甘肅是全國最貧困的地區之一，貧困面大、貧困程度深、脫貧難度大。今年以來，甘肅省委省政府堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會全局，作為甘肅省“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程來抓，在持續抓好省委省政府重大決策部署落實的同時，對標對錶到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困。
脫貧攻堅是一場硬仗。出臺好的政策支持產業發展，引導貧困人口轉變思想觀念，制定合理的扶貧及保障措施，讓老百姓真正感受到實惠、看到希望、發揮主觀能動性，扶貧才能扶到點子，脫貧才能變為現實。除了壯大村級集體經濟，支持龍頭企業發展及貧困村農民合作社之外，甘肅省在旅遊、教育、交通助推脫貧攻堅方面也制定了行動方案，下足 “繡花”功夫，帶動深度貧困地區經濟社會加快發展，實現貧困群眾脫貧致富。
每年1億元扶持鄉村旅遊基礎設施建設
記者瞭解到，2018年，甘肅省將在貧困地區扶持150個村開展鄉村旅遊，建成農（牧）家樂1500戶，通過發展鄉村旅遊帶動13萬貧困人口實現脫貧。
該數據只是甘肅發展鄉村旅遊的冰山一角。根據日前出臺的《甘肅省鄉村旅遊助推脫貧攻堅實施方案》，甘肅省將在全省扶持500個村發展鄉村旅遊，創建206個旅遊示範村，新建10000戶標準農家樂，經過3年努力，通過發展旅遊帶動脫貧的人數佔總脫貧人數20%以上。其中以納入國家深度貧困地區的“兩州一縣”和18個省定深度貧困縣為重點，在深度貧困地區扶持262個村開展鄉村旅遊，建成農(牧)家樂4000戶，通過發展鄉村旅遊帶動8.5萬戶貧困戶、35萬貧困人口實現脫貧。
“方案主攻的重點是加快旅遊景區建設、創建旅遊專業村、發展農（牧）家樂和旅遊培訓工作。在措施上也是很有力度的，2018年至2010年，省級財政每年從省級旅遊產業發展專項資金中安排1億元，支持貧困地區實施以旅遊專業村、鄉村客棧、民族民居、旅遊廁所、環衛設施等為重點的基礎設施建設項目，提高鄉村旅遊接待服務能力。” 甘肅省旅發委副巡視員張華說。
除此之外，甘肅省將不斷開發鄉村旅遊產品和旅遊示範創建 ，爭取中央預算內基建資金6.4億元，加大省級配套資金支持力度，扶持35個深度貧困縣開展旅遊扶貧工作。引導生態搬遷、遊牧民定居、特色景觀旅遊村鎮和傳統村落及民居保護等項目資金向旅遊扶貧重點村傾斜，加大政策、資金扶持力度，增強鄉村旅遊發展能力。今後，甘肅深度貧困地區區位和資源優勢將得到最大發揮，生態觀光、紅色旅遊、民俗風情體驗等特色鮮明、功能完善的鄉村旅遊產品將得到開發。
補齊交通短板加快貧困地區外通內聯
“到2020年，全省貧困地區具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路，具備條件的建制村通客車，基本完成鄉道及以上行政等級公路安全隱患治理，推進‘四好農村路’建設，實施窄路基路面農村公路合理加寬改造和危橋改造，推進產業路、資源路、旅遊路建設。”
在實施交通扶貧方面，甘肅省制定了任務目標，將加快補齊貧困地區交通基礎設施建設短板，推進“四好農村路”建設，在貧困地區加快建成外通內聯、通村暢鄉、客車到村、安全便捷的交通運輸網絡。
甘肅省《關於加快實施交通扶貧行動的意見》明確了交通扶貧行動的重點任務：除了保質保量完成具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路建設任務外，將加快農村公路生命安全防護工程建設，到2020年基本完成鄉道及以上行政等級公路的安全隱患治理。推進農村公路危橋改造，因地制宜對窄路基路面農村公路合理進行加寬改造。
要想富，先修路。記者瞭解到，此次交通扶貧行動中針對產業發展制定了“特別道路”修建計劃：將推進產業路、資源路、旅遊路建設，促進貧困地區旅遊、特色加工、資源產業開發，增強貧困地區內生髮展能力；鼓勵建設具有農村客運、物流、郵政、供銷等服務功能的鄉鎮運輸服務站。聚焦2020年具備條件的建制村通客車目標，創新農村客運組織方式和農村物流發展模式，推動農村物流節點和配送體系建設，進一步擴大農村運輸覆蓋範圍，促進農村客運開得通、留得住。
據甘肅省交通廳副廳長劉建勳介紹，在資金保障方面，各貧困縣市區應將交通扶貧項目列入縣級脫貧攻堅項目庫，既可將車購稅支持農村公路部分的資金因地制宜統籌整合用於農業和農村基礎設施建設，也可以在保證“一戶一策”產業增收項目的基礎上，統籌整合其他各類涉農資金用於農村公路建設。鼓勵市州、縣市區加大一般公共預算和一般債券對農村公路建設的投入力度，有條件的市縣也可將農村公路建設與產業發展、園區建設、鄉村旅遊、礦產資源等捆綁實施一體化開發，多渠道融資，做好資金保障。
實現有技能需求人口職業教育全覆蓋
“在全省初級中學開設職業技術教育課程，勸返義務教育階段大齡學生接受職業技術教育，並幫助勸返學生掌握一定技能；確保受訓學院真正掌握1-2門實用技能，實現技能脫貧。”
在教育扶貧方面，甘肅省出臺了《甘肅省職業教育助推脫貧攻堅實施方案》，旨在實現有技能需求人口職業教育全覆蓋，加快提升社區教育技能扶貧能力，讓職業教育助推鄉村振興計劃。
甘肅省教育廳副廳長王光亞介紹，甘肅省將重點建設13個國家級農村職業教育與成人教育示範縣，建立由專業課教師、工程師、“土專家”、能工巧匠、農村致富帶頭人組成的職業技能培訓師資庫，在全省範圍內實現資源共享。各市(州)建好1個市級精準扶貧職業技能培訓平臺， 將縣級職教中心打造成綜合型精準脫貧職業技能培訓陣地，根據學員技能需求和就業創業願望，“一對一”建立培訓就業檔案，並聯合幫扶企業開展訂單式培訓，確保受訓學員真正掌握實用技能，實現技能脫貧。
不僅要建好精準扶貧職業技能培訓平臺，還要落實精準招生、精準培養、精準就業。根據實施方案，對“一戶一策”中接受中、高等職業教育的學生，將“一對一”建立學習就業檔案，由幫扶教師設計個性化培養方案。同時，在職業院校設立建檔立卡戶畢業生就業創業窗口，為建檔立卡戶畢業生至少推薦3個優質就業崗位，做到建檔立卡戶畢業生不就業不脫手。
“我們將構建職業教育結對幫扶機制，協調省屬企業、在甘企業實施‘一企對多校’，‘一校聯多企’的聯合式訂單培養工作，拓展學生就業渠道，助推貧困家庭勞動力高質量就業。引導省屬企業、在甘企業優先接收建檔立卡戶學生就業，相關企業可享受有關稅收減免和優惠政策。”王光亞說。
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