孤独王子青蛙

受中国几千年“崇官抑商”思想的影响，我们国人对于“铁饭碗”这样“吃皇粮”的事情有着很深的情结。

小君的妈妈就是这样一个人，听说事业单位要取消编制，她妈妈天天在家愁眉不展，就怕哪天小君丢了手中的“铁饭碗”，那么随编制而生的“铁饭碗”。

是否会随着编制的取消而越来越远了呢？有书君认为并非如此，原因有以下几点：

一、哪些人将失去编制。

改革的目的是创新，是为了向更好的方向发展，而事业单位的改革也是大势所趋，但也并不是所有的事业单位都将取消编制，根据有关文件显示，取消编制的事业单位主要有以下几种：

高校。

自收自支的事业单位人员。

这些单位在编制取消后，将继续保留事业属性，而人员将全部实行合同制管理，不再吃财政饭，即所谓的“皇粮”。其工资将直接与单位效益挂钩，而自收自支单位的部分人员将分流到其他事业单位，其余的将全部取消编制，推向市场。

很显然，小君作为一名民政部门的工作人员，是不会被取消编制的。而取消“编制”这件事并没有覆盖到所有的事业人员

二、失去编制不等于失去“饭碗”。

很显然，小君很幸运，没处于被“改革”之列，可退一万步讲，即使小君被取消编制了，那么她就失去养活自己的“饭碗”了吗？

当然不是了，所谓的“取消编制”，其实只是更换了和原单位之间的从属关系，由以前的编制改换为签订合同，以前的工资就是岗位工资，而现在改革后的工资由基础工资+绩效两部分组成。

也就是说只要肯努力实干，把更多的精力投入到工作中，付出更多的努力，就会得到更多的收入，付出和收入出现正比趋势。

三、对“铁饭碗”的正确认识。

小君小的时候，如果谁家的孩子毕业后能在体制内工作，成为拥有“铁饭碗”的人，周围的父母们往往投以“此娃前途无量”的羡慕眼光，这样的现象在中国大地上也很是寻常。

可如今90后毕业的表妹可并不这么认为， “公务员”“体制内”这样的职业。

虽工作安逸，收入稳定，可却缺乏激情、活力，并不能成为她理想的工作选择，她的这种想法绝不是年轻人中的个例。

而近几年，拥有“铁饭碗”的体制内人员，也越来越多的出现了离职潮……

那么，什么才是真正的“铁饭碗”呢？有书君认为在当今社会，真正的“铁饭碗”不再局限于何种职业和职位，而是自身能力的提高。

只要自己具备过硬的专业技术，良好的素养，时刻保持上进的心，无论从事何种工作，无论有没有编制，都是“铁饭碗”。

常言道：有国才有家，国强才能民安。

如今的中国正处于快速发展的时期，要想发展就要有所改变，改革是促进国家发展的一条途径，作为普通国民的我们，遵从国家的决策，就是在为国做贡献。

有书君语：对此问题你有什么不同的见解呢？欢迎在下方留言评论，别忘给有书君点个赞哦~关注有书君，私信回复句子，有书君送你一句特别的话

有书共读

根据中央要求，到2020年底前，我国事业单位将完成分类改革。目前，改革已进入深水期，公开的信息显示，从现在起到明年上半年，全国各地将掀起最后一轮的事业单位机构改革。加上之前的改革，小公不清楚最后是否会有一千万人会失去事业身份，但很多人将被取消编制是肯定的。

一、三类人员将被取消编制

1、县级以上公立医院医护人员和高校教师。编制取消后，单位继续保留事业属性，其人员全部实行合同制管理，不再吃财政饭，而直接与单位效益挂钩。目前，北京、广东等省市已开始试点，下一步将逐步普及。

2、自收自支事业单位人员。部分随职能划转被分流到其他事业单位，其余的将全部取消编制，推向市场。

二、事业单位只保留公益属性

本次事业单位分类改革，主要目的是实现政事分开、事企分开和管办分离，强化事业单位的公益属性。今后，事业单位将只有两类：公益一类和公益二类。公益一类主要是指承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的单位。公益二类则是指承担高等教育、非营利性医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的单位。其他的行政执法职能将全部被剥离，整合或转移到其他相关行政机构中去。

三、参公事业单位将不复存在

按照改革要求，事业单位中的行政类职能，无论是法律法规授予的还是单位部门授权的，今后都将被剥离出来，划转、整合到相关行政机关承担。没有了行政或执法职能，事业单位就没有了参公的理由。行政类事业单位的消逝也就再所难免。

当然，行政执法类事业单位的转制划转并不意味着其人员全都可以转为公务员。当前，行政机关也在世于进行机构改革，控编缩编是大势所趋，由于编制总量有限，不可能将所有划转过来的事业人员或事业参公人员全部过渡置换为公务员，转为行政编制。因此，除了少部分因职能需要被过渡为公务员外，其余人员或将釆取“老人老办法、新人新办法”原则，保留参公或事业身份，今后编制随空随销，直至全部消化完毕。

也就是说，今后体制内将不再出现像参公这样性质的单位，而只保留行政和事业两种。

我是小公，专注公务员考试、任用、提拔等体制类问答，感兴趣或有疑问咨询的，可以关注私信我，我将提供全方位的权威解答

80后小公

首先，老人老办法，现有编制的人大部分无法更变，新人全部实施合同制、聘用制、无编化，这是改革的惯例做法，极大减少改革阻力。

第二，现有在编人员退休一人取消一个编制，而且从此不配编制，新人改为无编聘用，从而总体上逐渐减少编制。

第三，极个别特殊公益单位无法改编：例如孤儿院，基础教育，军事等！

最后，看看网友们对此事的看法：

1 在我们这三线小城市，供电局，烟厂普通的公司正式员工一个月薪资都在八九千，住房公积金单位交四五千，还有年终奖金，跟企业年薪，一年十五六万～朝九晚五，比事业单位舒服多了。

2 医院和学校慎重，改为聘用他们可以出去接活，对于病人和学生不知道是好是坏；

3 都变成私立医院和私立学校的话，估计矛盾会更大！

4 行啊，把学校和医院推向市场，相互竞争，久而久之教育会越来越好，人才流动性也大了。但是，教育成本也会阶梯式上涨，读好学校恐怕不是普通百姓能够承担的了。

5 改来改去都是一样的，辛辛苦苦工作了几十年，把青春奉献给了单位，不可能说失业，如果单位说人多了，那从我之后进入单位的先裁了（才轮到我），如果说我老了就要下岗，那还有天理吗？不拼命才怪!

6 这些公益事业的铁饭碗本身没有问题，关键是获取的铁饭碗的过程。国外很多教师都是铁饭碗甚至金饭碗，比如在德国和日本教师都能受到社会尊重，是金饭碗，但是获得教职的过程非常严格。

结束语：对于我一个小教师来说，没有编制了，我是不是可以出去接私活补课了？

游戏大咖王

铁饭碗，曾是多少人梦寐以求的理想岗位。就算经济快速发展的今天，社会企业薪酬普遍都高于事业单位的情况下，还是有无数毕业生挤破脑袋也要参加国考，梦想成为一名公务员，由此可见铁饭碗的吸引力有多强。工作体面、收入稳定、福利待遇好，特别是退休后的待遇，这是一般工作比不了的。可是近年来随着国家对事业单位各项改革不断深入，很多事业单位的编制不断缩减甚至取消，这就等于传说的铁饭碗真的在开始消失。

根据中共中央国务院出台有关推进事业单位改革的各项指导意见，打破部分事业单位的“铁饭碗”只是时间问题，特别是从事生产经营活动的事业单位，随着整体转制变身自负盈亏的企业，企业员工自然而然会变成合同工。根据指导意见，有3类事业单位职工将率先将被取消编制：

公立医院的员工有一部分是政府财政补贴，而一部分则是靠医院营收。公立医院取消编制，也是最早在社会上引起热烈讨论的一个改革目标，因为公立医院属于“公益服务”类别的单位。但根据改革指导意见，公立医院行政级别将取消，员工事业编制将全部逐步取消，只保留在事业单位序列，强化其公益属性。

2、高校教职工。

高校和医院原来的编制其实都是一样，同属于“公益服务”类别，但随着高校不断发展，自主经营能力不断强化，使得高校脱离政府自负盈亏成为了可能，所以根据指导意见，全国符合条件的高校将逐步取消事业编制，只保留在事业单位序列，教职工也逐步取消事业编制，最终全部转为聘用制。

3、事业单位的工勤岗员工。

这类岗位主要有司机、水电工、技术工人、通讯员等等，出于资源精简以及对工作性质的考虑，这部分岗位现在许多都采取外包制度，所以在未来也不会再为这部分员工再新增编制。当然老员工也不会被取消编制，只是新员工就不再有编制了。

所以日后进这些单位，也都是以合同工的形式签订劳动合同。

所谓的铁饭碗，看你自己怎么看了。

你觉得有道理吗？

萍行职场

现在公立医院的医生绝大多数都有编制的，除了那些合同制的以外。编制真的有很大的好处呀，至少它能够让你在这个体制内能够过得很不错，只要你别犯严重错误，一般在体制内可以很愉快的度过你的一生，直到退休，而且退休以后还有退休金。

但铁饭碗这种体制也制约了个人发展，这在一些国有企业里面诟病编制的比较多。在公立医院也有，有好的医生也有不好的医生，有积极向上追求进步的医生，也有消极怠工每天混日子的医生，当然也有不少在后勤上混日子的人。

其实我认为的医院应该是国家仅保留一些能够保证人民群众基本就医条件的公立医院，其他的全部推向社会，但是对推向社会的这些医院还必须进行严格的医疗管理和社保管理，允许社会各种保险，医疗保险向欧美看齐，鼓励人民群众购买商业保险，而且对商业保险进行更加严格的监管。

医院去行政化医院，去编制是未来发展的方向，而且可能会有越来越多的医生在国家政策的允许下开办更多的个体诊所或者联合执业的医疗机构，这一定是个好事儿，对促进人民群众的身体健康，能够帮助更多的老百姓。

皮肤科徐宏俊医生

铁饭碗肯定是越来越远了！

铁饭碗不利于激励大家的积极性，也不利于提升单位的服务意识，更不利于考核管理。因此，随着我们行政机构改革，事业单位的改革也将进一步深入，事业单位分类改革也要进一步提速。

根据中央要求，到2020年底前，我国事业单位将完成分类改革。全面建立起功能完善、服务优化、公平公正的具有中国特色的公益服务体系。今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和人事生产经营活动的事业单位。

目前，事业单位改革已进入深水期，现在距离年全面完成的时间节点已经很近了，从现在起到明年上半年，全国各地将开始事业单位改革攻坚战。这一轮改革将是非常难的，是否有近千万人将失去事业身份不好说，但是肯定有很多人会因为改革失去事业单位身份的。

我们的事业单位分类改革目标是将现存的事业单位分为四类：行政类、生产经营类、公益一类、公益二类。

各类事业单位改革进程

1、生产经营类。目前事业单位中生产经营类的已经基本改革到位，其使用的自收自支事业编制全部撤销，人员改制为企业员工或自主择业。

2、公益二类。这部分财政给予经费补助。主要包括高等教育和非盈利医疗服务。改制方法主要是是剥离收费职能，改制为企业经营，自负盈亏，行政管理和公益服务职能交由其它单位承担。人员按具体情况对待，可自主择业，也可随职能划转，保留事业编制，编随事走，人随编走。

3、行政类。撤销行政类事业单位，职能人员由相应的行政机关承担，编制置换为行政编制。这类事业单位改革的难点在于没有那么多的行政编制指标进行替换，故而暂时未进行。这个也是改革的难点，这个看以后如何走。

4、公益一类。这些单位给予经费保障。主要有基础科研，义务教育，医疗，文化等单位，不能交由市场解决的单位。对这些单位主要是剥离行政职能，交由行政单位承担。而保留的事业机构与编制，明确公益服务职能，优化突出服务保障。

这次取消事业编的改革重点可能将在教育，医疗和自收自支单位等事业单位。

1、公立医院和高校改革。编制取消后，单位可能将继续保留事业属性，人员将全部实行合同制管理，不再吃财政饭，而直接与单位效益挂钩。目前，山东等省已开始改革试点，下一步将在全国推行。这个难度可能不是太大。

2、自收自支事业单位改革。部分自收自支单位人员可能随职能划转被分流到其他事业单位，还有些剩下来的人员将被取消编制，推向市场。这个改革可能难度更大一些。

总的来说，目前已经是改革深水区了，这次改革好多医疗教育高校等单位人员将会失去事业编制。

睿思天下

编制其实就是忽悠别人干活的一个利器。有编制月薪1000或者800，有人愿意干，甚至500多，还有人愿意干。因为编制就是一个安全感，哪怕工资少一点，他干的也踏实，一旦取消编制，月薪8000-1万还没人来。而且还找不到人。因为取消编制后，高收入才是人民的安全感！

涂磊33542

老王看来失去事业单位编制对于年轻人是好事，有能力的工资将上涨，社会资源的分配会更加公平。有些医院改革后工资涨了10倍，这是好事，希望高校也能跟进。改革会给年轻人更大的发展空间，这不是坏事。改革的目的是更加公平。改革涉及最大的有三个方面：

1.大学和公立医院
老王说高校改革长期以来一直是司空见惯的事。失去编制公共机构改革的“第一刀”是转向大学和公立医院。老王认为各地的大学和公立医院已先后实施失去编制改革政策，部分地区已取得良好效果。相信大学和医院将在不久的将来完成改革，失去编制对于就业不是坏事。

2.从事生产经营活动的机构
老王认为生产和商业活动是为了获利而开展的活动。但是，中国的机构通常是国家规定的具有一定公益性质的机构。因此，老王认为从事生产经营活动的单位与公益性的初衷存在一定的冲突。老王认为公共机构改革的“第二把刀”到生产经营单位，将来所有这些单位都将转为企业进行管理。老王认为这意味着工作人员将失去准备失去编制。

三是工作和后勤岗位

老王认为这类指的是在公共机构中做简单体力劳动或一般技术工作的职位，如技术工人，记者。过去，这些人员属于该机构的编制工作人员。但是，在机构改革之后，这群人将被从“事业编制小组”中删除，老王认为所有人都将转变为无编制就业管理。

那么，是否意味着失去建立意味着公共机构的“铁饭碗”越来越远了？老王认为恐怕不是！ ！虽然目前的公共机构正在进行大规模改革，但国家的发展仍需要大量的公共机构。老王认为未来公共机构的“铁饭碗”不会被打破，想要进入公共机构工作的朋友仍然可以放心。大胆参加考试！目前国家大力发展人工智能机器人，人工智能安全机器人可以定位孩子的位置和传输孩子的实时视频，保证孩子们的安全，因此大有前景。建议关注我们的最新动态，结合个人实际情况，用高科技创出新天地。

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事业编制属于中国的特色，中国国企很多，确实起到助推国家意志，稳定经济的作用。但是随着全球化的脚步，老体制已经不能适应现代社会了。所以铁饭碗会越来越少，直至没有，原因如下:

1.企业竞争导致

现在的社会背景下，国企和私企之间已经可以竞争了。私企由于更灵活，体制更先进，创新更快，导致国企在某些方面落后，适应市场速度慢。所以国企要再铁饭碗制度上改正，让体制更灵活，符合现在市场发展规律。

2.人才导致

铁饭碗意味着不死不退休人不走，那么占着岗位，占着职位不做事也很多。人才没有进出，那人才就不活跃。而私企总有新鲜的血液流入，自然人才待遇和质量更符合市场规则。所以国企也改革，让人才流动人口起来。

3.发展倒逼改革

社会发展，新一代人也不喜欢老体制，工作一辈子，做最枯燥的工作，一辈子能看到头的工作。一代人一代思想，一代活法，新一代人由于物质丰富，更喜欢挑战和多样的人生经历。不在像老一代人那样寻求物质的稳定，而不管人生的历程。

4.全球化经济趋势

随着网络的发展，还有智能手机和国家开放，全球信息互通速度更多，老铁饭碗体制已经无法适应全球化竞争的快捷和多样。死守着铁饭碗体制，无法融入全球化竞争，甚至会拖后腿。

总结:任何一种体制都不可能永久适应社会，都需要创新和改革。不然，历史的潮流会证明一切，要么消亡要么崛起。

我是农民工董事长李合伟，20多年创业经验，天使投资人、创业导师。

合伟说

2011年，中共中央国务院出台《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，证明事业单位改革已经无可避免，并且通过这几年在个别省市进行试点，积累了大量经验，对未来改革提供了成熟的方案。

事业单位改革必然会打破部分事业单位的“铁饭碗”，尤其是从事生产经营活动的事业单位，肯定会整体转为企业，签订合同，自负盈亏。

医院、学校等公益性事业单位，将会保留在事业单位序列，但编制管理会更加严格。

具备行政职能的事业单位，将逐步将其行政职能划到其它行政机构，或转为行政机构。

总体看，事业编制肯定会大幅下降，公务员数量小幅增长。

现在还能称之为“铁饭碗”的也就是700多万有行政编制的公务员，下一步公务员也会进行改革，所有的铁饭碗都会被打破。

打破铁饭碗有利于提高政府的管理能力和服务水平，长期看有利于国家整体改革的推进。

關鍵字: 编制 生活 社会