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10月18日，由方圓雜誌社和廣東省清遠市人民檢察院共同主辦、廣東省英德市人民檢察院承辦的“涉案未成年人觀護幫教的實踐與探索”研討會在英德市舉行。來自全國各地的檢察機關代表和黨政機關代表以及專家學者共計100餘人參加了會議。
會上，英德市委常委、政法委書記鍾朝本，清遠市人民檢察院檢察長劉祥福，檢察日報社編委、方圓雜誌社社長分別致辭。
英德市委常委、政法委書記鍾朝本指出
受各種不良因素的影響，英德市未成年人犯罪率一度形勢嚴峻。近年來，英德市未成年人涉案率不斷下降，其中，由英德市人民檢察院主導，聯合多部門，整合社會專業力量建立的涉案未成年人觀護幫教體系起到了至關重要的作用。
清遠市檢察院檢察長劉祥福指出
2016年以來，全市未檢部門在辦案中堅持寓教於審，嚴格落實各類特別程序和特殊措施，不斷開拓思路，創新方法，實施針對性的幫扶，探索了行之有效的幫扶工作模式。兩年來，清遠未成年人犯罪率和重複犯罪率明顯下降。
劉祥福檢察長強調
全市檢察機關要以此次研討會為契機，繼續把對未成年人的特殊保護貫穿於未成年人檢察工作始終，並以教育矯治涉案未成年人和預防未成年人重新犯罪為重點，積極幫助涉案未成年人重新回到正常軌道，最大限度地教育感化挽救涉案未成年人，更專業更有效地履行好未成年人檢察職能，為未成年人保護事業做出新貢獻。
在會議的主題研討環節
英德市檢察院未檢辦主任鄧揚城
英德檢察院通過機制建設，構建了“家庭、學校、社會、政府、司法”五位一體的未成年人社會保護工作格局。牽頭創建英德市家庭教育促進會，建立合作備忘錄，引入“親情驛站”，開展親職教育；與英德市粵海實驗學校、英德市職業技術學校簽訂檢校共建協議，共同打造檢校合作平臺，為幫教人員迴歸學校奠定基礎；與未成年人社會幫教促進會、清遠江西商會英德聯絡會等機構簽訂了合作備忘錄，為幫教人員順利就業提供渠道；聯動政府各部門，為幫教人員提供各方面的政策支持。尤其是由英德市政法委指定英德市檢察院牽頭，聯合多部門成立的學校型未成年人觀護幫教基地，更成為英德市未成年人犯罪治理的響亮名片。
高檢院專家諮詢委員、北京師範大學刑事法律科學研究院教授、博士生導師宋英輝
近兩年英德檢察院通過機制建設，構建了“家庭、學校、社會、政府、司法”五位一體的未成年人社會保護工作格局。做到了社會治安的源頭治理，通過政府與司法機關多部門合作，除了將涉罪未成年人的幫教工作納入未檢工作範圍，還將未成年人嚴重不良行為、受治安處罰的行為都納入到了觀護幫教適用對象的範圍。同時在開展社會幫教、心理治療等工作同時，注重未成年人權利和隱私保護。這些做法都大大了提升了當地的社會治安管理水平。涉案未成年人觀護幫教的英德模式符合十九大確立的以人民為中心的理念，也符合少年司法的基本要求。預防為主，早發現早干預，讓涉案未成年人重新獲得學習的機會，掌握工作技能，英德的探索在這些方面都提供了很好的樣本。
最高人民檢察院檢察理論研究所副所長陳波
英德市未成年人犯罪治理模式既代表了未成年人保護的發展方向，也與最高檢未成年人犯罪檢察工作要求高度契合。具體體現在以下四個方面：一是新時代檢察工作的完善發展過程中，做好未成年犯罪檢察工作與公益訴訟工作一樣，將成為檢察機關職務犯罪偵查轉隸後提升檢察工作對社會影響力的重要抓手和靚麗名片。二是全社會攜手合作，共同努力強化未成年人權益保護。把在履職過程中發現未成年人犯罪預防與治理的制度和法律缺口，提請立法機關提供法律依據，為未成年人保護納入法治的軌道進行司法評估考察提供指南。三是推廣對涉罪未成年人構建法律援助、附條件不起訴、觀護幫教等工作制度，繼續堅持矯正、感化和挽救為主，懲罰為輔的方針，這需要相關部門勇於擔當。四是強化法律監督，做好未成年人合法權益司法保護工作。要意識到青少年在某種程度上說是社會弱勢群體，他們知識不足、視野不廣，需要父母監護、社會呵護和司法保護。要把未成年人權益保障工作作為國家人權保障檢察環節的重要內容，合理運用檢察建議加強對行政、公益以及經行政審批、授權等公權力單位的法律監督工作。做好戒毒、戒網癮等單位尤其是工讀學校的法律監督工作，及時介入糾正侵害未成年人權益的行為。
魯東大學問題青少年教育矯正研究院院長、博士生導師蘇春景
少年強則國強，開展青少年的幫扶教育工作，功在當代，利在千秋。在社會轉型，城市化大步邁進的新時代背景下，青少年也面臨著更多的誘惑與風險，新時代未檢需要以未成年的身心健康與人格完善為本，以家庭教育為基，以中華優秀傳統文化為根，以法學、心理學、教育學、社會學、管理學等學科整合為支撐，以相關部門實質性齊抓共管為保障，以未檢工作隊伍專業化發展為目標，以心理干預、親情感化等技術手段為載體。各地檢察院在借鑑未成年人保護的優秀做法的時候，也應該結合本地特點，創新地開展適合本地特色的未成年人檢察工作，讓青少年樹立起真正的法治意識，將法律觀念滲透到每一個人的生活細節上。
全國檢察機關未成年人檢察工作顧問、暨南大學少年及家事法研究中心教授、博士生導師張鴻巍
近年來，檢察機關的未檢工作隨著法律制度的不斷完善，逐步由粗放型向集約型、精細化方向發展。與此同時，檢察業務的轉變與改革，也逐漸讓未檢工作成為檢察機關所有業務中的最重要組成部分之一。而且未檢工作涉及檢察院中的多項職能，它的發展也為檢察機關下一步發展提供了思路和方向。各地檢察機關未檢工作的實踐與探索，充分體現了貫徹落實黨中央精神和高檢院工作思路。在未成年人幫教工作中，需要面對社會化和專業化的銜接配合問題，如在具體的工作中，檢察機關針對具體案件應該有一個評估篩選的過程，以最佳司法理念、未成年人長遠發展、被害人利益保護、社會教育等元素作為衡量和評判標準，挑選出最佳的幫教路徑和思路，為下一步未檢工作的長遠發展提供新思路。
會上，河南省南陽市檢察院、吉林省梨樹縣檢察院、安徽省合肥市包河區檢察院、河北省邯鄲市檢察院、河南省信陽市檢察院、安徽省來安縣檢察院、內蒙古自治區烏蘭浩特市檢察院等代表分別做了發言。
與會人員還實地參觀了英德市院推動建立的英德市未成年人社會觀護幫教基地以及英德市家庭教育促進會，對該院開展未檢工作的務實與創新給予了高度的肯定和讚賞。
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