在過去的一年中，敘利亞政府的命運有所好轉。巴沙爾·阿薩德總統及其武裝部隊成功降低了伊斯蘭國組織對東部地區的威脅，並在該國南部取得了進展。7月政府軍重新控制了自2011年內戰爆發就脫離控制的德拉省地區。
目前，敘利亞政府軍對極端組織“伊斯蘭國”在敘南部蘇韋達省最後據點發起的軍事行動取得持續進展。除阿勒頗外，敘政府軍近日還對伊德利卜、哈馬等地包括“征服陣線”在內的眾多武裝組織進行打擊，摧毀了多個據點，進一步鞏固了敘境內收復行動的積極勢頭。
隨著戰事的穩步推進以及收復範圍的逐步擴大，敘利亞重建事宜已經提上日程，並引發各方關注。
阿薩德：對不起，西方給錢也不要
據報道，敘總統阿薩德6月在會見俄羅斯代表團時表示，敘利亞需要10-15年，花費4000億美元重建。俄羅斯、中國和伊朗有參與重建的優先權，但決不允許西方國家參與敘利亞重建。
西方國家對於阿薩德有著很大的不滿，西方評論家也聲稱：“只要阿薩德還在臺上，他們不會給敘利亞一分錢”。今年一月份，美國國務院就表示過，在敘利亞進行“政治轉型”前，美國是不會對敘政府控制地區重建給予任何援助。G7外長在多倫多會議後也聲明，只有在敘利亞開始“可信的政治過渡”時，七國集團國家才會幫助敘重建。對於這次言論，阿薩德也回應：“說實話，這是敘利亞在整個戰爭期間收到的最好聲明。”似乎敘利亞也並不準備接受西方的援助，從報道中可以看出阿薩德態度也很強硬：你們提供援助，也要看我們接不接受。但是，不好意思，敘利亞不準備接受。
雖然這麼強勢的表態了，但是敘利亞確實也沒有錢重建。石油方面雖然有很多，但最大的油田和氣田都在美國支持的敘利亞民主軍控制下，敘軍很難從石油方面賺錢。伊朗現在也每年給敘利亞60-70億美元軍援，但要重建則遠遠不夠。俄羅斯方面，除了給敘利亞提供軍事上的幫助以外，在敘利亞的重建問題上，或是真的有心無力。現在俄本身經濟方面比較困難，恐怕也很難幫忙。這樣看來只能中國出馬了。
敘利亞駐中國大使穆斯塔法就曾表示過，中國給予了敘利亞很多幫助。在敘戰後重建方面，敘利亞現在正需要中國大量的鋼鐵、水泥、原材料等。同時，我們也需要中國的技術、資本、基礎設施和良好聲譽。這也說明，敘利亞方面對於與中國合作有著非常積極的態度。中國也曾表示過願意成為敘利亞重建的原動力。
駐敘大使：接下來我們仍會竭盡所能
中國駐莫斯科大使館的新聞發佈會上，解曉巖在回答俄羅斯衛星通訊社記者的提問時稱，“許多人喪生，數百萬人流離失所或者成為難民。他們需要人道主義援助。
中國作為聯合國安理會成員國，一直注意提供人道主義援助。我們在提供各種形式的商品、藥品、食品和資金。這些援助不僅是為了敘利亞人民，也是為了所有難民。接下來我們仍會竭盡所能。”
據解曉巖介紹，中國願意參加敘利亞的重建，但為此需要鉅額資金。
敘利亞總統阿薩德在會見俄羅斯代表團時表示，敘利亞戰爭已經持續了7年，所有的基礎設施包括橋樑、道路、電站、油田、住宅、學校、醫院等都基本上遭到了戰火的摧殘。因此，敘利亞重建需要10-15年和4000億美元。
解曉巖強調，“中國願意成為敘利亞重建進程的推動力，只要那裡恢復安全，中國會馬上派自己的公司參與重建工作。但其他國家，不僅是中俄兩國，還有該地區的其他國家都應該參與到這個進程中來。我們只有一起才能重建敘利亞。”
據悉，敘利亞境內的房屋、橋樑等一系列建築都變為了廢墟，目前敘利亞的計劃就是對敘利亞進行重建，在重建方面，擁有“基建狂魔”之稱的我國，成了敘利亞的首要選擇。據有關媒體報道稱，敘利亞方面將會把價值數千億美元的重建項目交給俄羅斯、中國以及伊朗，其中最主要的國家是中國，訂單達到了4000億美元。
8月16日，據敘利亞官方媒體敘利亞阿拉伯通訊社報道，中國向敘利亞無償援助了由兩臺救護車和兩臺醫用大巴組成的流動醫療單元，此外，中敘還提供簽署了一份互惠協議，根據協議中方將向敘方提供價值2000萬美元的公共汽車以及海關掃描儀等人道主義物資。中國駐敘利亞大使指出，當前的事態發展將為中國企業參與敘利亞重建進程提供新的機遇。
除此之外，北京還利用本月舉行的中國-阿拉伯國家合作論壇宣佈了進一步的投資計劃——向阿拉伯地區投入230億美元的貸款和援助（包括向也門、黎巴嫩、約旦和敘利亞提供的9 000萬美元人道主義援助）。
雖然這項援助聽起來振奮人心，但悲觀地說，它很有可能只是杯水車薪，因為敘利亞重建需要花費的金額十分驚人。大馬士革計算出重建該國需要花費1950億美元，而世界銀行估計它可能高達2500億美元，這對於戰前的敘利亞而言也無法承受：2010年敘利亞的國內生產總值是這一數字的25%。
敘利亞重建進程面臨多重考驗
眾所周知，因為美國等西方國家的強勢干預，使得敘利亞一場單純的內戰逐漸演變成了各國勢力的大亂鬥，後來在俄羅斯的鼎力相助之下巴沙爾政府才能重新掌控全局。隨著伊德利卜大決戰的打響，7年的敘利亞內戰也即將迎來勝利的曙光，這時的俄敘兩國在聯手剿滅殘餘叛軍的同時也開始積極的籌備戰後重建工作。但是聯合國在此時卻做出了一個出人意料的決定，給敘利亞民眾心中蒙上了一層陰影。
據外媒報道，日前俄羅斯外交部長在接受媒體採訪時表示聯合國已經決定不參與敘利亞的重建工作，他指出早在去年聯合國就已經發出了這項保密指令，而且美國國務卿日前在會見聯合國特使之後也宣佈撤回數億美元的敘利亞重建資金。
此外，許多（大多數是西方國家）對阿薩德政府持反對態度。去年曾有70個國家和機構在布魯塞爾舉行會議，討論如何在不幫助阿薩德的同時幫助重建敘利亞，這讓敘利亞的重建問題面臨極大的挑戰。
更讓人擔憂的是，敘利亞國內的北部地區和東部地區仍然有兩個大國在插手，土耳其和美國的軍事力量對敘利亞政府軍而言擁有絕對的優勢，即使俄軍再次擴大駐敘利亞部隊也很難與兩國進行直接對抗，而且激進的對抗舉動可能導致美土這兩個北約國家選擇合作，雖然兩國目前因為S400導彈的採購問題產生的明顯的爭執。
種種跡象表明雖然西方國家所支持的反政府武裝在敘利亞戰場上失利，但是美國卻沒有打算就此放棄這塊“肥肉”，試圖藉此拖延敘利亞戰後重建工作的進程，為重新扶持新的反敘勢力爭取時間。
最重要的是，聯合國西亞經濟社會委員會近日在黎巴嫩首都貝魯特召開的會議上指出，
敘利亞因戰爭蒙受的損失約4000億美元（約合人民幣2.73萬億元），這一數字尚不包括戰爭中人員傷亡和高學歷人口流失帶來的損失。在戰爭持續的7年中，敘利亞戰前人口的一半以上選擇了逃亡。
敘利亞阿薩德大學社會學研究員馬哈茂德表示，戰局的逐步穩定為敘利亞重建奠定了起步基礎，但巨大的經濟損失和各種社會問題，將使重建進程面臨多重考驗。“
首當其衝的就是資金問題。考慮到嚴重的基礎設施損毀，以及物資匱乏、通貨膨脹等諸多問題，重建進程的穩步推進和可持續發展所需的資金，將突破萬億美元級別。”巨大的資金缺口，僅靠敘方自身是難以填補的。但是，由於長期受到歐美國家大範圍的經濟制裁，以及多年戰亂所引發的潛在不確定因素，外界當前對投資敘利亞普遍持觀望態度，同時對敘方的償債能力也信心不足。馬哈茂德表示，儘管自今年下半年以來，已有為數不少的外資機構和企業赴敘考察，但投資意向大都尚不明朗。目前，在貿易領域，外資機構大多選擇與敘當地代理機構進行合作代銷，而並不在當地設生產線或辦事處；工程領域，鑑於安全因素和利潤回報模式不清晰等問題，外資的遲疑和觀望傾向更加明顯。
此外，多年戰亂引發了人口銳減等各方面問題，也是敘利亞重建進程的一大桎梏。馬哈茂德認為，“敘利亞重建進程，原則上應以敘利亞人為主導，但從現實層面看，這會是一個巨大的考驗”。7年戰爭造成的直接死亡人數高達數十萬，其中以青壯年男性為主。據當地機構統計，除軍人和難民外，當前敘利亞國內人口，女性佔到了65%以上。這一比例的失衡，給敘利亞人口未來的恢復造成了不小的困難。
同時，現有人口中，因戰爭導致的超過150萬以上的殘疾人，也將需要全方位的人道主義救助和社會幫扶。另外，戰亂所引發的動盪，使敘國內的基礎教育也受到了嚴重影響，大量適齡青少年的學業難以正常進行，這也使人口平均學歷和勞動力素質等問題浮出了水面。因此，短期來看，儘快創造條件，吸引流散在外的高學歷敘利亞難民回國參與重建，將是切實可行的辦法。
美國專家：中國的援助存在不確定性
美國專家表示，中國在塑造敘利亞戰後的未來方面處於有利地位，敘利亞需要中國的資源和投資，但這目前都存在不確定性。
一方面，目前尚不清楚中國方面擬議的230億美元中有多少將用於敘利亞。畢竟在此之前，敘利亞並沒有像伊朗或阿拉伯海灣國家這樣的石油和天然氣生產國那樣對中國有同樣的經濟意義、影響或回報。加上敘利亞的邊緣地區在戰爭尚未結束時進行重建的不確定性，中國公司可能更願意把資源放在國內較為可靠和穩定的地方，比如迪拜和多哈。
另一方面，敘利亞政府顯然不願意解決導致起義和隨後展開的內戰的根源。最近，政府下達了第10號法律等措施，這項法律很有可能會加劇人們的不滿。第10條規定了土地使用框架和開發商獲得合同的方式。除了限制地方議會的參與外，它還將人們證明其財產所有權的時間縮短到兩個月——這一行動將剝奪該國800萬難民和國內流離失所者中許多人的權利，導致其中許多人逃離政權，害怕返回。
第10號法律違背了關於戰後過渡的許多建議。世界銀行說暴力往往會引發暴力。為了打破這種循環，各國政府和捐助者都應該積極提供安全、學校、醫療保健和就業機會，推行建立公信的政策。批判性和平研究學者羅傑·麥金蒂也提出了類似的觀點：如果政府不解決難民遣返、安全部門改革或推行確保社會和政治凝聚力等問題，重建就很困難。
但到目前為止，中國還沒有表現出與這些觀點相呼應的舉動，也沒有表現出說服敘利亞政府這樣做的跡象。相反，中國外交部長王毅去年11月說，敘利亞問題的解決方案是繼續努力打擊恐怖主義，同時與反對派進行對話和談判，以達成政治解決。重建的作用將是最後協議的“保證”。
這個建議的關鍵在於，中國不會明確表示誰可能是其談判的夥伴，因為這意味著干涉他國內政，與其和平共處五項原則背道而馳。
雖然敘利亞政府目前實力雄厚，但它仍需要中國的資源和投資。因此，中國在塑造敘利亞戰後的未來方面處於有利地位。但到目前為止，它還沒有作出積極表態。相反，它不願利用其對敘利亞的影響力，因為這可能會延長潛在的不滿情緒，使任何解決方案都變得不確定和不安全，並使事態進一步複雜化，限制中國對重建工作的參與。
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