今日，記者從廣州市海珠區有關部門獲悉，近日，海珠區監察委員會派出琶洲街道監察組在琶洲街道黨工委辦事處一樓掛牌成立，這是該區首家掛牌成立的派出監察組，也是該區實現對管轄範圍內行使公權力公職人員監察全覆蓋的強有力舉措，標誌著該區推動監察職能向基層延伸至“最後一公里”工作邁入了新的階段。
海珠區監委掛牌以來，堅持先行先試，建立、完善與執法司法機關銜接制度機制，積極探索行使監察職權。省、市出臺明確監察職能向基層延伸意見後，該區紀委監委立足發揮區監委在全省首家掛牌成立的先鋒作用，結合海珠特色和工作實際，高標準制定海珠區實施方案，經過綜合考量，認真選定互聯網創新集聚區所在地琶洲街道首家掛牌成立派出監察組，充分利用琶洲街道的創新優勢和發案整改經驗，為探索監察職能向基層延伸、解決基層監督難題提供解決方案。截至10月20日，海珠區18條街道派出監察組全部完成掛牌。
▌消除監察工作 “盲區”，執紀執法更有廣度
派出街道監察組成立之後，擴大了監察對象的範圍，凡今後屬於法律、法規授權或者國家機關依法委託管理公共事務的組織中從事公務的人員，基層群眾性自治組織中從事管理的人員以及其他依法履行公職的人員都是派出街道監察組的監察對象，非黨員村社幹部的監管漏洞將得到有效修復，權力的籠子將越織越密，基層非黨員幹部有權又“任性”的現象將不復存在，曾經遊離在黨內監督和行政監察之外的行使公權力的非黨員村幹部，須受到更強有力的監管。
▌明晰監察權責靶向精準，執紀執法更有力度
在派出街道監察組成立之前，基層履行監察職能制度缺少統一部署和明確依據，監察對象範圍把握不準、監察職責界定不明的問題較明顯，村社一級的基層監督工作較為薄弱。
“自國家監察體制改革以來，海珠區監察對象從7532人擴大到25900人，擴充部分絕大多數屬於基層人員，要把監察職能延伸到基層一線，就必須賦予鎮街一級必要的監察權限。”區紀委監委相關負責人表示。
派出街道監察組成立後，將與街道紀工委合署辦公，實行“一套工作機構，兩個機構名稱”運作模式。海珠區深化監察體制改革試點工作小組出臺的《關於明確派駐機構監察權限和推動監察職能向基層延伸的實施方案》中明確了派出監察組的主要職責是按照管理權限對公職人員依法履行、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行日常監督，對有職務違法行為的公職人員、對公職人員不履行或者不正確履行職責負有管理責任的領導人員將依法進行調查並作出處置，確保了基層監察干部能夠依法依規履職。
“派出監察組加強了對街道、村社人、財、物管理關鍵崗位的監察，強化了對街道、村居公職人員工作作風的監察，將有利於進一步查處和糾正損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。”區紀委監委第二派駐紀檢監察組組長黃振南同志在派出琶洲監察組成立大會上提出。
▌鍛造素質過硬監察隊伍，執紀執法更有深度
首家掛牌成立街道監察組的琶洲街道下轄11個社區居委會、3個經濟聯社及23個經濟社，基層監督面臨監督對象多、工作人員少、專業化程度不高等問題，面對較繁重監督任務時，人員配備常常出現捉襟見肘的現象。
按照《海珠區關於加強街道黨的建設工作的實施方案》，琶洲街道轄內各經濟聯社、社區黨委設立工作已在推進開展，區紀委監委《關於進一步加強基層紀檢監察組織建設的實施意見》也正廣泛徵求意見，積極探索配備經濟聯社、社區紀檢監察輔助人員，琶洲街道黨工委書記蘇明慶在街道監察組掛牌成立大會時即表態，各經濟聯社、社區在條件成熟時將逐步設立紀委並主動配備紀檢監察輔助人員。
除壯大監察隊伍之外，海珠區紀委監委也在不斷強化隊伍的執紀執法能力。深化國家監察體制改革試點工作以來，該區紀委監委已密集組織4次大規模紀檢監察業務培訓，著力提升紀檢監察干部專業素能，通過強化跟班學習、以案代訓力度來培養基層紀檢監察干部實戰能力，通過開展日常紀律教育、案例警示教育和搭建內部監督體系等方式來鍛造一支遵紀守法、清正廉潔的基層紀檢監察隊伍。
下一步，海珠區紀委監委將在建立健全派出監察組機構力量調配、工作融合等制度機制上持續發力，保持派出街道監察組與監督檢查各部門的信息交流暢通，打造紀律、監察、派駐、巡察“四位一體”全聯動、大協同的基層監督執紀新格局。
文：廣州參考·廣州日報記者 曾衛康 通訊員 海紀宣
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