■東城周屋保留的稻田，遠處高樓林立 記者 鄭家雄 攝
在歷史與現實的累積中，東莞面對著鄉村與城市、農業與工業並存的社會現實。
如何以鄉村振興為契機，解決鎮街之間、村（社區）之間發展不平衡不充分的問題；如何構建城鄉融合、城鄉一體的發展新格局，為城市棲居的人們留住一抹綠色和一段鄉愁？
一份關係東莞未來振興發展的文件近日正式下發——《關於推進鄉村振興戰略的實施意見》（下稱《實施意見》），給出了上述問題最有力的答案。
各鎮街怎麼看、怎麼想、怎麼落實這些政策舉措？近段時間來，全市30多位鎮街一把手接受本報記者專訪，從產業、生態、文化、人才、黨建等方面入手，全面推進鄉村振興。
本報記者梳理發現，各鎮街在“同”和“不同”上下功夫，處處可見全市部署要求，又立足自身實際彰顯地方特色。
頭號工程
產業振興是鄉村振興頭號工程，發揮著規劃引領作用，鎮村聯動增加集體收入
產業發展是鄉村振興的基礎，為推動村組經濟轉型升級，各鎮街大力盤整土地資源，拓寬產業發展空間，對片區進行功能性劃分，“一區一策”“一村一策”成為新晉熱詞。
虎門著力用好3萬畝“三舊”改造標圖項目庫，鼓勵社區通過“工改工”的方式，建設工業大廈、科技園區，打造一批高端載體。
“推動城市更新、盤活土地資源，提升優質項目承載力。”虎門鎮委書記葉孔新表示，統籌推動穗莞深城軌虎門商貿城站TID項目，打造產業發展載體，形成以該TID項目、萬科雲城科創綜合體、萬達廣場商業綜合體、會展商貿眾創綜合體等為支撐的虎門CBD。
土地開發強度大的長安，同樣以“三舊”改造為抓手，打造科技商務區，著力建設好智能手機特色小鎮。鎮委書記何紹田表示，將推動社區加強對利用率低、產出率低和閒置舊建築的升級改造，抓好集體經濟建設，提升物業經濟水平。
厚街率先探索農業產業優化發展，鎮委書記詹文光表示，要打造“互聯網+現代農業”模式，樹立“荔枝旅遊文化節”等特色品牌，通過互聯網平臺，不斷擴寬特色農產品銷售渠道和市場。
常平鎮委書記劉裕昌表示，要堅持規劃引領，鎮村聯動招大商、大招商。目前正加緊推進袁山貝、朗貝等8個村超萬畝土地的升級改造。作為統籌招大商的鮮活案例，該鎮與深圳招商蛇口、香港瑞安集團合作，分別打造國際創新城區和常平“香港城”。
在鎮村兩級產業共建上，大朗已統籌鎮村合作地塊1000畝，內資實際投資額25億元。鎮委書記謝錦波透露，將大力推進鎮村產業共建，對城市核心區的社區（村）實行統一規劃、統一經營、連片開發。
此外，大朗重點規劃毗鄰松山湖的社區（村），加快推進犀牛陂村、黃草朗村、黎貝嶺村多個“三舊”改造項目，打造中子科學城的產業集聚區；對各社區（村）做好土地統籌工作，為招引高科技、大投資的優質項目騰出發展空間。
“謝崗通過建立鎮村利益共享機制，統籌鎮村土地，實現鎮村協調共享發展，達到村組和村民雙雙增收目的。”謝崗鎮委書記胡毅峰介紹，目前全鎮共統籌土地4160畝，每年可為各村直接增加租金收入457.6萬元。此外，謝崗鼓勵村企發展融資性租賃業務，探索村組參股優質企業等方式，增加集體收入。
東坑則抓住實體經濟這個根本，著力調存量、優增量，不斷提高經濟發展質量和效益，壯大農村實體經濟。該鎮黨委書記唐耀文表示，將大力實施精準招商，提高招商引資質量，主動承接廣州、深圳、香港等地優質轉移產業，加快市鎮重大項目建設，深入推進智能製造，催生新的經濟增長點。
鄉村底色
生態振興增添鄉村亮眼的底色，打造宜居生態環境，提升群眾幸福感和獲得感
做優生態，是提升鄉村人居環境的關鍵。各鎮街發展不忘留住山水田園，厚植良好的鄉村生態本底，在城鄉發展的“不同”上做文章。
“守望歷史，守護未來。”東城工商業發達，城鎮化程度高，但生態環境毫不遜色，樟村大王洲島、梨川大王洲東江印象園、神仙山生態景觀等風光靚麗。東城有關負責人表示，守護農村環境，就是守住東城發展新動能。
秋季的橫瀝，則是一幅別樣的鄉村美景：候鳥南遷，片片白鷺在村頭村、半山村休閒農業基地飛翔。
“為市民提供休閒娛樂場所，讓生活更有質量。”橫瀝鎮美化生態增強居民幸福感。鎮委書記何植堯表示，在東引河“一河兩岸”打造五彩繽紛堤岸景觀，還將啟動“三河六岸”濱水生態休閒景觀長廊計劃、統籌開發橫東田休閒農業基地、升級改造鐵路公園二期等，擴充橫瀝“綠肺”容量。
解決生活汙水、廚餘垃圾這兩大農村環境汙染問題，塘廈給出了可行方案。通過建設分散式汙水處理站，配套廚餘垃圾處理裝置，有效營造了整潔的農村環境。
塘廈鎮委書記方燦芬表示，塘廈將在2018年底前，建設16座分散式汙水處理設施。同時，推廣雨汙分流示範工程至全鎮，通過打造宜居生態環境，提升群眾幸福感和獲得感。
“水是沙田最大的特色，將建設天藍、地綠、水淨的生態美麗家園，爭創國家生態文明建設示範鎮。”沙田鎮委書記賈貴斌表示，沙田實施“千村示範、萬村整治”工程。當前已創建了市級生態村5個，建設各類公園31個，成功創建國家衛生鎮、廣東省園林城鎮。
把企石建設成產城人文融合發展的生態工業新城，企石鎮委鎮政府注重保留好“一湖兩河三岸四脈”的良好生態本底。企石鎮委書記袁麗群表示，將重點推進東清湖溼地公園建設和東江南岸、東引運河兩岸的景觀整治工程；投入1000多萬元實現垃圾中轉站村村覆蓋，並著力推進水源保護工作、截汙次支管網工程建設。
夏季荷花盛開，橋頭蓮湖荷韻飄香，總會吸引各地市民前來觀賞。橋頭著力打造“一湖兩花”“荷風蓮韻”“等你，在橋頭……”等系列特色文化品牌，塑造了橋頭荷香名城名片。
橋頭鎮委書記莫厚良表示，強化“生態橋頭”城市旅遊品牌建設，橋頭將以荷花文化為統領，補充油菜花文化、羊肉美食文化、古村落文化、環保包裝文化、莫家拳文化等文化元素。
麻涌以綠色發展引領鄉村振興，該鎮黨委書記黃橋法表示，把扶持都市農業鄉村旅遊作為打造鄉村振興新引擎，大力發展觀光休閒農業，大力扶持發展民宿、房車營地等旅遊項目。引導本地村民從事餐飲、住宿等旅遊相關行業工作。
洪梅鎮委書記黃啟光表示，要跳出以往固化的條條框框，突出“以舊修舊、以舊造舊”主線，著重從綠色路網、河道環境生態等方面進行升級修繕，全面美化升級生態環境。融入經營智慧，增強村莊吸引力。
精神沃土
文化是振奮人心的精神食糧。文化振興既要傳承本土文化，也要發展新鄉賢文化，培育鄉村發展的精神沃土
少小離家老大回，鄉音未改鬢毛衰。帶著家鄉烙印的文化，引發共鳴也凝聚民心，多鎮街厚植本土，發揚鄉賢文化特色。
有600餘年歷史的西城樓矗立在莞城鬧市區，構成歷史與現代交相輝映的新時代景觀。作為東莞老城區，莞城坐擁豐富的文物資源，在莞城街道黨委書記曲洪淇看來，可通過文物保護修繕、活化利用、融合創新三個方面推動文化振興。
大嶺山有完整的舊建築群落和省內規模最大的東江縱隊紀念館，是東莞東縱文化起源地之一。大嶺山鎮委書記陳福坤錶示，該鎮設立了1000萬元專項經費，逐步恢復舊址歷史原貌，並通過紅色文化節、紅色旅遊聯盟資源，讓紅色基因在大嶺山世代傳承。
守得住歷史記憶，記得住鄉情鄉愁，石碣深層次挖掘該鎮袁崇煥故里品牌文化、電子產業名鎮文化、傳統村落文化和農產品品牌文化。此前，石碣鎮委書記羅曉勤率隊前往浙江學習，把浙江美麗鄉村建設的概念帶回石碣，將充分利用石碣舊建築、古民居等，加強傳統村落的歷史文化保護與開發。
鳳崗利用客僑特色文化，打造“客僑魅力小鎮”，謀劃楊官璘故居、江屋古村落升級改造與“一河兩岸”客僑文化長廊建設工程。該鎮黨委書記張耀洪表示，將依託龍鳳山莊大力實施“旅遊+”戰略，不斷深化旅遊+文化、旅遊+婚慶等領域發展。
石排通過塘尾古村落、雲崗古寺、鯉魚洲島、紅石山燕嶺古採石場遺址等開發利用，凸顯石排文化特色。據該鎮黨委書記劉學聰介紹，石排推進鄉風文明潤化工程，在保護好文物古蹟、傳統村落和傳統建築同時，推動康王寶誕、中坑醒獅等非物質文化遺產傳承發展。
在推動鄉村文化振興的眾多舉措中，樟木頭培育養成新鄉賢文化引人注目。樟木頭鎮委書記周偉森表示，該鎮推進“細胞培育”“道德建設”工程，設立“善行義舉榜”，宣揚身邊的好人好事。根植本土，樟木頭大力弘揚“客家精神”，保護好三家巷、蔡氏宗祠等一批古蹟，並深入挖掘和傳承麒麟舞、客家美食等特色文化。
石龍鎮黨委書記劉林宏表示，將積極謀劃實施中山路歷史文化街區活化改造，著力加強對德和興獅子頭製作、李全和麥芽糖、新昌鼓店、泗洲編織燈籠、石龍竹器製作等非遺的保護傳承，這也將成為石龍推動文化振興的一大亮點。
振興之基
基層黨組織是鄉村振興的主心骨，多鎮街發揮“兩委”幹部的“頭雁”作用，帶領村民致富奔康
鄉村振興，人才是第一資源。多個鎮街選拔一批能幹事、想幹事的年輕幹部進入村（社區）“兩委”班子，發揮“頭雁”作用，帶領村民致富奔康，為鄉村產業升級、可持續發展注入動力。
黃江以田美社區為試點，抓好黨史展館、非公黨建陣地、黨建主題公園建設等工作。黃江鎮委書記葉錦銳介紹，始終堅持以黨建為引領，黃江還利用互聯網技術整合黨員檔案、進行學習等工作。目前，該鎮7個社區均已嚴格按照1∶2的比例配備黨工委書記後備人選，後備幹部均為本科學歷，平均年齡39歲，提升了黨組織隊伍的素質。
中堂鎮委書記葉沃昌表示，把到農村工作鍛鍊作為培養幹部的重要途徑，將更多人才導向農村基層。茶山鎮委書記黎壽康說，大力實施“頭雁”、先鋒、達標創優、智網黨建四大工程，把基層黨建納入鄉村振興戰略首要內容。
南城街道推進農民就業創業，提供了小額創業貸款、創業培訓補貼、一次性創業資助、創業帶動就業補貼等扶持。街道黨委書記陳桂明介紹，為推動教育資源優化，南城近兩年向西平片區佈局南城八小、南城九小和第二公辦幼兒園。
全面對接市主城區和松山湖，寮步大力提升教育等服務保障，實施教育擴容提質工程。寮步鎮委書記梁榮業表示，至2022年，計劃投入20億元，新建公辦幼兒園10所、學校7所，改、擴建公辦學校7所，增加375個教學班、17215個學位。並與松山湖聯合辦學，採用松山湖先進辦學理念，帶動寮步教育提質，助力人才培養。
“鄉村振興離不開農村基層黨組織的振興。”清溪鎮委書記範燕彬表示，該鎮統籌成立13個黨支部，不斷擴大基層黨組織有效覆蓋，同時通過開展主題黨日活動、走訪慰問活動、黨組織生活創新案例評選活動、徵文比賽、成立鎮委黨校辦公室，豐富黨員生活，加強黨員教育培訓工作。
道滘鎮委書記謝衛東表示，通過學習培訓、村民課堂、宣傳引導等，著力提升農村黨工委書記、“兩委”幹部、黨員代表、村民的整體素質。萬江街道黨委書記黃貴洪介紹，通過推動組織振興，進一步完善城鄉社會治安防控體系建設，淨化鄉村治安環境。
高埗選派3名優秀機關幹部擔任村黨工委書記，增加了村集體經濟發展後勁。該鎮黨委書記嚴繼宗表示，實施“鄉村振興領路人培育計劃”，發揮優秀機關幹部在基層建設中發揮的作用。
望牛墩鎮委書記吳潤玲介紹，全鎮村“兩委”幹部平均年齡約39歲，具有大專以上學歷佔77.2%。從農業管理到建廠修路，從催耕催種到招商引資，從糾紛調解到突發事件處置，“兩委”幹部能力水平全面提升。（記者 賴婉瑩 吳金華 鄧文燕 李健武）
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