“在阿克蘇市,停車是最讓人頭疼的,有時轉半天都找不到一個停車位。”對於停車難,阿克蘇市政協委員徐先生深有體會,“有些車太霸道了,佔著停車位就是不走。”
停車難!為什麼難?怎樣解決?10月24日,在阿克蘇市發改委的組織下,阿克蘇市部分政協委員、單位代表共30餘人組成調研組深入大街小巷視察,探究其中端倪。
停車難現象
放眼望去,阿克蘇市滿大街最多的是私家車,路上跑的,街邊停的,如過江之鯽。最直接的印象是,阿克蘇市室外公共停車場停車位一位難求。
但有一個奇怪的現象讓人不解:政府花費巨資建設的立體停車場空空如也。
在阿克蘇市新華西路的公共停車場,調研組看到,除了院子裡停放的幾輛私家車外,停車樓裡只停放了3輛車,而這個立體停車樓可停放88輛車。同樣,人民路、八中等處的立體停車場內也是空蕩蕩的。管理人員說,立體停車場每天停不了幾輛車。
停車難謎底
一方面是停車難,而另一方面,立體停車場門可羅雀,這讓人百思不得其解。這種強烈的反差是怎麼造成的?謎底是什麼?
調研組在現場看到,室外公共停車場內擠滿了私家車,有的車頂積滿灰塵,顯然已停放數天,資源有限的停車位成為殭屍車位。
據統計,截至今年9月,阿克蘇市機動車保有量達16.8萬輛,全市物業小區及城市公共停車位僅有2.4萬個,其中城市公共停車位5027個。由金盾保安公司經營管理的44個公共停車場車位共3249個,而殭屍車佔用了2262個,佔總車位數69.62%。按照國際標準,城市機動車數量和停車位配比要達機動車總量的20%,阿克蘇市公共停車位按此標準要達到3.36萬個,停車場地資源嚴重不足,導致市民停車難,大量的殭屍車更加劇了停車難矛盾。
調研組瞭解到,室外公共停車場一直在給市民停車提供福利,無論停多久,一輛車只收2元,而立體停車場因運營成本原因收費較高。人民路翔隆立體停車場的工作人員告訴記者,他們按時間收停車費,每小時2元。這樣算來,停一天一夜就是48元,顯然比不計算時間只收2元的停車費貴多了。答案揭曉了,車主們在打擦邊球蹭公共停車場的福利,這就是滿大街一位難求,而立體停車場卻一車難求的謎底!
破解停車難
實際上,阿克蘇市委高度重視停車難的問題,一直試圖破解停車難題。
2016年,阿克蘇市開始進行公共停車場建設項目,採用政府與社會資本合作的PPP模式建設,項目總投資1.44億元,計劃新建9個立體停車場,共增加1265個停車位。目前,已開工建設4個,完成投資0.52億元,可提供停車位632個,但目前4個立體停車場每天停車數量不足30輛。由於目前收費狀態導致的停車週轉率偏低更加劇了停車難矛盾。
如何破解停車難?阿克蘇市發改委借鑑內地及周邊城市的做法,制定差別化計時收費政策,通過政府調控和市場調節相結合的辦法,探索發揮市場對停車資源的配置和調控作用,運用價格槓桿,以經濟手段引導機動車停放及使用,減少機動車出行量,降低路面交通飽和度,以此提高道路通行速度,促進交通出行結構優化,緩解交通擁堵狀況。
根據《新疆維吾爾自治區機動車停放收費管理辦法》和《阿克蘇地區機動車停放服務收費管理細則》文件精神,本著兼顧效益與公平,既有利於阿克蘇市公共停車資源的利用又充分考慮居民承受能力的原則,按照《中華人民共和國價格法》《政府制定價格聽證辦法》等有關規定,阿克蘇市發改委於近期研究提出《阿克蘇市城市公共停車試行差別化計時收費價格聽證方案》,並召開了模擬聽證會。
目前初步確定:室外公共停車場機動車停放半小時內免費,超過半小時,每小時收費1元,每24小時收費不超過10元。阿克蘇市發改委計劃於2018年11月中旬召開正式聽證會。
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