每日甘肅網11月15日訊（新甘肅·每日甘肅網記者李楊） 為切實做好甘肅省普通省道、旅遊公路及農村公路建設養護工作，甘肅省政府辦公廳《關於鼓勵引導縣級政府與省屬國有企業合作建設養護普通省道旅遊公路及農村公路的意見》。《意見》提出，各市州交通運輸部門、縣（市、區）政府要全方位開放本地區交通基礎設施投融資市場，積極創造條件支持省屬國有企業投資建設和養護普通省道、旅遊公路及農村公路。
普通省道、旅遊公路及農村公路是為公眾出行提供基礎性普遍服務的非收費公路，是公路網的重要組成部分，也是覆蓋範圍最廣、服務人口最多、提供公共服務最普遍、公益性最強的交通基礎設施，是保障經濟社會發展和人民生產生活的重要基礎條件。為此，《意見》明確提出，各市州交通運輸部門、縣（市、區）政府要全方位開放本地區交通基礎設施投融資市場，推進公路項目建設、管理、養護、運營市場化和專業化，積極創造條件支持省屬國有企業投資建設和養護普通省道、旅遊公路及農村公路，嚴防普通省道、旅遊公路及農村公路失管失養。各市州交通運輸部門要指導支持各縣（市、區）政府以“縣為單位”，將轄區內普通省道、旅遊公路、“暢返不暢”工程及農村公路建設養護工程等項目集中打捆，採用“建養一體化”模式進行建設養護。各縣（市、區）政府要將事權範圍內的普通省道、旅遊公路及農村公路建設、養護、管理機構運行經費及人員基本支出納入一般公共財政預算，並按照相關要求，將項目周邊的砂石料資源、旅遊資源，打捆以公開方式出讓給省屬國有企業置換資金，同時鼓勵採取出讓公路冠名權、廣告權、相關資源開發權等多種方式多種渠道籌集資金支持項目業主按合同約定和考核結果及時足額向中標企業支付項目工程款及養護服務費。
各縣（市、區）政府與省屬國有企業堅持平等、自願、公開、公正的市場化原則進行合作，嚴格遵守國家相關法律法規，嚴格履行合同約定，合作期限原則上不超過10年。各市州交通運輸部門、各縣（市、區）政府及其有關部門要堅決杜絕地方政府違法違規舉債行為，嚴禁以政府投資基金、政府和社會資本合作（PPP）、政府購買服務等名義變相舉債，不允許新增政府隱性債務；不得出具擔保函、承諾函、安慰函等直接或變相擔保性質的文件，不得以機關事業單位及社會團體的國有資產為其他單位或企業融資進行抵押或質押，不得為其他單位或企業融資承諾承擔償債責任，不得從事其他違法違規擔保承諾行為。
《意見》適用於縣（市、區）政府與有意願的中央企業和民營企業合作建設養護普通省道、旅遊公路及農村公路。
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