夯實公共法律平臺 提高惠民服務水平
——田林縣司法局創新工作紀實
□廣西法治日報記者 黃贈榮 通訊員 潘雪
自治區司法廳廳長林金文（左二）在田林縣縣長黃慧（左一）的陪同下，到該縣定安司法所檢查工作。
田林縣委書記彭斌(右二）走訪慰問法律援助對象。
田林縣法律援助中心主任姚茂鋒（右一）與駐村顧問律師到田林縣平塘鄉參與矛盾糾紛調解工作。
田林縣司法局幹警利用“吼敢”壯劇藝術節開展普法宣傳。
田林縣司法局幹警到貧困村開展“法律惠民進貧困村”宣傳活動。
田林縣司法局幹警開展憲法暨禁毒防艾宣傳活動。
田林縣公證處工作人員為利周鄉百達安置點分房抽籤進行公證。
近年來，田林縣司法局立足縣情，把健全公共法律服務體系、延伸法律服務平臺納入重要議事日程，全面推進“一平臺六中心”公共法律服務體系建設，形成了以司法行政部門牽頭、部門配合、上下聯動、一級抓一級的公共法律服務平臺，以“政府購買服務”的方式，積極打造“一村（社區）一法律顧問”農村法律服務新模式，創新開展了“精準發力、愛心幫扶、法律服務，打贏脫貧攻堅戰”活動，取得了良好的社會效果。
大力投入基礎建設
規範人民調解設施
田林縣司法局以進一步深入推進公共法律服務體系建設為抓手，進一步加強司法所規範化建設。
——2018年，投入近10萬元資金實施8個基層所的規範化硬件建設，從而達到規範化建設標準，計劃2019年底全部完成工作任務。
——統一規範了人民調解信箋、人民調解工作筆記本、人民調解格式文書，為全縣人民調解規範化建設提供物質保障。組織全縣各級各類調解組織開展矛盾糾紛大排查大化解活動，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。據統計，2018年1月至9月該縣人民調解組織共調解矛盾糾紛833件，調解成功794件，調解率100%，成功率95.32%。
積極推廣先進調解法
提高糾紛調解效率
“四心”（即愛心、細心、耐心、恆心）調解法是田林縣基層人民調解組織在解決基層矛盾糾紛過程中，形成的一套行之有效的化解矛盾糾紛新招。工作人員用愛心、細心、耐心、恆心做好說服教育工作，掌握了調解矛盾糾紛的主動權，最大限度地把各種矛盾糾紛化解在基層。
2015年9月，魏某想做採石生意，由於沒有挖掘機，便與餘某合作。當時雙方協議：餘某帶挖掘機到魏某的採石場挖石頭，同時負責招挖掘機駕駛員及支付駕駛員工資；魏某安排採挖地點，同時負責運輸和售賣採挖的石頭，並按照餘某所挖得的石頭數量以每立方米25元支付報酬；採挖過程中，挖掘機的油費由魏某墊付。不料，餘某僱請的駕駛員凌某在一次作業中突遇山體塌方，造成凌某當場死亡、挖掘機損毀的安全事故。
事故發生後，因賠償問題起爭執，餘某於2017年3月以租賃合同糾紛為由，向法院起訴，要求魏某賠償挖掘機損失52萬餘元。
一審法院經審理判決：餘某挖掘機損失總計488560元，餘某自行承擔50%的損失，魏某承擔35%的損失，凌某承擔15%的損失。
魏某不服一審法院判決，提起上訴。二審法院發回重審。一審法院經重審，作出和第一次判決結果相同的判決，讓魏某很不爽。
今年6月的一天，魏某來到了田林縣樂裡鎮人民調解委員會找到調解員進行諮詢。調解員審閱案件材料後，向魏某詳細解釋一審判決的依據和理由。魏某當即向調委會申請調解。
調解員隨即與餘某取得聯繫，將魏某要求調解的誠意告知餘某，並耐心分析調解結案的好處。餘某同意調解結案。經過調解員幾天的努力調解，最終，魏某和餘某各讓一步，達成調解協議。
法律援助“三式”保障
實現為民服務零距離
“今年以來，我局進一步深化扶貧措施，充分發揮司法行政職能，加強建檔立卡貧困人口法律援助力度，保障貧困人口合法權益。”田林縣司法局局長黃金貴告訴記者，“今年1至9月，全縣各法律援助工作站、中心共受理民事法律援助案件129件，承辦建檔立卡貧困戶案件佔全部案件的80%。”
——“精準式”宣傳，增強低收入群體法援意識。利用縣、鄉、村三級法律援助站點，定期開設法律援助培訓班，對全縣貧困村法律援助聯絡員進行業務培訓，讓這些聯絡員掌握法律援助基本知識。
——“貼心式”服務，提升援助服務水平。為減少群眾維權成本，該縣不斷完善縣、鄉、村三級法律援助聯絡點建設的同時，以政府購買服務的方式，與全縣23名律師、法律服務工作者簽約，讓全縣68個貧困村擁有了法律顧問。今年1至9月，全縣村級法律顧問共為村（社區）及群眾服務3938人次，辦理法律援助案件129件，舉辦法治公開課7場次，實現法律顧問對貧困村和貧困群眾幫扶的全覆蓋。
“謝謝你們給我們家提供法律幫助，解決了我們的家庭糾紛。”近日，田林縣高龍鄉62歲的鄧某對田林縣法律援助中心工作人員表示由衷謝意。
2007年，鄧某攜未成年兒子與該縣某校教師廖某再婚。之後，廖某及其未成年孩子廖某金與鄧某及其孩子共同生活。鄧某和廖某共同將兩個孩子撫養成人。今年1月，廖某因病去世。因廖某死亡後的撫卹金、埋葬費，以及辦理廖某後事親屬所送禮金等繼承問題，廖某金與鄧某發生糾紛。5月9日，鄧某向該縣法律援助中心申請法律援助，申請解決糾紛。
受理該案後，法律援助中心3名工作人員在基層司法所幹警的協助下，先後兩次組織當事人進行調解，闡明法、理、情，終於促使雙方當事人達成調解協議。糾紛得到圓滿解決。
——“一站式”維權，延伸低收入戶援助觸角。為貧困戶開設綠色通道，對申請法律援助的建檔立卡貧困戶免予經濟困難審查，幫助貧困戶快速獲得法律援助。凡屬建檔立卡的貧困戶在辦理維護其合法權益法律援助時，做到當天受理、當天審查、優先指派法律援助工作人員。
依託“一村一法律顧問”
司法惠民溫暖人心
今年以來，田林縣司法局充分整合司法資源，順利完成全縣165個行政村的一村一法律顧問配置工作。今年上半年全縣村級法律服顧問共為村（社區）及群眾服務25000人次，其中解答村（社區）及群眾法律諮詢43場次近2000人次，審查合同近100份，出具法律意見書21份，共調解矛盾糾紛63件，調解成功60件，調解率100%，成功率95%。舉辦法治講座或上法治課2場（次），開展法治宣傳57場次，參加訴訟活動18次。
潞城瑤族鄉旺吉村百站移民點是該縣於1996年接收的移民安置點，周圍有20多畝水田，鄉政府修建一條“三面光”的水利設施為該處水田供水。2017年6月，承包方陳某在平整與該水利設施相鄰的工業園區建設用地過程中，由於未採取保護措施，致使泥石滾落，毀壞該水利設施長達30多米，影響了百站移民點的水田供水。為此，移民點群眾要求陳某作出賠償並修復毀壞的水利設施。陳某認為，自己並沒有造成百站移民點的農作物損壞，況且該片水田以種植甘蔗居多，極少種植水稻。因此，陳某不願賠償移民點群眾的損失。雙方遂產生糾紛。
在調解未果的情況下，百站移民點群眾紛紛趕到現場並與陳某發生爭執，極大地影響了工業園區工程建設進度。
2017年7月，駐村法律顧問聞訊後，主動前往旺吉村瞭解情況。
駐村法律顧問初步瞭解情況後，立馬安撫群眾情緒，告知他們合法維權的途徑，同時與潞城司法所、旺吉村委會工作人員組成工作組，召集雙方當事人前往糾紛現場進行調查核實並調解。
在調解過程中，群眾和施工方都不肯讓步，調解工作一度陷入僵局。駐村法律顧問沒有氣餒，繼續向雙方耐心解釋糾紛所涉及的法律條款。
經過駐村法律顧問的多番努力，雙方最終達成調解協議，從而避免了惡性群體性事件的發生，提升了群眾對司法行政工作的滿意度。
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