中国网5月13日讯 近年来，我国特色小镇事业有了一定的发展，但与此同时，也有部分小镇面临生存的考验，包括概念定位不清晰、同质化无特色、房企过度参与带来地产化等。对此，国家发改委发文表示对国际级特色小镇进行定期评测并优胜劣汰。
特色小镇建设到底该如何进行理性规划？新型城镇化未来该如何发展？此前，作为新型城镇化领域最权威的大会之一，2017博鳌新型城镇化发展大会吸引近2000名业内精英齐聚现场，对于我国新型城镇化的发展模式和规划路径，仍然具有积极的现实意义。此外，大会还表彰了国内新型城镇化领袖人物。金诚集团董事长韦杰荣膺“中国新型城镇化建设领军人物”称号。
特色小镇的核心是产业运营
近日，国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎表示，目前特色小镇较大的风险是房地产化。很多房地产企业缺乏对特色小镇内涵和概念的理解，缺乏产业运营能力，对生态环境和社会发展方面的认识也不够充分，导致把特色小镇项目当作房地产开发项目。
国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任徐林也曾提到，某些地方政府大包大揽，把特色小镇作为融资平台来打造，希望利用特色小镇扩大当地的固定资产规模，甚至还出台了特别考核，形成一哄而上的局面。
如何做好特色小镇建设和地产开发，以及房价和产业、人口集聚之间的平衡？长期专注新型城镇化建设事业的金诚集团董事长韦杰有独特的思考。
在他看来，特色小镇不是地方债的延续，更不是变相的房地产开发，而是以核心产业为发展基础，同时提供丰富的配套产业，为小镇发展注入长久生命力。特色小镇应充分体现包括核心产业以及配套产业在内的整个产业集群的完整性，以金诚特色小镇为例，20%的土地用作房地产开放，60%做产业开发，剩下的20%土地，则用来盖城市公屋、盖廉租房。
产业选择决定小镇的未来。在产业定位上，要立足资源禀赋，把握新需求，创造新供给，通过科技创新和结构调整，在延伸产业链、发展相关产业和支持产业上下功夫，形成核心竞争优势。
特色小镇建设应及时“止损” 稳中求进
业内人士认为，特色小镇会有更好的未来走向，但目前面临的资金和土地难题，在很长一段时间内仍将存在。
有专家提出，特色小镇建设应进行“止损”，增加政府债务风险、房地产化倾向严重、无鲜明特色产业等的特色小镇或将面临淘汰。
国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎建议，特色小镇发展过程中，政府要重视市场化主体的作用，主要是从规划上进行理念指引和管控，并对重要的风险点进行把握，而不是大包大揽，非理性地发展特色小镇，要有“留白”的意识，也就是条件不到，不要贸然推动建设特色小镇。
对此，韦杰也深有同感。2018年，金诚集团维持现有小镇布局体量，不再“扩张”，而是放慢脚步，追求稳中取胜，赋予特色小镇本该诠释的意义。韦杰表示，“我们只会把过去做的特色小镇，按顺序去把每一个投资好、运营好。我们会在自己的特色小镇来实行优胜劣汰、在我们的新型城镇化发展道路上和政府共同探讨、摸索。”
高邮光明小镇效果图
如何进行深耕细作？数字化、智能化是一种思考。以金诚江苏高邮光明特色小镇为例。中国每4盏路灯，就有一盏出自高邮。金诚集团探索出了增加产能附加值的发展新思路——在不增加成本的情况之下，往路灯里面加一个智能芯片，实现数字化、智能化，不仅保证了原有的产能，而且在原基础上又有所创新和发展。此外，还有智能电饭煲、智能马桶等的研发，也给特色小镇的产业发展注入了新鲜的动力。（通讯员 肖斌）
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