“村里的老账、合同、陈年尾欠一一清理后，集体收入增加了，村庄面貌发生了翻天覆地的变化，我们老百姓都很支持。”近日，记者在田柳镇刘家桥村采访时，老人刘春田说起今年村里的变化，竖起了大拇指。今年我市提出，全面开展农村综合治理，彻底解决农村遗留问题，强化基层组织建设，让农村集体增收、发展提速，推进全市农村长治久安、治理有效。田柳镇积极落实市委、市政府部署，扎实开展农村综合治理暨“三清”工作，各项工作成效显著。
从5月15日综治工作开展以来，田柳镇党委政府统一动员部署，组织广大镇村干部通过入户走访、现场核实、查阅旧账、群众举报等多种形式，对全镇68个村的问题进行全面梳理，统一登记造册，针对各村、各类问题多元施策，全力推进实施。10月23日，市委农村综合治理暨“三清”工作组驻镇指导帮助工作开展，市镇村三级干部合力攻坚，彻底解决遗留的疑难复杂问题，确保工作抓出实效。“通过开展农村综合治理和‘三清’工作，我们逐村逐户摸清了家底，着力解决历史遗留问题，总结经验，完善办法，形成村级管理的长效机制。”田柳镇相关负责人介绍，村里环境越来越好，村委管理越来越理顺，百姓的文明程度也越来越高，可以说田柳镇各村在经历一次由里而外的“蜕变”，实现着“颜值”“气质”的双提升。
以点带面“一次清”带动“一村美”
刘家桥村：“美丽乡村”崭新颜
“街上路好走了，新安了路灯，排水沟也重新修了，傍晚我吃了饭就在村里散散步，心情很舒畅。”近日，记者来到刘家桥村时，碰到了街头遛弯的刘兴天，他说，原来村里道路坑洼、排水沟浅，下雨天不仅排水不畅，道路也难行，晚上他很少出门，如今路平、灯亮，老人们晚上会聚在休闲娱乐广场上健身、聊天，很是舒坦。
说起村里美丽乡村建设的情况，还要从今年村里开展的农村综合治理工作说起。据了解，该村有250多户村民，因8年未收取土地承包费，村集体经济一直很薄弱。5月中旬，村里响应上级号召，全面开展农村综合治理。“我们村是田柳镇第一个开始进行农村综合治理的，可以说在这里打响了全镇综合治理第一炮。”村党支部书记刘乐德告诉记者。根据村里实际情况，村“两委”成员、全体党员、村民代表多次召开会议，研究工作方案，决定先从村民最关注的“集体账务”打开突破口。在镇村干部的共同努力下，通过详查村级账目、规范清理各类合同等措施，将历年来各种尾欠全部理得明明白白，逐户进行核实核对，并公开公示。这下子，本来还抱有怀疑态度的群众一下子心服了。仅7天时间，126户村民拖欠的53.7万元土地承包费全部收齐。账目清了，老百姓的心气顺了，违建拆除、多占宅基地清理工作也势如破竹，一个月时间，综合治理任务全部完成。
尾欠收上来了，老百姓们最关注的是钱怎么管，怎么用？村里邀请法律顾问参与，跟上制定完善村规民约和村级集体资产管理制度，根据村里实际，提出了美丽乡村建设规划。“我们村的多条路十几年未修，村民出行很不方便。今年在集体收入增加的基础上，村委积极争取上级政策扶持，同时，村民也自发捐款21万元，5月15日，村内道路修建工作全面启动。”刘乐德说。
6月27日，刘家桥村4条街、两条出村路全部修建完成，整修村内排水沟2100多米，新安路灯27盏。如今，118路公交车直通村里，村庄变美了、变净了、变靓了，村民的幸福感进一步提升。
“结合前期开展的农村集体资产清产核资工作，农村‘三清’重点抓好三个方面工作，其中包括清理集体尾欠，对村级内部往来、承包费、社会抚养费、水电费、借款、抵押担保等进行全面清查，查清原始底子和凭证，建立村集体尾欠登记簿，依法依规进行征收，增加村级集体经济收入。”田柳镇相关负责人介绍，刘家桥村美丽乡村建设也得益于此，如今，村里不仅村民居住的环境条件改善了，而且村里规范了资金使用，建立起了长效机制，村庄美丽蜕变的同时，展现出内在的村风魅力。
化零为整“一次结”改变“一村穷”
朱家崖村：省级贫困村壮大了集体经济
开展“三清”工作，就是要全面摸清农村集体资金、资产、资源和债权债务底数，通过规范完善村级经济合同，清收债权、清偿债务，发展壮大村级集体经济，管好用好资产资源，推进乡村有效治理，为推动农村产权制度改革提供坚实保障。
在田柳镇就有这样一个省级贫困村，通过农村集体资产清产核资工作，深入开展农村“三清”工作，壮大了村集体经济收入。“过去村里尾欠较多，几乎没有村集体收入，是全市少有的省级贫困村庄。”朱家崖村党支部书记朱新冈介绍，村里进行农村综合治理后，积攒了16年的村集体尾欠全部得到清理，同时，进一步激活了村集体经济收入方式，强化了基层组织管理，也盘活了这个省级贫困村。
据介绍，朱家崖村共有334户，农村综合治理过程中，他们发现有320户村民与村委有账目关系，其中252户有尾欠，涉及土地承包费、水费、修路占道费等。“从2002年至今，村里就没有收过土地承包费等费用，时间最久远的账目已经有30年。”村主任朱文正告诉记者，他曾当过村里的保管，对账目十分了解。借农村综合治理之际，镇上派驻了工作组，镇村干部对朱家崖村的历史旧账进行详细摸底调查，那时，他们经常从早上7点开始对账，一直忙到晚上10点，对所有账目进行清理。镇村干部的加班加点，为的是尽快让村里和村民都有一本明白账。他们用了整整半个月时间，对村里所有历史账目进行了梳理，确保每笔欠款都有根有据，清清楚楚。
账目查清后，朱家崖村通过张榜公示、广播宣传、微信通知等方式发动征缴工作，仅3天时间，村民们便自觉来到村委缴纳费用。“欠着村委的钱总觉得心里很别扭，路上见了村委的人也不好意思。”村民朱某过去欠村里18000元，现在补齐欠费后，他说自己心里感觉舒坦了，也敞亮了。村民董某从1995年村里建起蔬菜大棚开始，其父就一直承包着大棚，但一直未缴承包费，如今历史账目理清，董某主动来还账。
“尾欠的顺利征收，全村士气高涨，如今，按时缴纳土地承包费、水电等费用已写进了村规明约，村民按章程办事，每年村里会有6万多元的村集体经济收入。”朱新冈说，现在村里不仅账目清晰，村内环境也得到了集中整治，乱搭乱建不见了，房前屋后干净整洁，村民们都说好。
凝心聚力“一起拆”反映“一村齐”
邢姚三村：新班子新气象整治出新面貌
在综治工作开展过程中，田柳镇找准重点、借势发力，针对农村反映突出的私搭乱建问题，重拳出击，在全镇打响了助力乡村振兴的违建“清零战役”。期间，新班子上任的邢姚三村，铆足干劲，全面整治，换来了村里的新面貌。
“路面6米，宅子外面搭建的车库就占了3米，不仅影响道路通行，而且很不安全。”邢姚三村村委工作人员王立章介绍，该村260多户，在整治之前，他们统计了一下，村里共有54个违建车库、8个棚子。5月15日晚上，邢姚三村召开了村“两委”、党员及村民代表主题会，针对村里乱搭乱建的问题提出了解决办法，第二天，党员及村民代表便带头拆除了自家违建的车库。
王吉三是刚上任的邢姚三村党支部书记，他介绍，面对众多村民的不解与质疑，在如何做好清理违规乱建的问题上，村“两委”分工明确，到各户去做工作。“村‘两委’共有5人，我们分成了4组，每天的拆迁、清运等情况各组都有具体的统计，我则负责全村情况的汇总、统筹。”王吉三说，此次清理违建，村委未花一分钱，很多村干部带头找来车辆帮助拆迁户清运建筑垃圾，两周时间，违建全部清理完毕。
“很多村民拆了违建后，剩下很多砖堆在房前屋后，我们商量后，由村委出钱从村民手中买下，用于村内排水沟的修建，这样不仅清理了村里堆放的建筑材料，做到了废物利用，而且让村里的环境得到进一步改善。”王吉三说，在相互感染带动下，村里的党员代表刘连奎主动将家里不用的2700块砖免费用于巷子路面铺设，其他邻居也纷纷加入到铺砖硬化巷子的队伍中。
刘家庄村、朱家崖村、邢姚三村等村的美丽“蝶变”只是田柳镇各项工作扎实推进的缩影，日前，一场声势浩大的“三清”整治攻坚战在该镇全面打响，68个村庄全部行动，彻底清出“老底子”，从里到外细化梳理，从点到线到面集中整治，通过“阳光议事日”、公开栏等方式向党员、群众公开公示，让村级事务更加透明，群众心里更加敞亮，以点为基、串点成线、连线成面，使一个个“盆景”连成一道道“风景”，让一个个美丽村庄成为实施乡村振兴战略的有力支撑。
本报记者 郑小菲 通讯员 张磊 刘树良
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