上世紀60年代，浙江省諸暨市楓橋鎮幹部群眾創造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經驗”。半個多世紀以來，“楓橋經驗”不斷創新發展，成為踐行黨的群眾路線的生動體現。為繼承和發揚傳統，我們推出《“楓橋經驗”新實踐》欄目，介紹各地源頭預防化解矛盾糾紛、維護群眾合法權益的新舉措、新經驗，為做好新時代信訪工作提供借鑑。
今天，我們先來看“楓橋經驗”的發源地浙江諸暨是如何堅持好、發展好“楓橋經驗”
走出矛盾化解新路子的。
隨著經濟社會發展，面對新時期信訪工作新的要求和挑戰，浙江省諸暨市堅持立足問題源頭，就地化解矛盾，實現了從“剪不斷，理還亂”到“繞樑越歌以頌嘉美，流泉吳語以言溫馨”的轉變，群眾滿意率保持在90%以上，賦予“楓橋經驗”全新的時代精神。
化解矛盾萌芽 守住源頭
充分依託全科網格和綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務四個平臺，諸暨市加大了對矛盾糾紛的日常排查巡查力度，第一時間發現和解決矛盾糾紛。
今年7月，阮市鎮桃園村村書記兼網格員葛龍鑫在日常走村入戶中得知，一天前潘家塢通往桃園的公路上發生了一起車禍，肇事方與受傷者均為本村村民。發生這樣的事大家都不願意看到，葛龍鑫多方協調，聯繫山下湖交警隊、阮市鎮司法所，商討事故調解的辦法。他還通過平安通手機APP將該事件上報了鎮“四個平臺”，平臺流轉、協助，阮市鎮司法所、綜治辦、桃園村將事故雙方約至鎮人民調解中心，最後在鎮司法所的協調下，雙方家屬簽訂了和解協議。像葛龍鑫這樣的網格員諸暨全市還有6495人，他們每天都在責任網格內排查巡查，利用手機APP將矛盾糾紛及時上報“四個平臺”，設在信訪局的市級信息指揮中心通過信訪平臺進行流轉交辦，真正實現了“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。
諸暨市始終堅持固本強基，深入開展“零上訪村”創建，2017年，140個村（居）被評為“零上訪村”，佔全市1/4以上。不斷強化人民調解組織作用，全市現有各類調解組織742家，人民調解員3536名，建立了交通事故、醫療糾紛等十三大專業調解委員會，矛盾糾紛調處成功率達97.3%。實行村幹部“四不”承諾和村級重大事項“五議兩公開”，抓實抓好“村級五件事”，建立健全重大決策社會穩定風險評估機制，確保從源頭上預防和減少各類矛盾，堅持把源頭問題防控到位。
解決矛盾初發 管好當下
通過敞開大門，領導帶頭，部門聯動，確保群眾找到人、找對人、辦成事。
8月16日，在諸暨市信訪聯合接待中心，市長王芬祥正在瞭解來訪群眾孟某反映的訴求，同時參與接待的還有值班律師。一臉怨氣的孟某系諸暨市高湖工程徵收對象，認為對其廠房徵收賠償不合理。通過市領導的調解，加上法律專業人士對租賃協議、判決書的解讀，信訪人的心結逐漸被解開。事後，市水利水電局再次與孟某進行了溝通，達成了“對無爭議的機器設備設施搬遷費按評估報告予以支付補償，對有爭議的建築物和構築物部分通過司法訴訟渠道解決”的一致意見，成功化解了這起信訪事項。據瞭解，諸暨市進一步健全完善市領導接訪制度，確保每個工作日有一名市領導在市信訪聯合接待中心值守接訪，每月15日市四套班子領導赴鎮鄉（街道）集中下訪接待群眾，把領導接訪工作變為常態，化被動為主動。建立“1+10+X”（信訪局+10個部門+公檢法或社會組織、專業人士）的信訪聯合接待中心，實現重點部門進駐，公檢法聯動，人民調解員、律師共同參與，為群眾提供一站式、多樣化的服務，努力實現信訪工作的“最多跑一次”，確保把當下問題解決到位。
清除矛盾遺留 握別過去
積極引入“兩代表一委員”、鄉賢、社會組織等第三方力量，參與信訪矛盾化解，有效解決了一批疑難問題。
一早，心語心苑心理工作室的小張來到陳某家中。她已經數不清是第幾次來到這裡，對這個家的變化都瞭然於心。六年前陳某因宅基地涉嫌違法，開始不斷重複越級信訪，成了當地信訪工作的“老大難”。心理諮詢工作人員介入後，根據實際情況，分工開展心理輔導，逐漸建立信任關係，最終使陳某和妻子傾吐心聲，漸漸化解多年的心結，生活回到了正軌。這只是諸暨市無數個已化解信訪問題中的一個縮影。該市不斷增強“黨建+”，充分發揮村級黨組織引領和先鋒模範作用，建立黨員幹部聯繫制度，切實提升村級黨組織化解信訪矛盾的一線作為。積極構建“社會+”，引入第三方力量對信訪人實施個性化聯心幫扶，真正化對立為合力、化鬧心為舒心，一大批信訪“骨頭案”得到了化解。
2018年，諸暨市全面開展信訪矛盾隱患大排查大化解大調處集中攻堅行動，兜底排查各類信訪矛盾隱患，多措並舉，形成聲勢，全力爭創“無信訪積案縣”，把遺留問題清理到位。
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