提到“檢查”二字，不少人會皺眉頭：這是來挑毛病的吧？可是，聽說天津市文化市場行政執法總隊要來檢查，晟德（天津）印刷有限公司的法人代表郭朝暉卻主動邀請執法隊員到企業檢查。
這是怎麼回事？郭朝暉給出了這樣的答案：“之前我們對相關法律法規的認識不夠，總覺得執法隊就是來‘找茬’的，情緒上、態度上都很牴觸。然而在接受處罰的過程中，執法人員不僅將各項條例解釋得清清楚楚，還從我們企業的實際情況出發，提了很多有針對性的建議。我們慢慢明白過來，罰款其實不是他們的目的，幫助我們企業正規健康發展才是目的。我們想讓執法隊幫忙做個‘體檢’，心裡踏實。”
近年來，天津市文化市場行政執法總隊將隊伍建設與版權等方面的法律法規宣講放在重要位置。事實證明，從不配合檢查到主動邀請，在監管與引導並重的執法理念下，企業才是最大的受益人。
宣講法規做服務
為疏解非首都功能，自2017年以來，已有48家印刷企業從北京遷入天津，集中落地於武清、寶坻、靜海、寧河、薊州等區域。這些企業產值規模大、科技含量高，對於拉動當地就業、提升行業科技水平、提高行業產能規模、促進當地經濟發展都起到了積極作用。
與此同時，推動企業遵守行業法律法規，積極營造合法、共贏的企業發展局面，成為了天津做好疏解非首都功能的必備功課。天津市區兩級文化執法部門從實際情況出發，主動對接企業，監管和引導並重，以實際行動促進印刷企業合法經營、規範發展，積極為企業家幹事創業創造良好的營商環境。
在總體向好的情況下，部分印刷企業出現了忽視版權保護、違法違規經營的現象。據瞭解，自2018年以來，天津市已經集中查處了一批違法違規經營的印刷企業，其中有3家印刷盜版圖書的企業已經移交公安機關進行刑事立案。同時，為了服務企業，加強監管，營造良好營商環境，京津兩地文化執法部門於8月20日在天津市寶坻區召開了京遷印刷企業法規宣講座談會，40餘家印刷企業負責人參加了會議。
會議通報了前期查辦的3家印刷企業侵犯著作權的案情，同時宣講了印刷業相關法律法規。天津市文化市場行政執法總隊總隊長孫榮斌介紹了天津市做好營商工作的一系列舉措，表示誠心實意地歡迎企業來天津發展，同時警示大家，從事盜版印刷、違法違規經營的行為害人害已，這樣做的結果一方面會損害市場秩序和公共利益，一方面會導致“劣幣驅逐良幣”，損害的終究還是企業自身的利益。
孫榮斌說：“為企業做好服務和打擊違法犯罪之間不是相互矛盾的關係，而是相輔相成的關係。希望大家對此提高認識，不要為了經濟利益鋌而走險。要自覺守法經營，在把握政策的過程中，順應時勢，尋找商機，用合法的手段促進企業的發展。”
“天津在執行《印刷業管理條例》方面不僅嚴格，而且規範，這對我們印刷企業其實是好事。今後，我公司將嚴格執行相關條例，把各項工作都落實到位，爭取在同行業中做個表率！”藝堂印刷（天津）有限公司行政部經理張忠飛在天津市京遷印刷企業法規宣講座談會上做出瞭如上表態。
作為京遷印刷企業，張忠飛的感觸來自他們的親身經歷。2017年年末，天津市文化市場行政執法總隊和寶坻區執法大隊開展聯合檢查時，因該公司承印的兩本圖書未能提供印刷委託書而被行政處罰。藝堂印刷對此深刻反思，吸取教訓，及時整改，並制定了專項工作紀律，責任到人，嚴格按照法規開展生產活動。
以案施訓帶隊伍
建設一支訓練有素、業務能力強的隊伍是做好行業監管的必要前提，由此不僅可以為各企業的合法經營提供有力保障，同時也能對業內的“劣幣”起到有效的震懾和驅逐作用。
為提升對印刷行業的監管水平，提高版權執法人員在現場檢查、運用法規方面的實際操作能力，天津市文化市場行政執法總隊在印刷企業法規宣講座談會後，隨即舉辦了為期3天的印刷企業執法監管以案施訓活動，特別邀請北京市文化市場行政執法總隊兩名具有豐富執法經驗的老師授課，天津市區兩級文化執法骨幹30餘人參加培訓。
培訓中，兩位授課老師介紹了京遷企業的基本情況和近年來接受行政或刑事處罰情況，同時，北京文化執法人員就做好京津兩地文化執法部門對京遷企業監管的銜接提出了建設性的意見。
之後，參訓人員分為兩組對印刷企業進行實地檢查，獨立完成現場檢查筆錄等執法文書，深入交流研討案情，通過邊學邊練、以練促學的方式，切實有效地推動學習成果向執法能力的轉化。
天津市文化市場行政執法總隊執法二隊隊員王哲告訴記者：“通過以案施訓，我們對印刷企業的執法流程有了更系統全面的理解，同時對檢查中的一些技巧，比如如何與當事人溝通等方面的技巧有了很大程度的提高，對今後開展好版權相關檢查工作的信心也更足了。”
未雨綢繆做“體檢”
以案施訓活動後，京津兩地的執法人員立即對寶坻區已投入生產的24家京遷印刷企業進行了全覆蓋的執法檢查。
檢查中，執法人員發現，京遷印刷企業整體經營情況較好，多數企業能夠依法依規從事經營活動，同時部分大型印刷企業通過此次遷移完成了產業升級改造，擴大了生產經營規模，已經形成了印刷行業的初步產能效應。但是，仍有個別企業從事非法印刷活動。檢查中，執法人員又發現了3家企業涉嫌印刷非法出版物的問題，對此，執法人員依法予以了處置。
值得一提的是，在檢查的過程中，版權執法人員發現，企業逐漸意識到檢查是在幫助自身發現問題、尋求對策，因此出現了文章開頭晟德（天津）印刷有限公司的法人代表郭朝暉主動邀請執法人員檢查的一幕。
閱讀更多 國家版權局 的文章
