2018年10月24日13时53分，昆明市公安局110指挥中心接群众报警，在北市区北部汽车客运站旁沣源路口有人持刀砍人。
接报后，110指挥中心于13时54分指令案发地周边值守街面的市、县、派出所三级巡逻车、骑巡车、处突车及派出所警力，分别同时前往现场处置，并通知120急救中心。
3分钟后，13时57分，盘龙分局龙泉派出所巡逻警力先期赶到现场，13时58分将正在行凶的歹徒抓获，随后市局特警支队巡逻车、盘龙分局春城骑警到达并控制整个案发现场。
经初步调查，13时50分，嫌疑人杜某成（男，39岁，玉溪人）骑共享单车从小窑村行驶至沣源路口，看见一男子蹲在路边，随即从车上抽出一把菜刀砍向该男子，在砍杀过程中，被赶到的派出所巡逻警力现场阻止并抓获，防止其继续行凶。
目前，杜某成对行凶砍人犯罪事实供认不讳。物证检验鉴定，作案动机追查等案件侦办工作正在紧张进行中。
昆明市公安局新闻发言人办公室
2018年10月24日
新闻背景
昆明公安深化新一轮巡逻防控机制改革重组，打造街面巡逻防控勤务“昆明模式”
为解决长期以来困扰公安机关“巡逻防控力量不足、方式单一、效能不高”等难题，昆明市公安局坚持问题导向和创新驱动，注重机构重组、机制创新、勤务改革和科技应用相结合，2018年6月1日和10月1日分别启动市局、分县局新一轮巡逻防控勤务，构建派出所基础巡逻防控网、分县局重点区域控制网和市局反恐处突应急网，打造“三网”叠加、网格布警、分级设防、联动响应的昆明公安巡逻防控新格局。
一是重组巡特一体化管理体制
按照“市局党委管总、巡警管建、特警管战”的思路，实行巡特一体化管理体制，市县两级巡特警实行条块对口管理，解决巡警、特警职能交叉、权责不清问题。市局层面，巡警支队负责全市巡逻防控工作统筹、规划、指导、考核；特警支队负责全市范围社会面巡逻防控、接处警、应急处置、维稳处突和技能培训。分县局层面，成立巡特警大队专职开展巡逻防控、接处警、应急处置、维稳处突和督导考核等工作。
二是依托辅警人员管理“两个办法”破解警力难题
争取市委、市政府政策支持，出台《昆明市公安机关警务辅助人员管理办法》和《工资待遇及经费保障暂行办法》“两个办法”；以贯彻落实“两个办法”为契机，加强巡逻防控辅警人员招录，同时整合机关警力资源，按照“市局1200人，主城四区各600人，呈贡、安宁各260人，晋宁200人，其他县区各100人”标准组建巡逻防控专业队伍。
三是重建“三网”叠加网格化巡逻防控体系
创新市、县、派出所三级分层布防模式，构建市级反恐应急处置网、分县局重点区域控制网、派出所基础防控网“三网叠加”网格化巡防体系。市级反恐应急处置网由市局特警支队组织实施，对城市主干道、治安复杂区域进行补点叠加，将武装处突单元、机动巡逻车、春城骑警分层次进行部署，履行“守点、巡线、防面、快反”职责，加强主城区应急处突、疏堵保通、社会面安全防范和警情处置工作。县市区重点区域控制网由各县市区公安局巡特警大队组织实施，以党政首脑机关、重点部位、人员密集场所为点，以主次道路为线，以街道（社区）为面，重新规划分割辖区巡逻防控区域，实现巡控警力与街面警情相匹配、整体防控与重点整治相结合、精确打击与主动防范相呼应、日常接处警和应急处突相融合。派出所基础防控网由派出所按照属地原则，探索创新社区警务与巡逻防控工作相结合的“社巡合一”工作机制，发动街道（社区）治保组织、辖区企事业单位内保力量、物业小区保安等社会力量，组建专职辅警巡逻队、社区巡逻队和群防群治义务巡逻队，合力开展社区防控和警情处置工作。
四是建立“三级”实战化接处警指挥调度机制
出台市、县、派出所三级公安机关接处警指挥调度规范，构建横向联勤互动、纵向贯通所队民警的扁平化指挥调度体系，提高警情处置精准化、专业化、高效化水平。市局110指挥中心可以对全市巡逻防控警力进行直接指挥调度；县市区公安局110指挥中心可以对本辖区布点的市、县两级巡特警和派出所进行直接指挥调度；派出所勤务指挥室实行“值班接警、指挥调度、信息研判、视频巡逻”四位一体运作模式，接受市、县两级110指挥中心指挥调度，并统筹调度辖区资源开展治安防控和接处警工作。全市巡逻车辆和武装处突单元配备车载PDT、4G图传终端，实现警力上图、精确定位、实时监控、可视调度。各分县局巡特警大队处警量必须达本局辖区接警总量60%以上，简易纠纷及救助类警情现场办结率必须达70%以上。
五是建设巡逻防控科技应用体系
建成全省首家巡逻防控勤务指挥中心，集成大屏显示、扩声、电视电话会议、UPS供电、集中控制、指挥调度等终端系统，硬件配置及配套设施全省一流。建立巡逻勤务网上监督管理机制，实行动态勤务报备，实现全市巡控布局、巡逻力量、勤务状态一图展现，接处警、巡逻盘查、堵卡查缉等数据自动生成；与市局110指挥中心、合战中心共同建立警情动态监测、防控同步调整、重点分类指导的情报导巡机制，实现可视化指挥、数字化决策、精准化指挥、数据化管理、智能化监督。
工作成效
一是社会面见警率实现大幅提升。全市新增街面巡逻防控警车170辆、警力（含辅警）近6000人，巡逻防控警力占全市警力近30%，警力增长98.5个百分点；每天保持5000名警力、365辆巡逻车、166个治安警务亭、124个春城骑警骑巡组、109个治安卡点、36个武装处突单元屯警街面、动中备勤，主城区布警密度由原来2.4人/平方公里跃升至10.1人/平方公里，社会面见警率大幅提升，跃居全国前列。
二是治安控制能力实现大幅提升。新一轮巡逻防控勤务启动以来，开展机动巡逻157万公里、徒步巡逻3.8万公里，处置各类警情37.7万起，救助服务群众5.8万起，抓获违法犯罪人员3250人。街面违法犯罪同比下降27.6%。
三是应急处置能力实现大幅提升。街面处警半径大幅缩减，平均响应时间由原来的20分钟缩短至3.8分钟，全市110重大敏感警情3分钟快反到达率达90%以上。
四是街面警情实现大幅下降。 新一轮巡逻防控勤务启动以来，全市公安机关接报刑事警情同比下降30.9%，其中街面实施暴力伤害警情同比下降26.6%、“两抢”警情同比下降64.9%、盗窃警情同比下降37.9%、扒窃警情同比下降53%，全市街面警情呈现“九降”良好态势。
五是人民群众安全感满意度实现提升。“随处可以见到警察”提升了人民群众安全感满意度，“随时可以向警察求助”让人民有更多获得感和幸福感。今年一、二季度全市群众安全感调查综合满意率为91.83%、92.16%，同比分别上升6.83、7.16个百分点。
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