河南省鄭州市金水區人民法院深入貫徹十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持司法為民、公正司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。去年受理案件66639件，結案58956件，55名員額法官人均受理1211件；今年以來受理58628件，結案46746件。
為破解案多人少難題，我們的做法是：
一、大膽創新，勇於擔當，穩步提升審判質效
加強審判管理，嚴格司法責任。組建審判團隊55個，依據職能配備相應的法官助理、書記員。健全審判權運行機制，出臺《辦案團隊崗位職責》、《院庭長監督管理權責及辦法》、《案件質量評定標準》等制度42項。每月制定分案計劃，扎口結案管理。每週分析審判質效，點評審判運行態勢。認真落實司法責任制。今年重點評查、內部互查、委託評查各類案件452件，通報28人次、約談17人次。
多元化解矛盾，繁簡分流案件。1.建立多元矛盾化解平臺。利用政府網格化管理體系，對接司法局、公證處等十二家單位，實現源頭分流糾紛，今年成功調解糾紛2107件。2.簡易、小額案件分流至速裁中心。遵循“快”、“簡”原則，推行“門診式”庭審，令狀式、表格式法律文書，以典型案例帶動批量案件化解，實現“三三四”效果，即30%的案件在庭審前消化，30%的案件在庭審中化解，40%的案件以速裁方式解決。今年以來，速裁中心受理案件15502件。3.複雜案件分流至專業審判團隊。健全院庭長對重大、敏感、涉全局性案件的把關機制，完善專業法官會議制度，力求繁案精審。組建金融、家事、醫療損害、建設工程合同專業審判團隊，實現類型化案件精細審理。今年，服判息訴率同比提高5.33%，發回改判率降低1%，一年以上未結案件降至104件。
輔助事務集約管理，分擔法官辦案壓力。推行勞動爭議、婚姻家庭等33類案件要素表，釐清基本事實、總結爭議焦點，減輕庭審負擔。依據最高法院送達新規，制定送達細則，通過登門、郵寄、電子郵件、微信、短信、電話等方式，全方位送達。成立訴訟服務、送達、保全中心，專職負責送達、保全、鑑定、庭審記錄、材料收轉、卷宗掃描等事務性工作。今年，實施保全6509次，登門送達8905次，錄入電子卷宗22736本。
二、逢山開路，遇水架橋，全力決戰決勝執行難
黨委政府力挺決戰。黨委政府把執行工作納入優化經濟發展大局，“黨政主導、司法主抓、部門聯動、社會參與”的共治格局充分發揮效能。區委書記陳宏偉多次視察我院，親自擔任執行攻堅領導小組組長。區政府按照執行工作所需，撥付執行專項經費660萬元，外聘100名司法輔助人員，增配車輛20臺等等。四級人大代表、政協委員參與執行會戰、見證執行49人次，妥善解決案件33件。
思路創新精準決戰。圍繞“四個基本”，以“三升四降”為目標，以問題為導向，推行“三化”機制,打好“組合拳”。執行事務集約化，設立執行實施中心，組建財產查控、財產處置、司法強制等團隊，將執行輔助事務分離，集約化辦理。執行管理規範化，發揮執行指揮中心作用，每日製作《未結案件抽查通報》，每週製作《執行質效考核通報》，10天下達一次工作任務，倒排工期，掛圖作戰。分流案件精細化。將案件分為可快速執行、有財產需處置、無財產可執行三類，由快執、普執、終本團隊分別負責。今年，快執團隊結案2251件，普執團隊結案6374件，終本團隊結案7700件，終本案件合格率達97%，發放執行款30.75億元，發佈失信人員信息6421次，追究拒執犯罪2人。
鉚足幹勁拼命決戰。黨組成員分包執行團隊，逐案聽取彙報。成立8個執行攻堅臨時黨支部，把黨旗插到執行一線，每月評選一個黨員先鋒崗，以黨建帶隊建促執行。抽調包括6名審判業務庭長在內的骨幹充實執行一線，將執行力量由102人擴充到307人。廣大幹警加班加點，迎難而上，奮力拼搏，現已完成核心目標。
三、借力智慧法院建設，服務審判執行
研發訴前調解流程管理系統，綜合管理送達、調解、保全、鑑定等，自動安排庭審時間地點。運用三方遠程視頻庭審系統，審理刑事案件864件。利用智能語音識別系統，自動生成庭審筆錄。利用自助立案系統，律師立案21079件。建立執行信息節點公開系統，向當事人自動推送財產查控、評估拍賣等29個重要節點信息。連線公安大數據平臺，信息共享，查找被執行人316次。
今後我們將更加緊緊依靠黨委堅強領導、上級法院關心支持，認真貫徹本次會議精神和周強院長要求，繼續狠抓執法辦案，堅決完成執行攻堅任務，努力向黨和人民交上滿意的答卷。
（本文為全國法院審判執行工作會議暨審判管理工作座談會發言
原題：眾志成城克難攻堅 科學高效推進執法辦案）
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