加快建立長效機制,房地產稅出台在即

房地產稅真的要來了!近期,住建部、財政部、發改委等多部委表示,加快建立促進房地產市場平穩健康發展的長效機制。專家表示,長效機制中,房地產稅的徵收是重要一步。

加快建立長效機制,房地產稅出臺在即

不動產登記已全國聯網

加快建立長效機制,房地產稅出臺在即

作為我國建立房地產長效機制的基礎,不動產登記信息聯網進展備受關注。2014年2月,原國土資源部牽頭九部門建立不動產登記工作部際聯席會議制度。同年3月,不動產登記工作第一次部際聯席會議召開,提出用3年時間全面建立不動產統一登記制度,用4年時間運行統一的不動產登記信息管理基礎平臺,實現不動產審批、交易和登記信息實時互通共享和依法查詢,形成不動產統一登記體系。

加快建立長效機制,房地產稅出臺在即

2018年6月中旬,自然資源部稱,全國統一的不動產登記信息管理基礎平臺已實現全國聯網,我國不動產登記體系進入到全面運行階段。自然資源部不動產登記局副局長高永介紹,將有序開展以不動產登記為基礎的,自然資源統一確權登記工作。

區別於房產稅

“房地產稅”、“房產稅”,一字之差,實則差異甚大。

加快建立長效機制,房地產稅出臺在即

早在1986年,中央政府出臺了《中華人民共和國房產稅暫行條例》,並在1987年付諸實施。其主要區別在於:房產稅,是建立在房屋和土地分離之上的,只對房屋徵稅;而房地產稅,則土地和房屋將合併徵稅。

具體我們可以看下各自的出臺背景:1987年的房產稅條例,其納稅人主體是企事業單位,其稅基是當時的樓堂館所。該條例出臺的背景,是試圖對企事業單位的樓堂館所等房屋進行徵稅(稅率為1.2%),或者對其租金所得進行徵稅(稅率為12%),以彌補當時政府財力的不足。

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而目前被熱議的房地產稅則是建立在不動產登記之上。不動產登記平臺覆蓋的不動產並不僅僅是房屋,而是覆蓋了土地、林地、草場、海域等多種不動產,即便房屋也覆蓋了公共建築、工業建築、商業和經營性用房、住宅和宅基地自建房等多種房屋。基於不動產統一登記的房地產稅,稅基要寬泛得多,只是其中許多部類可能暫時不徵收,而將重點放在了居民所擁有的住宅上。

房地產稅立法廣受社會關注

早在今年三月,關於房地產稅相關議題就備受矚目。全國人大會議發言人張業遂表示,房地產稅立法是社會普遍關注的一個問題,加快房地產稅立法是黨中央提出的重要任務,由全國人大常委會預算工作委員會和財政部牽頭組織起草,目前正在加快進行起草完善法律草案、重要問題的論證、內部徵求意見等方面的工作,爭取早日完成提請常委會初次審議的準備工作。

時任財政部副部長史耀斌在“全國兩會”答記者問時說,房地產稅總體思路就是“立法先行、充分授權、分步推進”。目前相關部門正在設計、完善,同時再進行論證和聽取意見。

加快建立長效機制,房地產稅出臺在即

居民住房價格一直是社會關注的重要問題,遏制房價上漲已經成為相關部門的堅定決心,而房地產稅的開徵對於房價的影響究竟幾何,不同的專家給出了不同的看法。

著名經濟學家管清友表示,房地產稅畢竟會徵收一定比例的稅率,在一些城市發生房價波動是正常的。房地產稅出臺會非常複雜,偶爾拿出來說說,對抑制整個房價、對房地產調控是有幫助的。真在全國大面積徵收,還真得下點決心。

國民經濟研究所副所長王小魯則認為,在房價還繼續上漲的情況下,要抑制“炒房”,房地產稅是一個有力的措施。不過他補充道,房地產稅不能對大多數工薪階層徵收,只能針對少部分有多量住房、“囤房炒房”的這些人徵收。

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當然,房地產稅立法絕不是一朝一夕就能完成的,同時也會參考世界其他國家的先進制度,最終會形成借鑑外國經驗的、有中古特色的房地產稅制度。

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