記者觀察 本報記者 童彤
民政部近日召開2018年部扶貧工作領導小組第三次全體會議，審議《民政部辦公廳關於分工方案》，回顧2018年民政領域脫貧攻堅工作，研究部署2019年工作思路。部黨組書記、部長、部扶貧工作領導小組組長黃樹賢在會議上圍繞民政領域脫貧攻堅工作提出如下要求。
一要精心謀劃好明年具體工作，充分利用這兩年蹲點調研的成果，結合實施鄉村振興戰略，突出工作重點，解決工作難點，抓住工作要點，切實加強對深度貧困地區脫貧攻堅的支持力度，特別是針對民政系統負責的老年人、殘疾人等特殊貧困人口，採取更有力的幫扶救助措施，確保他們同全國人民一道邁入小康社會。
二要堅決抓好已有政策的落實，繼續強化社會救助兜底保障工作，動員、引導社會力量參與脫貧攻堅，完善農村留守人員關愛保護和殘疾人保障制度，指導貧困地區加強農村基層群眾自治組織建設和社區治理，做好貧困地區行政區劃設置優化調整工作，加強民政領域脫貧攻堅腐敗和作風問題治理，加快民政領域脫貧攻堅信息化建設。
三要以中央脫貧攻堅專項巡視為契機，認真梳理和反思民政系統脫貧攻堅工作中存在的問題、差距和挑戰，有針對性地提出加強和改進的意見建議。要認真抓好年底前各項工作，對照年初部扶貧工作領導小組確定的工作要點，逐條梳理檢查，抓緊推動落實。
四要提前謀劃好片區和定點扶貧工作，加強與部定點扶貧縣對接，掌握明年兩個縣脫貧摘帽的工作安排，研究制定有針對性的幫扶措施，幫助定點扶貧縣順利脫貧摘帽。
不難發現，隨著打贏脫貧攻堅戰役和全面建成小康社會最終時間節點的臨近，民政工作在兜底民生保障，築牢全面建成小康社會重要基礎方面可謂十分重要。因此，確保針對貧困人口幫扶救助，編實築牢民生保障網絡將直接影響全面小康的最終實現。這一點從此次會議上透露出的有關明年民政助力脫貧攻堅工作上體現得淋漓盡致。
民政工作歷來有著兜底保障民生的屬性，而民生又事關民眾生活的方方面面，涉及範疇極為廣泛，因此，民政工作能否切實落實自然與兜底脫貧關係密切。2018年是我國“十三五”脫貧攻堅的關鍵一年，堅定貫徹落實好民政工作，提升貧困地區的民生保障和服務水平，對於打贏脫貧攻堅戰役而言至關重要。
2020年是我國全面建成小康社會的最終時限。全面小康的實現需要經濟社會各個領域的均衡發展，期間需要經濟社會各個部門的齊心協力和齊頭並進，容不得任何領域的掉隊。而貧困問題無疑是我國社會發展的短板，因此，必須堅定不移地推動脫貧目標的達成，方可讓全面小康的實現彰顯出本質意義。這其中，如何實現和兌現脫貧攻堅戰役的目標和初衷是各界共同關注的話題。
根據國務院2016年印發的《“十三五”脫貧攻堅規劃》中的有關要求，加快推動貧困人口脫貧，要精確瞄準、因地制宜、分類施策，以產業發展、轉移就業、易地搬遷、教育扶貧、健康扶貧、生態保護扶貧、保障兜底、社會扶貧等為主要手段和實現途徑，充分發揮政府主導和市場引導作用，穩步提高貧困人口增收脫貧能力。
可見，保障兜底亦是公認的主要手段和實現途徑，至少，對於貧困地區而言，確保民生兜底保障工作的順利推進，無異於為脫貧攻堅的勝利增添了有力砝碼，可以有效杜絕相關政策實施出現遺漏，確保脫貧攻堅勝利和小康社會“不讓一個人掉隊”的政策初衷。
近年來，決策層對脫貧攻堅部署不斷，凸顯了其對貧困問題之於小康社會建設成敗的關切。如今，距離2020年的時間節點越來越近，留給脫貧攻堅戰的時間不多，亟須調動一切可用之力助脫貧攻堅一臂之力，實際上，也只有調動各方合力，方可確保民眾共享改革和發展成果，共同邁入小康社會。
在2020年實現全面小康的大戰略之下，脫貧攻堅目標堪稱使命必達。而將其置於經濟社會發展的本來目的看，其最終要實現的就是人人共享改革和發展成果，儘可能地實現“機會均等”。但必須承認的是，我國幅員遼闊，國家層面的政策唯有真正結合地方實際加以貫徹，方能確保政策目的達成。而這也正是主管部門積極推動民政工作結合地方實際發揮兜底保障屬性之於脫貧攻堅重要意義的真實用意。
要知道，脫貧攻堅絕非易事，我國想要實現這樣的宏偉目標註定困難重重。對我國而言，在已經明確行之有效的工作機制基礎上，必須確保一系列脫貧攻堅政策部署和精準脫貧以及脫貧資金的科學、準確、高效地實施和執行利用，避免出現上有政策下有對策，尤其是要找到符合當前背景下推進扶貧工作的方法，強化監督反饋和脫貧考核評估，以確保任務目標不打折扣地予以實現。
具體到民眾領域脫貧攻堅而言，正如會議所強調的，要堅決抓好已有政策的落實，繼續強化社會救助兜底保障工作，動員、引導社會力量參與脫貧攻堅，畢竟，兜底民生保障不僅事關脫貧攻堅的最終勝利，更與全面建成小康社會目標息息相關。
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