11月16日
市委書記包惠主持召開市委深改組第20次會議
學習貫徹中央深改委會議和省委深改組會議精神
聚焦年初改革臺賬，盤點工作進度
壓緊壓實責任，持續深入推進改革攻堅
確保全年改革任務如期交賬、銷賬
包惠強調，各級各部門要深入學習貫徹上級改革精神，進一步強化改革擔當，圍繞發展抓改革，抓好改革促發展，敢於“下深水”、敢啃“硬骨頭”，當好解放思想、改革創新的促進派和實幹家，推動全市改革工作向縱深推進。要對照省委、市委下達的改革任務，全面梳理各專項小組、各地各部門改革任務推進情況，確保年底圓滿交賬、銷賬。要認真謀劃改革開放40週年慶祝活動，充分展示總結達州改革開放40年來取得的成績，營造改革氛圍，增強改革動能，凝聚爭創全省經濟副中心力量。要加強改革任務的督促督辦，對督辦評估中發現的問題列出清單、掛賬整改，讓每位改革主體責任人真正“緊”起來，確保改革任務件件落實，圓滿交賬。
同時，會議上
還審定一大批文件和事項
會議審議了2018年8月底前擬銷賬的15個專項改革方案，審議了2018年度擬申請銷賬的34個改革試點示範。
審定了：
《關於進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見》
《達州市推進綠色金融發展實施意見》
《達州市營利性民辦學校監督管理實施辦法》
《達州市民辦學校分類登記實施辦法》
《達州市建立健全現代醫院管理制度實施方案》
《達州市文聯深化改革方案》
《達州市產業工人隊伍建設改革實施方案》
《關於進一步推進農墾（農場）改革發展的實施意見》
《達州市加快推進自然資源資產負債表編制工作方案》
《達州市加快推進地方資產負債表編制工作方案》
《達州市深化環境監測改革提高環境監測數據質量實施方案》
《達州市生態環境損害賠償制度改革實施方案》
《達州市深化拓展“百鎮建設行動”培育創建特色鎮工作實施意見》
《達州市關於推進公共法律服務體系建設的實施意見》
《達州市關於全面加強電子商務領域誠信建設的實施方案》等專項改革方案。
市委組織部和通川區委
在會上作了書面交流發言
一起來看看都說了什麼
對標看齊謀改革 主動作為抓落實
中共達州市委組織部
今年以來，市委組織部堅定貫徹落實中央和省委、市委關於深化改革的最新決策部署，對標看齊謀改革，主動作為抓落實，全力保障和推動了各項改革任務的落地落實。
一、始終堅持問題導向，以“永遠在路上”的認知謀改革。
堅持問題導向與目標牽引相呼應，全力解決改革推進中的突出問題。一是全面對標問題把準方向。圍繞全年《工作要點》開展專題調研，認真分析、梳理改革目標任務，形成任務臺賬清單，一一對應制定改革方案、明確改革任務、找準改革方向。二是聚焦突出問題精準發力。針對黨員幹部中存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題，在黨的建設制度改革中突出思想從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴“五個從嚴”，從舉措方法上聚焦解決突出問題，著力打好了“當下改”與“長久立”的組合拳。三是緊扣重點問題建章立制。堅持思想建黨與制度治黨相統一，嚴格對照2018年改革目標任務，擬定了全市公辦學校黨組織與民辦學校黨組織結對共建實施方案、“達州英才計劃”實施辦法、進一步服務中心大局強化人才支撐的八條措施、達州市黨政領導幹部生態環境損害責任追究工作溝通協作辦法等規範性文件。
二、始終牢記神聖使命，以“責任在肩上”的態度促改革。
堅持把抓改革作為一項重大政治責任，自覺增強改革的思想自覺和行動自覺。一是扛實牽頭責任。主動擔負牽頭單位抓改革的主體責任，牢固樹立“一盤棋”思維，釐清牽頭單位與責任單位關係，做到各盡其責、協同推進，既有效防止了責任單位“事不關己”、牽頭部門“累死累活”，又有效防止了牽頭部門“當甩手掌櫃”、責任單位“小馬拉大車”的現象，增強了改革的系統性、整體性和協調性。二是壓實分管責任。嚴格落實“黨政領導親力親為抓改革”要求，按照班子成員分工，逐項分解明確改革任務牽頭領導、牽頭部門、主體責任人、直接責任人，明晰時間表、路線圖。定期召開部務會、辦公會、黨的建設制度改革專項小組工作推進會，盤點工作進度，解決工作難題，壓實工作責任。三是擰緊具體責任。明確深化改革具體牽頭科室，實行一個科室一名具體工作人員負責，確保了日常工作有人抓、有人落實。健全“督任務、督進度、督成效，察認識、察責任、察作風”督察督辦制度，強化工作實效，形成了一級抓一級、層層抓落實的閉環責任鏈條。
三、始終突出真抓實幹，以“落實在手上”的作風抓改革。
堅持把抓落實作為推進改革工作的重點，確保改革蹄疾步穩、務求實效。一是堅持穩中求進抓落實。對牽頭和參與改革事項的實施，都堅持遵循文件規定、參照上級做法、借鑑外地經驗、結合本地實際的“四步工作法”，僅借鑑外地經驗方面，每項改革都參閱了其他市州的做法，確保改革方案更加合理，改革措施更加周全。二是堅持強化督查抓落實。構建“計劃—執行—檢查—處理”工作管控體系，實行每月梳理印發清單、雙月調度推進、季度暗訪督查通報，強力推動改革事項落地落實。三是堅持守正出新抓落實。在抓好規定動作的同時，我們立足達州具體實際，探索創新開展黨建工作，我市“黨建引領退役軍人管理服務”有關做法得到習近平總書記批示肯定，省委組織部專門在我市召開了現場會；陳希部長在全國組織工作會上把我市黨支部標準工作法的“五個基本標準”上升為了全國性的要求。
強改革銳氣 破實踐難題
中共達州市通川區委
近年來，通川區堅持把全面深化改革作為改善民生、加快發展、破解難題的關鍵舉措，從觀念上突圍、機制上突破、行動上突進，構建了主體明確、責任到位、運行順暢的工作體系。
一、紮實開展城鄉物流共同配送改革試點
物流配送體系在經濟社會發展中的地位和作用日益突出，但達州主城區和周邊鄉鎮之間的物流配送，還存在資源分散、成本居高等問題。基於此，我市主動謀劃，創新推進城鄉物流共同配送體系改革試點，打造了“2小時速達”城市配送圈、“12小時速配”鄉鎮配送網絡體系，提升配送效率超20%，降低物流成本近30%。
二、深入推進中小學校園足球改革
2017年，通川區被確定為全省第四、全市唯一的全國青少年校園足球試點區。隨著改革試點的推進，目前，通川區55所學校均成立了校級足球梯隊，38所學校成為“全國校園足球特色學校”，“城鄉學生個個能踢球”的目標基本實現。
三、創新設立防返貧基金
防止返貧意義重大。我們堅持一手抓脫貧、一手防返貧，創新設立防返貧基金，為貧困群眾脫貧不返貧再加一道“保險槓”，有力助推了通川區脫貧摘帽。相關做法被《中國改革報》《省委改革動態》等媒體宣傳推介。
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