奉賢區“我在基層做信訪”系列之九——老徐的調解“絕技”

俗話說,金盃、銀盃不如老百姓的口碑。在奉城鎮就有這樣一位身懷“絕技”、有口皆碑的信訪調解員,他就是上海市首席人民調解員徐治飛同志。對於這樣一位老同志,這裡的老百姓稱他為“當代包公”、村居和機關幹部稱他為“師傅”,同行和同事們稱他為“老法師”。他長期從事信訪糾紛的調處和社會矛盾化解工作,形成了獨特的化解方法和技巧,總結提煉出了“人民調解八法”,被中央政法委作為經驗案例予以推廣。他幾十年如一日,善於為黨分憂,為民解難,贏得了地方幹群良好的口碑,也得到了地方黨委政府的高度肯定。歷年來,他多次被評為“上海市優秀人民調解員”、“上海市司法行政工作先進個人”、“奉賢區先進工作者”。

奉賢區“我在基層做信訪”系列之九——老徐的調解“絕技”

曲線迂迴法 破解欠薪難題

國際金融危機衝擊我國,給國內企業帶來不可估量的邊緣影響。在奉城塘外地區有一個塑料加工企業,因受到國際金融危機風波的影響和自身經營不善的因素,老闆臨陣逃脫,致使200多名職工拿不到工資款而引發激烈的社會不穩定因素。事發後,企業職工因血汗錢難以著落多次到鎮鬧訪,採取了封堵道路、毆打來往公交車駕駛員的激烈行為,造成了嚴重的社會負面影響。

奉賢區“我在基層做信訪”系列之九——老徐的調解“絕技”

老徐帶領的工作組立即採取應急預案,全力化解這起因欠薪引發的信訪案件。在調處過程中,老徐細心的發現:該廠還有一些原材料與本鎮的一家企業相同。於是及時與這家企業取得聯繫,用第三方的後盾穩住企業職工的情緒,用法律的程序進行財產保全。但是企業職工情緒非常激動,大有鬧事之勢,在這種特殊的情況下,老徐採用了由副廠長和會計擔保的形式把該廠的原材料作價給第三方企業,由第三方企業出資80多萬,按比例對民工的欠薪工資進行發放,從而平息了一場極易激化的民工欠薪社會不穩定因素。這起矛盾的處置老徐採用了調解八法中的“曲線迂迴法”,用曲線救國的方式來化解此類矛盾糾紛,受到了區委區府領導的高度肯定。

奉賢區“我在基層做信訪”系列之九——老徐的調解“絕技”

溝通引導法 維護當事人權益

今年,塘外村單某及其父母三人因動遷房屋辦理產證過程中遲遲未成導致單某精神有些失常。12年前單某自家房屋動遷被安置到奉馨苑,動遷房辦理產證須等待若干年,單某與家人協商後,願意等待辦理產證。但十多年過去了,眼看孩子也快到成家立業年齡,單某思想和情緒再次受到刺激,攜包隨身帶著水果刀,情緒激動的拿刀欲自傷,要求“給個說法”,在派出所民警的勸說下才得以緩和。考慮到案件的特殊性,老徐主動擔當,出面調處,瞭解事情原委後,老徐耐心疏導當事人單某及其家人的情緒,細心聽取他們的訴求,從實際現狀解釋問題癥結所在,實事求是分析歷史遺留問題所造成的的不足之處,在贏得當事人的理解後,老徐幫助單某聯繫了村級法律顧問給予法律上的支撐,並引導其走司法途徑解決訴求。經過溝通調解,這起一觸即發的糾紛趨於緩和。

奉賢區“我在基層做信訪”系列之九——老徐的調解“絕技”

聽證調解法 巧化矛盾糾紛

奉城鎮某村村民朱某因養殖的魚塘被村委會復耕推平,與村委會產生糾紛,多次到村委會吵鬧、到鎮信訪辦反映,而村委會認為推平的魚塘屬於隔壁鄰居傅某,朱某隻是撿拾養殖,村委會徵得傅某同意後推平魚塘。在多次協調無果的情況下,老徐通過聽證調解的方式予以調處。

奉賢區“我在基層做信訪”系列之九——老徐的調解“絕技”

聽證會上,老徐親自主持,首先由村領導向參加聽證會的全體人員介紹了案情的基本概況和鎮、村兩級所做的工作。其次由當事人朱某陳述自己請求的事實和理由。與會人員圍繞村委是否應承擔責任發表各自的看法。最後統一大家各自的意見,得出聽證會的結論。在眾多的事實和法律面前,當事人的理由無法成立,從此不再提出自己的無理要求。

奉賢區“我在基層做信訪”系列之九——老徐的調解“絕技”

2015年起,老徐同志多次受區各部門邀請,為全區信訪、綜治幹部授課,他的“調解八法”贏得了基層幹部的熱烈掌聲。如今,老徐同志即將退休,但他始終牢記自己是一名信訪調解員,一如既往地奮戰在基層的最前沿,交出的必定是一份經得起群眾考驗的信訪調解員答卷。


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