蔡金涂，绰号“城哥”，与“蚊哥”许海青、“通天教主”郑秉遑齐名，名列台湾三大黑道教父之首。1914年，他出生于台北大桥头一户贫困人家。在日本人统治下，台湾人民生活在水深火热之中，城哥早年靠以卖米乳为生，因此也被唤作“米乳城”。后来，他开始浪迹江湖，因个性豪爽、处事公正，颇有杜月笙之风，所以赢得了“台湾杜月笙”的名声，名声传遍南北二路。
1945年，台湾胜利光复后，城哥因在民间具有很高的声望，当选为第一届台北市议员，从此身跨黑白两道。台湾最早的地下帮会出现于清代未期，主要是青帮和红帮。日本人占领台湾后，曾对这些组织进行过整肃，大多数帮会被迫解散，少量留下来为日本特务所用，用来对付台湾人民。当台湾回到祖国怀抱后，这些帮会亦被当局逐一取缔。
国民政府垮台后，大批党政军民从大陆撤退到台湾，对台湾各方面都带来极大冲击。台湾黑社会由此开始发展，涌现出了竹联帮、四海帮等新的帮派，各帮派之间争相扩充地盘，势力逐渐强大。在这种背景下，台湾本土帮会深受挤压。1960年，城哥以左右本土黑社会的力量，雄心勃勃号召全省各地角头大哥联合，欲在台北开设香堂、广纳门徒，扩大其领导的帮会组织。
然而，城哥与各地角头老大的频繁接触，引起当局密切注意，此举触犯了政府大忌。于是，当年他被借口逮捕，被送往外岛管训一年。一年的牢狱经历，带给城哥很多反思，他出狱后决定淡出江湖，全力介入社会公益事业，积极捐款赈灾。此外，他积极主持台北民间社团“共乐轩”，大力发扬北管戏曲文化，使同治年间创立的这个民间团体再度兴盛起来。
进入六七十年代，随着台湾经济情况好转，社会逐渐对外开放，文化娱乐业普遍兴起，黑社会组织得到了进一步扩展。在城哥时代，帮会兄弟们讲义气，重伦理，不偷、不抢、不贩毒，像城哥等教父级大哥因其个人魅力受道上兄弟敬重。但随着时代变迁，兄弟早已变质，有钱就是大哥，义气只是混黑道的幌子而已。城哥虽然退出江湖，但黑白两道有纠纷时，多有人找城哥来仲裁调解。
1988年3月23日，城哥病逝，享年74岁。葬礼现场，朝野各政党要员，全台南北二路本省挂外省、挂重量级知名大哥几乎到齐，日本山口组也派出代表参加，场面蔚然壮观。
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