香港 4 個教育團體近日呼籲港府全面禁止電子煙及其他新型菸草產品，防止他們短時間內在青少年及兒童中蔓延開來。
不久前，另有 4 個醫學團體向港府提出了相同訴求。
教育和醫學團體的呼聲表明，關於管制電子煙的爭議來到了關鍵節點。按照計劃，港府 10 月將決定對電子煙的管制方案。這個議程從去年就開始了，各方都同意應當將電子煙納入管制範圍，問題是應該全面禁止，還是遵循對傳統菸草的管制方式？
港府的最新提議是後者。按照傳統的管制方式，菸草只能向成年人銷售，包裝盒上需標有警示文字，且不得做廣告。銷售商也將被納入菸草稅的徵收對象。
民間團體擔心，這種相對溫和的管控對遏制電子煙在青少年中的泛濫沒有太大幫助。以美國作為參考，儘管食品藥品監督管理局（FDA）2016 年就對電子煙銷售施加了年齡限制，但 FDA 局長最近承認，電子煙對未成年來說還是“太易得了”（too accessible）。
電子煙的特性是“加熱不燃燒”，煙油中不含公認會危及健康的焦油，但含有可上癮的尼古丁。沒有確鑿的醫學證據表明電子煙的安全性，相關研究得出的結論往往相互矛盾。
但反對者擔心的是，電子煙可能成為年輕人接觸其他菸草甚至毒品的入門通道。超過一半的電子煙消費者都是初次嘗試吸菸。年輕人接觸電子煙可能只是為了好玩，被酷炫的電子煙亞文化所吸引，甚至被製造商的安全承諾所打動，但他們可能就此無法離開尼古丁。
根據香港本地調查，接觸電子煙的中小學生正在迅速增加。2016 至 2017 學年，小學二年級到四年級的學生中使用過電子煙的佔 2.9%，這一比例到上一學年提升至 4.5%，增幅達 55%。
作為對比，美國高中生吸食電子煙的人數在過去一年中也增長了 80%，約 9% 的學生學會了用電子煙設備吸食大麻。FDA 已經警惕起來，全面禁止電子煙的線上銷售已在議程之內。
目前，各國對電子煙的管制政策不一。到今年 6 月，83 個國家出臺了電子煙管理制度，其中 27 個採取全面禁止的模式。
除了對銷售環節的監管，一些政府也在考慮介入電子煙的生產環節。口味被視為電子煙流行的重要因素，煙油中所含的香精可以產生水果類的清新味道，對年輕人尤其具有吸引力。市面上的電子煙口味多達上萬種，潛在的管制方式包括限制特定口味，避免香味掩蓋健康隱患。
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