中國樓市有無數個謎題，最大的謎題當屬“住房空置率”。
近日，原住建部副部長仇保興在接受媒體採訪時表示：
我國房屋空置率比較高，其中北京空置率在百分之十幾到二十，一般國際上都是5%左右。
因此，仇保興的建議是，徵收空置稅。
這個建議一出，就引發了大家的關注，畢竟早在今年6月底，香港公佈六項房屋政策新措施，提出要針對閒置期滿6個月，未進行居住使用也未出租的一手房進行徵稅之後，關於“空置稅”的問題就一再被一再被提及。
一、什麼是空置稅？
事實上，目前在國內來說，空置稅一詞暫未有精準的定義。但是在國外，一般是指為了充分利用資源，而對空置的居民房屋收取一定量的稅收。
而空置稅這個詞，顧名思義指的就是針對不住也不出租的房子進行徵稅。
二、為什麼有那麼多房空置？
正如前面提到的，北京空置率高達20%，這個結論讓很多人大吃一驚。
且不論這個數據真實與否，中國住宅空置率之高，早已不是新話題。只要夜晚到郊區新城的樓盤看看，基本都是烏黑一片。從小區“亮燈率”，就可簡單窺見住房空置的真相。
那麼，為什麼會出現大量住宅空置？
一個原因是，房價上漲預期強烈，空置成本相比於上漲收益，基本可以忽略不計。
同時，在二手房交易上，一直敞空的次新房反而能賣更高價錢。所以，不少業主寧願空著也不願出租。
另一個原因是，大量新盤位於人跡罕至的郊區，夜晚連燈都不會亮。
雖然當初在概念炒作之下，房價一路上行，但幾乎無人接盤，出租率更是少得可憐，想要不空置也難。
三、住房空置率之謎
長期以來，我國住房空置率一直都是一個謎題。
雖然“亮燈率”可以提供直觀觀察，但終究只是微觀數據。我國每年出售的新房高達1700萬套，這些房子流入市場，究竟是用來自住，還是出租，抑或長期空置，一直都沒有明確答案。
這方面，有一些第三方數據可作為參考。
一是，2013年西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心發佈的《城鎮住房空置率及住房市場發展趨勢》報告就披露出，我國城鎮住宅市場的整體空置率達到22.4%，城鎮空置房為4898萬套。
其中六大城市空置率分別為：重慶25.6%、上海18.5%、成都24.7%、武漢23.5%、天津22.5%、北京19.5%。三線城市住房空置率為23.2%。
不過，這是5年前的數據，現在究竟如何，仍舊沒有答案。
另一個數據是，今年3月份，國家電網公佈了空置率的調查結果，從每戶電錶數據來看，一年一戶用電量不超過20度認為是“空置”。算下來，2017年，大中城市房屋空置率是11.9%，小城市房屋空置率13.9%，農村房屋空置率14%。
這個數據應該更權威，也更接近當下的現實。
可是按照國際慣例空置率處於5%到10%為合理之間，當空置率達到10%到20%就是危險區間，超過20%就是嚴重擠壓。那就意味著，目前我國的房屋空置率可謂已經到了“危險邊緣”。
四、大陸什麼時候開始實行？
雖然空置稅被傳得沸沸揚揚，可事實上，目前並未推出時間表。
從今年9月份公佈的立法規劃來看，只有“房地產稅法”列為了第一類項目即條件比較成熟、任期內擬提請審議的法律草案，“空置稅”不在其中。
所以，空置稅果真有可能落地嗎？空置稅落地有多難？
其一，空置率都搞不清楚，如何徵收空置稅？
想要開徵空置稅，首先必須搞清住房空置率。同樣，想要進行精準的樓市調控，也離不開對於空置情況的精準把握。然而，在我們這裡，住房空置率卻一直諱莫如深。
其二，如何界定住房空置，也是一個問題。
香港對新房徵收空置稅，容易界定；溫哥華對所有住宅徵收空置稅，靠的是自主申報，這有賴於國外相對發達的自主申報體系和法律體系。
回到內地，如何界定空置房，這面臨一系列的技術或法律問題：首先，空置多久算是空置，出國一年或到別的城市工作一年，算不算空置？這方面容易引發社會爭議。其次，依靠水電煤氣表數進行監管，在智能電器日益發達的年代，同樣容易被規避。
因此，在目前的實際情況看來，要想真正實行，還需要一段落地的日子。
寫在最後：
無論是空置稅還是國家研究已久的房產稅，都是意在通過增加持有成本來打擊炒房投資等行為，滿足房屋的居住剛需，促進樓市健康發展，而並非是為了增稅。
對於房屋空置稅，大家怎麼看呢？
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