關於瀋陽
創建國家中心城市的消息鋪天蓋地！
近日
中共遼寧省第十二屆委員會第十次全體會議，
在瀋陽召開，
會議提到：
“科學統籌、精準施策，充分發揮比較優勢，積極推動瀋陽創建國家中心城市，推動瀋陽經濟區一體化發展，充分發揮大連龍頭帶動作用，加快建設臨港產業集群，積極推動遼西北地區與瀋陽經濟區、沿海經濟帶產業協作，紮實推進沈撫改革創新示範區建設，打造遼寧經濟新的增長極。”
這兩年，
與其他區域中心城市
高調申請創建國家中心城市不同的是，
咱們瀋陽一直很低調。
這一次會議的召開，遼寧在省級層面提出要積極推動一個城市申請創建國家中心城市，是遼寧發出的又一個推動東北振興的重要信號。
新京報刊發評論：
《瀋陽成為第十個國家中心城市，可不可以？》
評論提出：
在國家中心城市佈局上，
東北不能再“退卻”！
這是最近幾年來，
在“創建國家中心城市”這個話題上，
第一次有最權威的官方確認和媒體報道。
什麼是國家中心城市？
所謂國家中心城市，是指處於中國城鎮體系最高位置的城鎮層級。肩負重要發展職責、作用，這樣級別的城市要在全國具備引領、輻射、集散功能的城市，涉及到政治、經濟、文化、對外交流等多方面的表現。
中心城市應具備的發展特徵、功能：
一是國家組織經濟活動和配置資源的中樞；
二是國家綜合交通和信息網絡樞紐；
三是國家科教、文化、創新中心；
四是具有國際影響力和競爭力；
五是國家城市體系中綜合實力最強的“塔尖城市”。
國家中心城市所必須具有的五大功能：
綜合服務功能、產業集群功能、物流樞紐功能、開放高地功能和人文凝聚功能。此外，中心城市還擔負著帶領區域內其他城市發展的職責，從而促進區域經濟社會的發展，縮小地區間發展水平的差距。
瀋陽積極創建國家中心城市，
也有望填補東北地區國家中心城市的空白。
國家中心城市是國家城鎮體系的最高層級。2010年，住建部發布的《全國城鎮體系規劃(2010-2020年)》明確提出五大國家中心城市(北京、天津、上海、廣州、重慶)的規劃和定位。
進入2016年後，國家中心城市的批覆加快。2016年5月，國家發改委和住建部聯合發佈《成渝城市群發展規劃》，將成都定位為國家中心城市。2016年12月，經國務院正式批覆，國家發改委發佈《促進中部地區崛起“十三五”規劃》，規劃支持武漢、鄭州建設國家中心城市。
今年2月7日，國家發改委和住房城鄉建設部發布《關中平原城市群發展規劃》（下稱《規劃》），作為關中平原城市群的核心，西安正式躋身國家中心城市行列。至此，已有9個城市先後直接或間接地被國家承認其國家中心城市的地位。
暨南大學教授、華南城市研究會會長鬍剛對第一財經分析，國家中心城市的標準中，經濟總量、人口規模固然重要，但該城市在整個國土空間中的佈局和作用更為關鍵。在目前幾個大區中，除了東北以外，均已有國家中心城市。唯獨東北目前尚無國家中心城市，因此東北佈局國家中心城市的可能性很大。
在東北振興的過程中，尤其需要有國家中心城市的引領帶動。
＃創建國家中心城市＃
對瀋陽意味著什麼
意味著瀋陽將肩負更多的責任，
帶動引領整個東北的發展。
瀋陽地處東北亞經濟圈和環渤海經濟圈的中心，是長三角、珠三角、京津冀地區通往關東地區的綜合樞紐城市。
同時瀋陽是東北地區最大的中心城市，是正在建設中的瀋陽經濟區的核心城市，具有重要的戰略地位。
瀋陽所在的遼中南城市群，城市高度密集、大城市所佔比例最高。瀋陽是東北地區包括遼吉黑和內蒙古東部的經濟中心、交通、文化和信息中心。
在東北振興過程中，
中心城市的引領帶動作用十分重要。
如果從國家中心城市的功能來看，瀋陽可以說在政治、文化、對外交流等多方面在全國具備引領、輻射、集散功能，同時也符合國家中心城市作為國家發展戰略的重要平臺、戰略支點以及承載國家政治目標、戰略任務的根本特徵。
用過去傳統國家大區的角度看，
除了東北區域，
其它區域目前均有一到兩個國家中心城市。
比如：
華北區域有北京和天津；
中南區域是武漢和鄭州；
西南區域有重慶和成都；
東南區域則為上海，
西北區域是西安。
顯然在國家中心城市佈局上，
東北不能再“退卻”。
瀋陽目前的短板在經濟體量和發展水平上。國家中心城市的標準中，經濟總量固然重要，但並不是唯GDP論，更需要考量的是其戰略和政治地位。從經濟方面看，主要是看能否帶動區域經濟的發展。
從這個角度來說，瀋陽成為國家中心城市的優勢是大連、哈爾濱等其他東北城市目前所不具備的。
瀋陽具備國家中心城市基礎條件
瀋陽其實是有產業的
除了早年作為共和國工業長子留下的基礎
瀋陽現在高端裝備製造業佔比23%
高新技術產業佔比達到55%高於國家平均水平
瀋陽製造在天宮、蛟龍、神州、航母、大飛機
等領域的影響舉足輕重
瀋陽也具備國家中心城市的基礎條件的。首先，瀋陽的基礎建設絕對是過關的，是國內較早建設地鐵的城市，很少出現嚴重的堵車現象；其次，瀋陽的高教資源也很豐富，本科院校數量23所，排在全國城市的第8位；再者，瀋陽的醫療條件不錯，三甲醫院多達39所，位居全國城市的前五。
先說錢的流向。有機構數據統計顯示，截至2018年3月末，瀋陽的資金總量大概在1.63萬億元人民幣，同比增幅10.9%，總量雖然只位列統計樣本的16位，但增幅排在第三，僅次於長沙和杭州。原因在於營商環境的改善。官方信息顯示，2017年是瀋陽市營商環境建設力度最大的一年，在世界銀行190個經濟體中排名第69位，一年時間前進了23位。
人口方面。數據顯示，瀋陽2010年到2016年間，小學生的人數增長了8%，是東北地區唯一有顯著人口增長的城市。人才迴流趨勢也明顯，數據顯示，2014年至2016年，瀋陽平均每年接收高校畢業生6.4萬人，淨流入2.6萬人，2017年在沈就業大學生更是達到7.8萬人。在養老保險關係轉入的人員中，北京、深圳等熱點城市轉入人員佔比超三成。
這兩個方面數據的變化，
增強瀋陽復甦的信心，
進而發揮瀋陽作為東北中心城市的作用，
帶動整個東北的振興。
未來瀋陽會怎樣？
城市搶位戰中佔得先機
儘管之前已經有9座城市直接或間接獲批國家中心城市，但有望成為這份榜單中的第十個，對於瀋陽來講，無意是在未來城市發展中佔得先機。
未來，我們的生活會更好
建設國家中心城市，能給老百姓的生活帶來哪些實實在在的變化？對此，北京師範大學政府管理研究院副院長宋向清認為，國家中心城市意味著城市更具開放性，包容度和承載量將大大提升，城市財力、活力、競爭力將大大提升。
因此，
可以預期未來瀋陽的交通將更加便捷，
人們出行、購物將更加便利，
創業就業機會也會大幅增加，
人們收入大大提高，
市民自豪感、自信心等都將得到提升，
房屋等家庭財產保值增值潛力大。
未來的大瀋陽，
宜居！宜商！宜業！
瀋陽必將發生翻天覆地的變化！
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