高速公路相繼建成通車以來,武都到蘭州實現了全程高速,這讓陳志很開心:“高速公路通到了山大溝深的隴南,來回蘭州上班方便多了。”

蘭州一家運輸企業經理告訴記者,高速公路建成以前,蘭州至省內各市、州只對開幾班普通班車,客流量少,營業收入低。高速公路建成後,原來很不景氣的公路交通運輸一下火了起來,快速客運如雨後春筍,蓬勃發展。僅他們公司就先後開通了蘭州至西安、蘭州至省內各市州的快客班線。蘭州至西安朝發夕至,蘭州至各市州更是每20分鐘發一班,客流量翻了幾番,營業收入猛增。

回首1994年7月,我省第一條全長13.15公里的天北高速公路建成通車,但高速公路對大部分人來說,依舊很遙遠。24年後的今天,高速公路已建成總里程達3600公里以上。高速公路的快速發展,不僅使我省路網結構發生了顯著變化,也使國道主幹線在我省境內路段的等級提高到了一個新的水平。

改革開放40年以來,甘肅交通運輸業發展迅速,交通運輸供給能力顯著提高。到“十三五”時期,全省客貨運輸量穩步增長,不僅僅是公路,鐵路、民航的協同快速發展,為蘭州的交通格局帶來了巨大改變。這其中,民航運輸服務水平不斷提高,到“十三五”時期開始,全省民航旅客吞吐量達到928.4萬人次,貨郵吞吐量達5.3萬噸,其中2017年底,蘭州中川國際機場年旅客吞吐量達到1280萬人次,成為全國旅客人數增長最快的省會機場,架起我省對外開放空中橋樑。全省公路鐵路快速發展,運輸能力明顯提高。

宜居的城市離不開便捷的交通,便捷的交通需借力於更現代、更高效的出行方式。軌道交通因其具有運量大、速度快、安全、準點、保護環境、節約能源等特點,成為國內外許多城市緩解交通擁堵難題的重要途徑。

2014年3月28日,蘭州軌道交通1號線1期工程全線開建,作為投資規模最大、建設週期最長、涉及面最廣的綜合性城市基礎設施建設項目,正以其高標準起步、高質量建設、高效率推進吸引了社會的普遍關注。

作為黃河唯一穿城而過的省會城市,飛架黃河兩岸的橋,是城市建設中不得不提的要素。改革開放前,蘭州建成的橋樑共有4座——中山橋、七里河大橋、西沙大橋、河口新城舊橋。記者從蘭州市城鄉規劃局獲悉,截至2018年5月,蘭州市在黃河蘭州段河口至桑園峽的中心城區,已經規劃和建設了43座現代化跨河大橋。其中,連接南北兩岸發揮交通主通道、主樞紐的跨河橋樑為18座,是改革開放前的3倍多。

經過四十年的發展建設,蘭州市圍繞構建“一橫三環九縱”骨幹交通路網,整治改造了南北濱河路組成的城市一環路,沿南北兩山修建了南環和北環快速路組成的城市二環路,正在建設南繞城和北繞城高速構建的城市三環;小西湖、銀灘和陸續新建的金雁、元通、深安等黃河大橋橫跨黃河南北兩岸,與新建的T591路等規劃路銜接,打通了縱向通道。同時,開工建設軌道交通1號線一期,啟動2號線一期,並實施軌道交通沿線道路疏解工程,拓寬平沙落雁、張掖路東延伸段等道路交叉口和“蜂腰”路段,完成白銀路上跨、天水路下穿、西津西路下穿、小西湖立交改造等車行上跨下穿工程,建成一批人行過街天橋和地下通道,路網布局更加合理,車行人行通道銜接逐步順暢,立體交通網絡逐步完善。截至2017年底,市區建成道路全長達1259.80公里,道路長度比改革開放前增加了945.82公里,人行上跨下穿橋樑地道104座。

城市人居環境實現新改善

2012年,蘭州市全年空氣質量優良天數達到270天,優良率為73.8%,是連續五年中優良天數最多的一年。

2013年1月,國家環境監測總站公佈,蘭州市在全國47個環境重點中心城市中平均汙染指數排名第28位,在全國113個重點考核城市中平均汙染指數排名74位。這一年,蘭州退出了全國十大汙染城市的行列。

2015年的歲末,在全球矚目的巴黎氣候大會上,蘭州市作為應邀參會的全國唯一的非低碳試點城市,榮獲由聯合國氣候變化框架公約組織、中國低碳聯盟、美國環保協會和中國低碳減排專委會聯合頒發的“今日變革進步獎”。

2016年6月,蘭州市應邀參加第二屆中美氣候峰會,為全球環境治理和低碳發展貢獻“蘭州經驗”。

從一個曾經衛星上看不到的城市,通過積極探索低碳發展轉型之路,以壯士斷腕的勇氣和決心,打贏了一場大氣汙染治理整體戰、攻堅戰,徹底摘掉了長期籠罩在城市頭上的“黑帽子”,“蘭州藍”令國內外矚目。

面對紛至沓來的各種榮譽,蘭州市清醒地認識到,基於蘭州大氣汙染治理所取得的成效,如何站在新起點推動低碳城市建設,打造一個更加綠色、低碳、美麗的家園,是踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念的必然選擇。

事實上,不僅是治理大氣汙染,改革開放以來,蘭州市委、市政府下大力氣推進市政公用建設,完善城市功能,改善提升城市人居環境和質量。

以水為伴,沿河而建的蘭州是全國唯一一個只有單一水源的省會城市,這是長期以來城市安全供水的一個短板。2014年,蘭州局部地區自來水苯超標事件以及自來水異味事件,引發了市民對飲用水的空前關注與擔憂,也堅定了省市各級領導建設蘭州備用水源地的決心。同年5月,蘭州市水源地建設工程正式拉開序幕。

在經過專家組的四處尋找、多地調研、反覆論證之後,最終將蘭州市的新水源地敲定為位於臨夏州的劉家峽水庫。“劉家峽水庫蓄水容量達57億立方米,水域廣闊,地處高原峽谷,環境優雅,水質好。”黃河勘測規劃設計有限公司有關方面的負責人告訴記者:“劉家峽水庫的上游,除了大夏河,劉家峽水庫就算是最源頭的水了,應該說非常得好,這個水質直接吃都可以,在全國都是比較少見的。”

據介紹,蘭州市新水源地工程位於蘭州市和臨夏州之間,以劉家峽庫區上游優質水源作為引水水源,採用有壓隧洞的形式向蘭州市主城區與東城區和平、定遠、夏官營三鎮提供工業與生活水源,同時兼顧蘭州新區供水。

目前已新建兩座規模為150萬立方米/日的自來水廠,劉家峽水庫的水經過處理自流至這兩個水廠,建成後將實現“兩個水源、多個水廠”的合理模式。截至2018年7月底,輸水工程、分水工程、淨水工程已完工;配水工程輸水管線已完成19.19公里的92.68%,取水工程正在進行設備安裝。

在加快建設第二水源地項目的同時,蘭州市還實施道路配套管網工程100餘項,提升改造3##、4自流溝,實施北濱河路DN1200供水管道建設,城市供水保障能力進一步增強,用水普及率由1978年末的72.72%提高到95.77%。

能耗排放上做“減法”,在經濟發展上做“加法”,積極破解產業結構偏重、能源結構不合理、環境承載力弱、發展資金短缺等瓶頸問題,是近年來蘭州市下大力氣努力的方向。2014年,蘭州市成功申報國家節能減排財政政策綜合示範城市,成為全國第三批12個城市之一,正式開啟了從2015年至2017年為期三年的示範城市創建工作,並在2018年國家考核驗收中名列前茅。

幾年來,蘭州市堅持以五大發展理念為引領,以大力治理大氣汙染為主線,著力推進供給側結構性改革,圍繞節能減排目標任務,創新工作體制機制,完善配套政策保障,強化示範項目支撐,統籌“六化”建設,共實施五大類節能減排典型項目28個。截至目前,24個項目已基本建成,4個項目正在加快實施,實際完成投資147億元,超計劃51.37%,市級財政配套資金26.66億元。

大力實施新能源公交車、出租車項目,2015年至2017年共投放新能源公交車1396輛,新能源出租車1777輛,完成淘汰黃標車、老舊車8613輛。截至2017年底,全市新能源車保有量4633輛,每年減少耗油4.8萬噸,減排氮氧化物6650噸、一氧化碳1885噸、碳氫化合物425噸。此外,蘭州市在建築垃圾、餐廚垃圾集中處理的基礎上,建成生活垃圾無害化處理工程,年處理生活垃圾約73萬噸,年發電約1.74億千瓦時,全市生活垃圾處理率達到85%以上。通過典型示範項目的實施帶動,形成了良好的經濟效益、環境效益和社會效益,示範城市創建工作在市民心中樹立了良好的形象。

天更藍了,山更綠了,水更清了,空氣更清新了,市民的幸福感也更強了。為積極應對重汙染天氣,蘭州市全面實施機械化清掃、精細化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水“五位一體”作業模式,全力遏制道路揚塵。同時,對全市28家57臺374蒸噸分散性燃煤鍋爐進行了清潔能源改造和提標治理改造,達到國家新排放標準,使“蘭州藍”成為一種常態。

此外,在供熱方面,蘭州市建設集中供熱管網572公里,新建雁灘、鹽場等調峰應急熱源廠、熱力中心源供熱站、熱力站150座,全市集中供熱面積達到6099萬平方米。在供氣方面,燃氣用戶、燃氣管線從無到有,建成南次高壓管線和北高壓幹線工程,每年新增天然氣用戶2萬戶以上,燃氣普及率達到95.37%。在汙水治理方面,實施並完成汙水“全收集、全處理”項目,累計敷設汙水管網199.06公里,建成安寧七里河、雁兒灣、西固、鹽場4座汙水處理廠和金城關、鹽場等5座汙水提升泵站,城市主次幹道基本實現雨汙分流和汙水全收集、全處理。汙水處理率達到96.09%,比1978年末提高了75.12%。

業內人士表示,隨著城市空間拓展加速,城市格局不斷優化,城市公共服務能力大幅提升,生態環境、人居環境得到明顯改善,真正為市民創造了良好的人居環境,保障了市民正常的生活,服務於城市的經濟社會發展。許多市民對示範城市建設最深的感受是獲得感和幸福感越來越強。

城鄉一體化邁出新步伐

現代化經濟體系,是由社會經濟活動各個環節、各個層面、各個領域的相互關係和內在聯繫構成的一個有機整體。因此,建設彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系,實現區域良性互動、城鄉融合發展成為必不可少的關鍵環節。

黨的十八大以來,蘭州市緊緊圍繞人的城鎮化,統籌生產生活生態空間佈局,提升服務功能、環境質量、文化內涵和發展品質,立足資源稟賦和比較優勢,著力推進永登苦水、榆中青城、皋蘭什川3個國家級特色小鎮加快發展。

其中永登縣苦水玫瑰小鎮,借力蘭州港務區和樹屏丹霞地質公園發展機遇,大力發展特色產業,做大做強玫瑰精深加工,加大科技研發力度,精加工重點向日用化妝品、食品、飲料、保健品等方向發展,形成種植、研發、生產、銷售一條龍的產業發展模式。依託李佛文化、丹霞地貌和高高蹺、木偶戲、下二調等非物質文化遺產,舉辦“中國玫瑰之鄉·蘭州玫瑰節”,通過採摘玫瑰、書畫採風、登山禮佛、觀賞非物質文化遺產、遊覽丹霞地貌,進一步提升苦水的文化旅遊品質。

皋蘭縣什川梨園小按照“一河兩岸”空間佈局,以生態旅遊經濟園為主線,大力發展農業產業,擴大萬畝設施農業、萬畝高原夏菜、萬畝蘭州白蘭瓜、萬畝優質林果“四個標準化生產基地”,不斷提升軟兒梨、高原夏菜、西甜瓜、白粉桃等特色農產品品牌力和美譽度。加快天下農民第一橋、魏氏祠堂、古梨園觀賞、黃河峽谷觀光等特色旅遊產品開發,通過舉辦“蘭州·什川之春”和“蘭州·金秋採摘節”,努力打造國家5A級景區“世界第一古梨園”。

榆中縣青城古鎮則按照以古鎮為核心、黃河為紐帶、文化為靈魂、生態為支撐的發展思路,規劃建設以高氏祠堂、青城書院、古民居、城隍廟、羅家大院等為核心的文化觀光區;以水上游樂園為主的黃河風情帶主題度假區;以龍頭堡、闖王墓等為主的軍事文化體驗區;以二龍山、黃崖滴水等為主的宗教文化體驗區;以東灘溼地公園為主的鄉村溼地休閒區。加快實施濱河大道、生態養殖場、東灘溼地公園、生態綠化、小河子周邊環境整治工程,進一步完善鎮區基礎設施建設。做大以現代農業綜合示範園區為主的特色產業,打造集高效日光溫室種植、規模化養殖、休閒觀光為一體的現代生態農業觀光示範基地,形成集文化旅遊和生態農業觀光為一體的旅遊模式,進一步豐富古鎮文化旅遊內涵,提升古鎮品位。

走進紅古區平安鎮的仁和村,處處都能感受到濃郁的“城市”氛圍——農村社區化管理、城鎮精細化服務帶來的新氣息讓人不再有“農村”的感覺。村道寬闊平直,道路兩旁的樹木鬱鬱蔥蔥,每隔幾米整齊地擺放著統一垃圾箱。新建的文化大院內,村民正享受著悠閒愜意的生活。位於紅古區最東端的平安鎮如今不僅有著傳統的蔬菜種植產業,新興起的40多家大型企事業單位更使這個傳統小鄉成了新興小鎮。特別是近兩年來,該鎮通過提升城鎮發展水平、推動產業結構轉型升級、積極拓展特色養殖的規模化發展,使全鎮工農業、商貿和公共服務能力得到顯著提升。

這些都是蘭州市大力推進城鄉一體化工作取得的可喜成果。

近年來,蘭州市堅持綜合考慮、統籌兼顧,努力促進城鄉協調發展。截至目前,紅古區海石灣鎮,永登縣城關鎮、河橋鎮、秦川鎮,皋蘭縣忠和鎮、什川鎮、石洞鎮,榆中縣城關鎮、和平鎮、青城鎮等10個鎮被列為全國重點鎮,皋蘭縣什川鎮入選國家首批運動休閒小鎮。加強中國傳統村落保護工作,榆中縣青城鎮城河村、永登縣連城鎮連城村、西固區河口鄉河口村等3個村被列為中國傳統村落。同時全力推進農村危房改造,提升農村住房質量和品質,現已累計改造農村危房22440戶。

今日之蘭州,如蘭之馨,沁人心脾。這座位於“一帶一路”上的重鎮城市,正在更加自信地展現著她的獨有魅力。(文/沈麗莉)


分享到:


相關文章: