冕寧縣犛牛坪稀土礦是我國第二大稀土資源地，自上世紀80年代發現以來，一直處於無序的開採狀態，最多時有100多戶企業在近3公里的礦區範圍內濫採亂挖，造成了嚴重的資源浪費、水土流失、植被破壞、生態環境惡化，安全和地質災害存在著嚴重的隱患。
據專業機構調查，當時礦區查明地質災害23處，其中泥石流11條，滑坡、崩塌12處，地質災害危害較大。遺留的地質環境問題有采坑13處，容積1040萬m3，礦渣堆26處，堆渣體積1840萬m3。部分棄渣邊坡失穩演變為泥石流，已造成嚴重的水土流失和環境汙染。
為此，國土資源部為落實國務院《關於全面整頓和規範礦產資源開發秩序的通知》（國發〔2005〕28號），下發了《關於全國整頓和規範礦產資源開發秩序重點礦區的公告》（〔2006〕第28號），將犛牛坪稀土礦區列入國家整頓和規範礦產資源開發秩序重點礦區之一。2007年4月，涼山州開始對犛牛坪稀土礦區採選企業進行全面停產整合和徹底整治。通過公開、公平、公正的招標方式，江銅集團於2008年6月19日，與涼山州政府簽訂協議，以4.3億元獲得了犛牛坪稀土礦區的開發權。當年8月即在冕寧縣註冊設立四川江銅稀土有限責任公司，對犛牛坪進行整合整治和科學開發工作。
一、通過整合治理，綠色礦山建設取得成果
（一）整合：投入6億多元對涉礦企業有效資產和礦權進行了收購，結束了犛牛坪多家企業濫採的亂象，實現了 “一個礦山一個礦權”的整合目標。
在政府的主導下，到2010年底，我公司先後與茂源稀土公司、昌華稀土公司、冕寧北大方正稀土新材料公司等六家企業簽署了採礦權轉讓協議，完成六家稀土企業的收購。2011年6月獲得犛牛坪稀土礦2.94平方公里的採礦許可證，實現了冕寧縣犛牛坪稀土礦山整合“六證合一”工作目標。2013年，我公司又完成了榮福公司、天大公司等涉礦企業的涉礦資產和一鉬礦權的收購，實現了犛牛坪稀土礦“一個礦山一個礦權”的整合目標。
（二）治理：投入8億多元，對礦區環境和地災、重金屬汙染進行綜合治理，環境汙染和地質災害得到有效的控制，礦區環境得到徹底的改觀。
落實礦區歷史遺留環境問題綜合治理方案。投入6.8億元，從2012年3月開始治理歷史遺留環境問題。完成了礦區內129戶居民的搬遷工作；形成了礦區排水系統、規範的運輸系統和排土場；完成廢渣搬運530萬m3，礦區植被恢復面積共16.7萬m2，礦山環境汙染和地災得到了有效的治理，礦山生態得到保護。
積極推進地災治理工程。公司委託中科院水利部成都地質災害防治所到礦區進行實地調查，並對礦區地質災害防治進行規劃。2013年3月開始分階段實施地災防治規劃，投入5300萬元，重點對二道河至五道河、瓦維埃河進行綜合治理，工程2017年5月完工，礦區地質災害得到了有效的控制。
實施安寧河上游重金屬汙染綜合整治項目。冕寧縣安寧河上游重金屬汙染區域綜合整治工程分兩期建設，一期因歷史原因部分損毀需恢復重建。二期工程是對排土場因降雨產生的廢水集中收集，對汙廢水經廢水處理站處理後部分回用，其餘達標排放。因二期工程與我公司採選工程廢水處理設施具有部分相同功能，經相關主管部門同意兩項工程合併建設。2016年8月，冕寧縣政府委託我公司代建一期恢復重建工程和二期工程。該項目投入1.22億元（其中中央配套資金5192萬元，我公司自籌7008萬元），目前正在加緊施工，預計年底完成。
二、實施採選工程，國內最好的稀土礦山已基本建成
犛牛坪稀土礦資源綜合利用項目採選工程建成。我公司入駐犛牛坪礦區以來，積極推進犛牛坪稀土礦資源綜合利用項目採選工程。該項目由中國恩菲公司設計，對四川稀土產業發展影響深遠，曾被列為四川省56個重大產業項目之一。項目採用國內目前最先進的採選設備和工藝，並建有按國內最新環保要求的防滲尾礦庫。在2011年國家發改委批准同意開展前期工作後，公司安評、環評、土地預審、水土保持方案、節能評估報告相繼獲得國家相關部門批覆，2015年3月24日獲得工信部項目核准。該工程規劃總投資35.7億元，現已建成並投入試生產，並已通過安全設施驗收。項目達產達標後，可年產稀土精礦REO 3萬噸、重晶石精礦14萬噸、螢石精礦11萬噸。
積極推進資源高效綜合利用。為加強資源的保護和利用，選廠採用新型選礦藥劑和高效選別工藝及裝備，在提高選礦回收率和精礦主品位的同時，回收了重晶石、螢石。
積極推進數字化、智能化礦山建設。已在推進採選生產監測調度數字化管理系統、安全監測系統、礦山運行管理的數字化、礦山生產過程的智能化控制系統建設，以期實現採選過程操作自動化、控制智能化、管理信息化。
作為國家稀土重點整治開發項目，犛牛坪礦區整合、整治和科學開發，先後得到了國家安監總局、環保部、國土資源部、發改委、工信部、稀土辦等有關部委的肯定和四川各級黨委政府及有關部門的認可，2011年，國土資源部授予公司“全國礦山整治先進單位”稱號；2013年4月26日國家稀土辦公室《稀土工作簡報》第2期全文刊載了《涼山州稀土礦山整治取得明顯成效》進行經驗推介。犛牛坪礦區，現已達到國家和四川省對犛牛坪礦區整合、整治和科學開發的預期目標，必將成為我國稀土行業最好的綠色礦山的樣板。（未完待續）
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