今年以來,湖北省40名違紀違法黨員幹部和公職人員投案自首

“襄陽市人大常委會原副主任王代全、武漢市紀委監委第七審查調查室副主任(正處級)鍾鴻剛涉嫌嚴重違紀違法,先後主動投案自首,爭取寬大處理。”今年8月30日,湖北省紀委監委網站公佈的一則通報引發社會廣泛關注。

人們的關注點不僅在於這兩名官員同時出現在落馬通報裡,更是對當前反腐態勢感到強烈震撼。今年以來,在高壓反腐和宣傳輿論的強大攻勢下,湖北省已有40名違紀違法黨員幹部和公職人員重拾對黨紀國法的敬畏,向組織投案自首,作出正確選擇。


嚴打“保護傘” 喚醒“迷途人”


今年9月19日,黃岡市蘄春縣公安局巡特警大隊胡某主動向該局紀委交代以親屬的名義入股分利的問題;9月22日,武穴市公安局青林派出所薛某主動向該局紀委交代收受管理對象賄賂問題;同在9月22日,黃岡市公安局開發區分局張某主動向該局紀委交代向犯罪嫌疑人通風報信的問題……

20天內,黃岡市公安系統先後7人主動投案自首。究其原因,與黃岡市政府原副市長、公安局原局長汪治懷的落馬不無關聯。連日來,汪治懷充當黑惡勢力“保護傘”案的通報經全國各大媒體曝光後,備受關注。

此時,身為黃岡市公安局出入境管理支隊支隊長的潘天山再也坐不住了。汪治懷被“雙開”並移送司法機關依法處理的第四天,潘天山主動向黃岡市紀委監委投案自首,並如實交代了他與涉黑人員參與黃沙開採、利用職務影響在與他人交往中違規獲利以及違規建造私房等問題。

潘天山是一名有著32年警齡的“老警察”,具有很強的反偵查能力。促使他主動投案自首,除了掃黑除惡強大宣傳攻勢外,還有個重要原因,就是市紀委監委對其涉案線索紮實準確的初核。“針對群眾反映潘天山2016年11月以來的多個涉嫌違紀違法問題線索,我們立即展開初核,對與案件相關聯的重要信息進行全面核查,同時對其在黃岡市黃州區公安局工作期間參與偵辦的40餘件刑事案件卷宗進行仔細查閱,最終鎖定可疑案件。面對辦案人員無法辯駁的細緻初核,潘天山的心理防線徹底崩潰,最終選擇爭取主動,放棄僥倖心理,投案自首。”黃岡市紀委監委辦案人員說。

潘天山的舉動催生了投案自首“多米諾效應”,此後與汪治懷相關聯的6人紛紛選擇投案自首。“汪治懷案發生後,市公安局在全系統內組織開展了為期一個月的‘以案為戒,正風肅紀’教育整頓活動,通過集中學習監察法和新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》,宣傳有關政策法規,不僅打消了‘迷途者’的僥倖心理,更喚醒了他們對組織的信任,促使涉案人員主動投案自首。”黃岡市紀委監委相關負責人員介紹。

掃黑除惡戰鼓聲聲,不僅僅響徹黃岡。掃黑除惡專項鬥爭開展以來,湖北省各級紀檢監察機關共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題270個,立案365人,已處理相關人員207人,其中黨紀政務處分119人,組織處理93人,移送司法機關155人;對涉嫌職務違法或職務犯罪的79名黨員幹部和國家公職人員採取留置措施,其中公安政法幹警54人,其他黨政機關幹部14人,村(社區)幹部6人,其他公職人員5人。


今年以來,湖北省40名違紀違法黨員幹部和公職人員投案自首

10月13日,湖北省應城市紀委監委聯合四里棚街道辦事處舉辦監察法漫畫展,圖為社區紀檢委員向當地幹部群眾講解監察法。 (資料圖片)


點燃“警示燈” 照亮“自救路”


今年4月2日,襄陽市保康縣黃堡鎮百峰坪村村委會委員、村會計秦明滿找到正在該村調查取證的保康縣紀委監委辦案人員投案自首。

秦明滿如實交代了他與本村村支書、村主任李敬來(已留置)合謀套取退耕還林、糧食直補、綜補、良種補貼資金和救災款,侵佔村民及村集體資財的犯罪事實,並主動退贓4.9萬元。

5月25日,該縣紀委監委對秦明滿涉嫌嚴重違紀違法問題進行黨紀立案和監察立案,由於秦明滿涉案資金較大,該案被移送至檢察機關審查起訴,在移送中該縣紀委監委就秦明滿自首情節與檢察院進行溝通,並爭取從輕處理。8月7日,該縣法院依法判決秦明滿犯貪汙罪,因其主動投案自首減輕處罰,判處有期徒刑1年7個月,緩刑2年,並處罰金5萬元。

每個自首者,都曾被深深觸動。“秦明滿的投案自首一方面源於這些年鎮村持續開展警示教育發揮的震懾作用,另一方面體現了黨紀國法宣傳已紮根基層,並釋放出高壓反腐的‘滿格信號’。”保康縣紀委監委辦案人員說。

堅持以身邊事教育身邊人,讓每一部警示教育片成為一部生動的教材。近年來,湖北省紀委監委對執紀審查過程中的警示素材和音像資料進行收集整理,而後轉化為一部部觸及靈魂的警示教育片,自2013年以來已拍攝警示教育片70餘部,今年新拍攝的警示教育片《不忘初心,警鐘長鳴》在組織全省200餘萬名黨員幹部收看後引發強烈反響。

“對於黨員幹部來說,遵守黨紀國法就是對自己最好的保護。警示教育片的‘主角’都是我們的身邊人,對於他們走上貪腐路的經歷,我既感到惋惜,更感到警醒。”許多黨員幹部在觀看該片後發出這樣的感慨。

近年來,湖北省紀委監委一改過去由紀委審理室將被處分人員的違紀事實和處分決定向所在黨組織傳達的一貫做法,而是將相同類型的案件進行整理,在其單位召開大會進行通報分析,把處分決定送達和警示教育相結合,擴大黨員違紀通報範圍至黨委(黨組),用身邊事教育身邊人。

被提醒約談的幹部在哪裡,警示教育就及時跟進到哪裡。近年來,該省紀委監委充分運用監督執紀“四種形態”,在查辦大案要案形成強大震懾的同時,正確把握寬嚴相濟政策,讓可挽救可爭取的違紀違法黨員幹部和公職人員主動放下思想包袱,走出“一步錯終生錯”的境地。

據悉,今年1至10月,湖北省運用“四種形態”處理38719人次,其中第一種形態處理19500人次,同比增長17.8%,佔“四種形態”處理總人數的50.4%;運用第二種形態處理16043人次,同比增長15.9%,佔41.4%;運用第三種形態處理2413人次,同比增長12.8%,佔6.2%;運用第四種形態處理763人次,同比下降2.9%,佔2%。


宣講“零距離” 紀法“入人心”


“監察法對投案自首、真誠悔過人員作出了從輕從寬處罰規定,對於違紀違法黨員幹部來說,‘投案自首’‘迷途知返’無疑是正確選擇。”這是應城市紀委監委開展送監察法下鄉宣講的一幕。

宣講團深入細緻的講解讓該市城中街道辦事處長湖社區黨支部原副書記兼報賬員柯新芳思想泛起波瀾,從內心深處生出“自我救贖”的意願,於是鼓足勇氣向組織坦白自己的違紀違法問題。柯新芳交代,2010年至2012年,她利用協助市政府從事建設項目土地徵用、房屋徵收補償款發放工作的職務便利,將未發放的徵地拆遷補償款存入個人銀行賬戶保管,並將所獲利息中的6.443萬元據為己有。她因此受到開除黨籍處分。鑑於她自動投案並主動退出全部贓款,法院以貪汙罪作出有罪判決,免予刑事處罰。

柯新芳的思想蛻變是監察法宣傳深入人心的真實反映。當前隨著監察對象的“擴容”,如何讓黨規黨紀更加深入人心?如何讓反腐警鐘長鳴?湖北省各級紀檢監察機關藉助全省開展黨規黨紀和監察法宣傳教育“十進十建”活動,通過安排普紀普法“大篷車”巡講、在公共場所大型LED屏循環播放宣傳片等方式,將監察對象、範圍公之於眾,廣泛發動群眾監督。同時,向監察對象傳遞信息:對於主動交代、說明問題的違紀違法者,一定會得到組織的寬大處理。在政策感召下,越來越多“有問題”的黨員幹部和公職人員認清形勢,主動交代,真誠悔過。(黃剛橋)


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