“黃沙百戰穿金甲，不破樓蘭終不還。”為打贏執行攻堅戰，湖南省汨羅市人民法院舉全院之力，五措並舉，集聚執行合力。2016年以來，汨羅法院共執結各類案件3556件，執行標的額到位3.8億餘元。
■凝聚力量 演繹“大合唱”
“執行難，相互配合就不難！”在2018年4月19日的執行工作聯席會議上，汨羅市委常委、政法委書記楊峰說道。
為進一步有效破解執行難，建立健全解決執行難問題長效機制，汨羅市委市政府發佈《人民法院執行工作聯動協調機制實施方案》，將汨羅市委政法委、市委組織部、市監察委等22家市直機關單位和15個鄉鎮，納入執行聯動體系，進一步形成“黨委領導、人大監督、政府支持、政法委協調、法院主辦、部門配合、社會各界參與”的解決執行難綜合治理工作格局。
執行工作聯動協調機制強化考核問責，將“基本解決執行難”作為對各部門法治建設和平安建設考核的重要內容，對支持工作不到位，存在失職問題的，採取通報、約談、掛牌督辦、實施一票否決制等措施，並追究相關人員的責任。
“這一做法改變了以往法院執行工作‘獨角戲’的窘境，形成了執行工作部門單位‘大合唱’的局面。”汨羅法院院長孔劍對攻克執行難充滿信心。
在網上查詢存款、車輛信息的基礎上，該院與金融部門協調確定了協助查詢聯絡人機制，開通司法查詢綠色通道；與房管部門、不動產登記中心建立執行聯絡機制，暢通了房產、土地批量查詢渠道，提高了查詢效率，保證了執行效果。
對涉黨員、公職人員的被執行人，汨羅法院梳理核實後，上報汨羅市委組織部進行核查，然後按組織程序督促履行。對於執迷不悟的涉黨員、公職人員被執行人，由監察委進行約談，約談之後仍然不履行者，如果是嚴重失信、造成不良影響的，按照紀律處分條例相關規定，給予紀律處分。
據悉，自汨羅法院與當地組織部、監察委建立聯合懲戒機制以來，有37名涉黨員、公職人員的被執行人主動履行了義務，收到了良好的社會效果。
■追求實效 努力兌現權益
“執行，歸根到底是要兌現當事人的權益，如果生效判決得不到執行，勝訴權益無法兌現，那麼一切都是空談！”這是孔劍經常掛在嘴邊的一句話，也是汨羅法院執行工作一直追求的目標。
唐某訴周某交通事故人身損害賠償案，是一件執行了4年之久的“骨頭案”。4年來，執行幹警處置了被執行人周某的財產等，向唐某轉付了3萬餘元，因周某名下再無其他可供執行財產，且找不到周某，執行陷入僵局。
2018年春節前夕，周某趕回家過年，碰巧被唐某發現，堵在家門口，並致電告知執行幹警。當時正值晚上8點多，正在休息的執行幹警及時趕到周某家中。經過長達3個多小時的協調，終於促成雙方達成了和解協議。次日，周某當場兌付執行款23萬餘元。
類似這樣的案件，在汨羅法院的執行工作中還有很多，當事人送來的一面面錦旗，豎起的一個個大拇指，就是對執行工作最有力的認可。
“基本解決執行難”活動啟動以來，汨羅法院通過開展“百日執行攻堅”“夏日執行風暴”等系列活動，集中全院力量開展專項攻堅，切實解決人民群眾最關心的現實利益問題。同時，對那些確實難以執行到位、符合救助條件的申請人，及時啟動司法救助，盡力解決申請人的生活困難問題，讓群眾切實感受到司法的溫暖。
■絕不手軟 嚴打拒執犯罪
2018年7月17日，汨羅法院刑事審判庭座無虛席，兩起拒不執行判決、裁定罪案件公開開庭審理，被告人家屬、部分省市人大代表、政協委員及省市媒體代表等旁聽了庭審。
被告人易某和餘某在有能力履行判決的情況下，隱匿財產，拒不履行。易某在被公安機關以涉嫌拒不履行判決、裁定罪依法刑事拘留後，其家屬代為履行了還款義務。餘某在庭審過程中表示，願意變賣自己的車輛用於履行義務。
兩案經過開庭審理，汨羅法院當庭宣判易某、餘某犯拒不執行判決、裁定罪，分別判處有期徒刑六個月和十個月。
易某、餘某拒執罪的判決，社會影響很大，尤其是對那些有意規避執行的被執行人。據統計，自案件判決以來，有58名被執行人主動履行了執行義務。
“為了進一步凸顯打擊拒執罪的效果，我們不斷強化與公安、檢察院等部門的聯動配合，召開工作聯席會，對拒執罪犯罪構成等若干問題，進行了詳細討論，就證據收集、案件移送、部門銜接等問題，進行了深入交流，並達成共識。”汨羅法院工作人員告訴筆者，近期，又有2起涉嫌拒執的案件，移交檢察院審查起訴。
■修煉“內功” 規範執行行為
打鐵還需自身硬。破解執行難問題，在完善執行工作機制、加大執行力度的同時，更需要強化責任監督。對此，汨羅法院對內加強“內功”修煉，在建立長效機制、轉變執行作風等方面下足功夫。
在“內功”修煉上，一是規範執行流程，嚴格按照37個節點要求，加大對執行案件運行節點和執行行為的管控。二是規範案款管理，全面推行“一案一賬號”案款管理制度，嚴格案款審批手續，進出賬全程留痕，確保每筆執行款精確、及時地發放到申請人手中。三是規範執行行為，由傳統簡單粗放的辦案模式向規範嚴謹的辦案模式轉變，所有外出執行必須著裝規範，佩戴單兵執法儀，全程同步錄音錄像，讓執行全過程在陽光下進行。四是嚴格適用終本程序，制定終本結案標準清單，明確結案所需材料，有效杜絕執行人員隨意終本、怠於執行的情況。截止到2018年9月，汨羅法院的終本合格率為100%。
該院對外主動接受人大、政協和社會各界監督。“人大代表見證法院執行工作，對法院既是制約和監督，更是鼓勵和支持。”在一次執行搬遷的現場，孔劍向到場的人大代表表示感謝，歡迎代表們對法院的執行工作進行指導和監督。
據瞭解，2016年以來，汨羅法院共邀請人大代表、政協委員150餘人次，見證了7起典型案件的執行全過程，旁聽了2起拒執案件的審判，監督了5次執行案款的現場兌付。
■重視宣傳 執行攻堅再上新臺階
執行難，既需要法院的不斷攻堅克難，更需要社會各界的理解和支持，而要取得理解和支持，則必須通過宣傳，讓社會各界瞭解法院的執行工作。近年來，汨羅法院充分利用“兩微一端”等新媒體平臺，普及執行知識，展示執行動態。
汨羅法院在官網設置了執行動態欄目，對執行過程中的案例、故事等進行報道，並在官方微博同步進行更新。官方微信則更注重普通民眾關心的執行行動、典型案例、失信被執行人名單和執行財產的處置。據統計，自汨羅法院在官方微信同步更新失信被執行人名單和執行財產處置信息後，被執行人的主動履行率提高了28.6%，拍賣財產成交率提高了15.7%。
2018年5月22日，一則名為《決勝執行難——當孫悟空遇上執行局》的微動漫，在汨羅法院的官方微信公眾號發佈，這是汨羅法院工作人員歷時近兩個月，自編、自寫、自畫的純自制微動漫。動漫將法院執行過程中的常見執行手段，如凍結房產、銀行賬戶、列入失信黑名單、禁止高消費等，巧妙地一一體現，趣味十足。在向普通民眾普及相關法律知識的同時，也表明了汨羅法院堅決打贏“基本解決執行難”戰役的決心。
動漫發出後，在社會各界引起強烈反響，人民法院報官微、中國長安網等爭相轉發，網民普遍認同，紛紛點贊。
8月30日，汨羅法院微信公眾號通過動漫形式推送了原創文章《官司贏了，執行申請了，可為啥還是拿不回錢？》，對執行難和“執行不能”進行了詳細解讀，幫助大家理性區分執行難與“執行不能”，凝聚全社會理解執行、尊重執行、協助配合執行的廣泛共識。該期微信再次被最高人民法院官方微信公眾號轉發推送，點擊率達到2.8萬餘次。
“‘為者常成，行者常至。’決勝執行難工作，責任重大，汨羅法院全體幹警將繼續秉持堅如磐石的決心，決戰決勝的勇氣，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，順利交出“基本解決執行難”的滿意答卷！”孔劍堅定地表示。
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