中国驾培行业蓝皮书
近期非常感谢有关部门送来一本国字号与驾培有关的蓝皮书。无论如何在驾培市场面临危机之际，送来这样高大上的精神食粮，如遇甘霖。在欣赏欣喜之余，也感到忧虑。其中在第13页赫然提出“政府引导驾培行业走向规范”，值得商榷。
中国驾培行业蓝皮书片段
作为敢于用“中国驾培行业发展报告“的有关部门与人，提出如此论点，实在不敢苟同。
一、市场重要标志的驾培收费是升高了还是降低了？
为何谈收费，因为驾培收费是驾培市场的晴雨表。一个驾培市场是否健康有序发展，首要看驾培收费。我们知道，驾培收费是市场调节价。价格变化是正常的。但价格变化必须基于市场价值规律。脱离了价值规律的价格变化必然违背市场规律。而遵循驾培市场基本规律的基础就是市场驾培收费高于成本价。
成本价是多少？可能无人做过精确的实验和计算（蓝皮书是否该出个结果）。但10年前的收费可能依稀可见。如10年前小型汽车驾培收费3500元，全国各地区都不会有疑问。10年过去了，某些地区驾培收费因物价上升（有人统计10年物价上涨至少3倍）不但没有提高反而下降了。是否可认为降低至成本价以下？如果这种结论没成立，驾培市场的重要标志之一的市场调节价已经出现异常。异常的市场何以谈规范？
二、国务院国办发（2015）88号落实情况
一项改革的成效取决于政策执行。政策执行是通过一定的方法，综合运用各种手段，为了实现政策目标而采取特定行为模式的过程。是将一种观念形态的政策方案付诸实施的一系列政策活动。驾培改革是基于我国放管服改革形势下，结合驾培现状提出的一项制度性改革。基本解决培训考试中的不便利、不规范、不经济等问题。落实驾培政策是管理部门不折不扣的责任和义务，也是完成改革目标的重要过程。
蓝皮书在第13-25页林林总总列举了全国各地政策落实的力度、方式，方法和效果。然而，到目前为止，不知道掣肘驾培驾考改革的重要项目是否已经完成？
根据国办发2015年88号文件，到2018年，完成改革重点工作任务，基本建立开放有序、公平竞争、服务优质、管理规范的驾驶培训市场体系。
一是截止到目前全国三十多个省市，只有十几个省市以省政府名义转发国办发2015年88号文件。根据改革目标，2016年部署各项改革任务，全国大多数地区都未转发国办发2015年88号文件，或“中间一公里”都不通，何谈最后一公里？（未部署）
二是学时对接与自主约考是驾培和驾考的两大改革项目。自主约考自2016年3月1日起开始试行，目的在于满足考生的自主约考权。目前科目一、科目二在一定程度上达到了预期的目标。但科目三约考困难成为某些地区的约考障碍。更为严重的是自主约考与学时对接各自孤立的狭隘改革，已经造成规模规范驾校的极大伤害。多少年来赖已形成的健康有序驾培市场毁于一旦。
改革落实项目与责任人
关乎驾培市场健康发展的《机动车驾驶员培训管理规定》原定于2016年底完成，但至今尚无下落。（未落实）
三是恶意竞争大行其道，黑培训、黑驾校漫山遍野。驾培市场价坍塌式下降，教学大纲可有可无，应试教育越演越烈。究竟驾培行业的规范趋势在哪里？（未效果）
三、行业规范与市场的关系
一个市场恶性竞争到足以导致坍塌的时候，是否还称为行业规范？
行业规范与市场发展是互相依存的关系。行业规范是指本行业相关要素符合法律法规或规范。驾培行业的主要要素是驾校及教练员，主要任务就是驾培。驾校是否符合驾校标准？大面积挂靠算不算规范驾校？教练员是否为驾驶和教学经验丰富的人？教学大纲的可有可无，还能称教学规范？
自2014年实施道路交通安全法确立驾培市场化以来，市场化提高了，素质教育达到了何种程度？一项成功的驾培市场化至少满足道路交通安全的需要，至少满足公众具有安全意识的安全驾驶技能。
同时，在素质教育尚未形成的情况下，又何谈驾培职业化？根据国办发2015年88号改革目标，2018年全国要完成大型客货车职业化改革，请问全国完成的地区能否介绍一下成功的经验？
前一段时间，一度流行“厉害了，我的国”。受到社会的质疑。是否与‘新四大发明’，‘全面赶超’、 ‘主体超越’，具有异曲同工之妙？
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