近年來隨著反腐力度不斷加大,尤其各級監察委員會成立後,紀檢監察對象範圍擴大,群眾認為紀委監委權力大,凡事只要紀委監委介入就能解決問題。紀檢監察機關受理涉法涉訴信訪問題增多,原因複雜,呈現出多樣化、多元化現象。
一、基本情況
(一)涉法涉訴問題多樣化，問題總量增加。2018年1-10月我縣紀委監委直接受理群眾信訪舉報111件,其中上級下轉49件，自收62件，涉法涉訴問題信訪件35件,較去年同期增加20件,同比增長45.2%。
(二)涉法涉訴問題多元化，反映渠道增加。大部分群眾不依法通過訴訟、仲裁、行政裁決、行政複議等途徑解決問題,一些上訪人抱有“信訪不信法”的心理，轉而使用來信、來訪、網絡舉報等方式反映訴求，使涉法涉訴舉報大量增加。止10月底在受理的涉法涉訴問題中,來信17件、來訪10件、網絡舉報13件,同比增長120%、40%、232%
二、原因分析
1、監察委員會成立後帶來的新變化。監察委員會成立後,紀檢監察對象範圍擴大,群眾認為紀委監委權力大,有一些長年在政法機關上訪的涉法涉訴問題轉向紀檢監察機關投訴舉報,甚至有個別上訪人員在紀檢監察機關纏訪鬧訪。如我縣一村民對法院判決不服,就信訪反映法官失職瀆職、枉法裁判等，從表象上看是反映法官失職瀆職等違紀問題,實際是認為法院判決結果對自己不利。
2、個人利益訴求不滿足產生的新矛盾。因民事糾紛、土地承包、徵地拆遷、安置補償、勞動保障等個人利益衝突問題引發的不穩定因素增多，矛盾糾紛成倍增加。許多個人利益相關人對答覆和裁決結果不滿意,或者未滿足個人利益訴求,“信上不信下”越級上訪心理，監委成立後又轉向紀檢監察機關舉報反映問題，想通過紀檢監察機關介入改變結果,以謀取個人利益。如我縣一村民長年上訪自己年輕當村幹部時待遇，已解決卻不相信多次纏訪鬧訪。
3、“重複”、“多頭”信訪舉報問題突出。有些信訪人不按程序反映問題,為了個人利益動輒越級反映問題，將信訪件向縣紀委監委郵寄的同時,複印多份向中、省、市紀檢監察機關及各級人大、政法機關及政府職能部門寄送，目的為了引起領導重視自認為越向級別高的領導和部門反映,造成的影響就越大,問題就越容易解決,導致大量重複舉報問題增加，重複訪、越級訪居高不下。如反映我縣某村支書以權謀私問題已作處理，信訪人就是匿名一信多投，隔三差五反覆投。
三、下一步工作建議
1、提高政治站位，密切溝通協作。紀檢監察機關要準確把握涉法涉訴信訪舉報問題的範圍,加強甄別處置工作,認真篩選、甄別涉法涉訴問題和違紀問題。要加強與政府職能部門的溝通聯繫、密切配合,形成橫向配合、多方參與、群策群力的信工作溝通協調機制。認真做好涉法涉訴信訪事項的分流對接、移交等工作,積極引導群眾到司法機關反映問題。司法、公安等機關要嚴格程序、履行職責、行使權力,從源頭上預防和減少涉法涉訴信訪案件的發生。
2、加大初信初核，強化督辦力度。對群眾初次反映的問題,要加大查辦力度並儘快解決,調查結果要做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法,力爭使初信不轉化為上訪、初訪不轉化為重訪、個訪不轉化為群訪。健全督查督辦工作機制,發揮派駐機構的派駐優勢,加大對反映政法機關、政府職能部門不作為、慢作為、亂作為等問題的督辦整改,督促正確履職。
3、創新宣傳方式，提升服務水平。結合工作實際,充分發揮各類宣傳媒介作用,利用好紀檢監察信息網站及微信、微博等新媒體,讓群眾瞭解紀檢監察機關的工作職責及受理範圍，加大對政策法規的宣傳,提高群眾知曉率。樹立為民服務意識,以對群眾認真負責的態度,加強與司法機關的溝通聯繫,安排熟悉法律工作的人員參與信訪接待,做好諮詢宣講和教育疏導工作,引導信訪人按照相關法律程序向有處理權的部門反映解決。
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