2018-10-29 09:36 | 浙江新闻客户端 | 陈振宇
乐清的经济发展，一个最显著的表现是块状经济的发展。经过近40年来的发展，乐清形成了如柳市北白象的电器、虹桥的电子、芙蓉的钻头、乐成的头盔摩配、虹桥和清江的精密模具、北白象和磐石的服装等系列特色产业。其中，电气产业尤为突出，约占乐清工业总产值的六成，主要集中于柳市镇、北白象镇、乐成街道、城南街道、盐盆街道和翁垟街道等地，涌现出了正泰集团、德力西集团、人民集团等一批龙头企业，有3家企业进入中国500强，有129家电气企业产值超亿元，形成较完整的产业配套能力和国内市场网络，形成乐清首个千亿级产业集群，成为全国最大的低压电气产业基地。
千亿级电气产业集群的产生既是偶然的，也是必然的。低压电器的生产源于1966年柳市雨伞厂接到的行程开关的订单，在历时一年生产出第一只电器产品后，电器生产在柳市逐渐扩散，产生了第一家门市部（1977年），至1984年6月，柳市的低压电器门市部已达1000多家，供销员队伍达1万余人，低压电器从业人员超过5万人。电气产业在偶然的最初选择后，经过风雨和波折，在市场机制的作用下，产业优势不断累积，最终形成了乐清市千亿级电气产业集群。回顾发展历史，我认为乐清千亿级电气产业集群是由以下因素综合造就的：
坚持投资。固定资产投资是经济再生产和扩张的必要条件。通过固定资产投资，电气企业不断采用先进技术装备，改进生产方式、再造生产流程、建立新兴部门、研发并投产新产品，推动产业进一步扩张和转型升级，进而实现区域经济的快速发展。据统计，1978年乐清全社会固定资产投资总额为1941万元，约占当年国内生产总值的10.54%；而2016年限额以上固定资产投资已达到631.56亿元，约占当年国内生产总值的73.31%，其中限额以上工业性投资约占国内生产总值的29.67%。固定资产投资额的快速增长推动了电气产业的快速扩张，产生了一大批知名度较高的乐清籍电气龙头企业，形成了原生型的电气产业集群。随着电气产业的扩张，本土企业的融资方式也从开始的自有资本、亲朋好友的民间借贷并重，转向以银行体系为核心的金融机构的间接融资，转向以上市和债券市场为代表的直接融资。而近年来随着“一号工程”“生命线工程”“乐商回归”工程的推进，电气产业得以进一步扩张和升级。
持续创新。创新是经济社会发展的不竭动力。千亿级电气产业形成与发展也是创新的结果。一是电气企业的组织创新。从家庭作坊，到联户企业、红帽企业、合伙企业，再到股份合作制、企业集团、股份公司，在与经济社会环境的交互中，电气企业的组织形式一路创新，最终形成了现代企业制度。二是技术创新。在电气产业的发展过程中，电气企业逐渐从仿冒、模仿，走向了自主创新，形成并掌握核心技术。目前，乐清已建立国家级科技企业孵化器、国家工业电器质量监督检验中心、浙江省低压电器产业技术创新战略联盟、省级“千人计划”乐清产业园、智能装备制造科技加速器、智能电气离岸加速器、南翔乐清科创基地等一批重大公共创新服务平台；已拥有国家级企业技术中心3家、省级企业技术中心10家、温州市级企业技术中心42家、博士后科研站6家、省级重点设计院1家、省级企业工业设计中心4家。2016年乐清市规上工业企业R&D支出占工业销售产值的1.70%，其中规上电气机械和器材制造业企业的R&D支出占其销售产值的1.91%。电气机械和器材制造业新产品销售产值292.66亿元，占其销售产值的37.64%。
尊重市场。市场需求是电气产业形成、发展、扩张、转型升级的基础。电气产业获得偶然选择后，在物资极度缺乏情境下，随着改革开放的春风，电气市场需求得到了释放。在市场机制作用发挥不太完善的制度环境里，市场主体（企业、供销员）迸发出极大的热情，遵循市场机制，扩张产能，历经波折后，电气企业走上了规范发展的道路。随着需求的变化，电气产品更加丰富，从初始的行程开关，到现在已形成较完整的产业链和产品系列，产品覆盖发电、储电、输电、变电、配电、用电、工业控制电器和各种特殊用途电器装备等200多个系列、6000个多种类、25000多种型号。随着中国向现代化强国的迈进，人民美好生活的需求将使乐清电气产业再次跃上一个新的台阶。
政府有为。在乐清电气产业集群的发展过程中，政府的“有所为有所不为”为电气产业的发展保驾护航。在上世纪八十年代和九十年代初的历次打击、治理和整顿中，乐清市党委、政府挺身而出，担当有为，采取了“打击、堵截、疏导、扶持”的方针，推动乐清经济走上健康发展的道路；1993年撤县设市后，乐清市实行积极的财政政策和产业政策，坚持质量立市、品牌兴市、建设信用乐清，持续推进体制机制改革降低交易成本、坚持产业平台建设发挥集聚效应、坚持公共创新服务平台建设推进技术创新、坚持产城融合建设美丽乐清等，坚持发挥企业主体能动性，以营商环境的最优化，推动电气产业集群的转型升级。
企业家精神。企业家是企业的灵魂，也是改革创新的最重要的力量。乐清40年来取得举世瞩目的经济成就，很重要的一个原因就是改革开放激活了人的创造力、激活了企业家精神。乐商白手起家，以敢为天下先的精神闯荡天下。“四千”精神、“两板”现象既是乐清人的优良传统，也是乐清优秀企业家的精神体现，需要秉持，需要与时俱进，更需要开拓创新。 （作者为乐清市委党校教师）
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