讓“湄公河精神”源遠流長——中老緬泰湄公河聯合巡邏執法7週年記

让“湄公河精神”源远流长——中老缅泰湄公河联合巡逻执法7周年记

200000+雲南人關注的政法公眾號

让“湄公河精神”源远流长——中老缅泰湄公河联合巡逻执法7周年记

10月23日清晨,中國雲南西雙版納關累港晨霧籠罩,沉悶而響亮的汽笛聲劃過寂靜,在港口的河谷裡不斷迴響,這是第75次中老緬泰湄公河聯合巡邏起航儀式,中老緬泰四國共派出4艘執法船、198名執法人員參加,總航程預計512公里。

8點,伴隨著聲聲汽笛,4艘執法船緩緩駛出關累港,一路下行,出中國,經老撾、緬甸,最後到泰國。他們將開展全線巡航、分段巡航、聯合查緝、禁毒宣傳等行動。

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中老緬泰四國開展第75次湄公河聯合巡邏執法 硃紅勝攝

10月23日清晨,西雙版納關累港晨霧籠罩,沉悶而響亮的汽笛聲劃過寂靜,在港口的河谷裡不斷迴響,這是第75次中老緬泰湄公河聯合巡邏起航儀式,中老緬泰四國共派出4艘執法船、198名執法人員參加,總航程預計512公里

2011年10月5日,“華平號”和“玉興8號”兩艘中國商船在湄公河“金三角”地區水域遭劫持,13名中國籍船員被殺。

25天后,中老緬泰四國在北京發表了《關於湄公河流域執法安全合作的聯合聲明》,建立起四國執法安全合作機制。

兩月後,雲南邊防總隊水上支隊組建,四國首次湄公河聯合巡邏執法正式啟動。

2016年電影《湄公河行動》上映,使“湄公河慘案”重回公眾視野。但對執法隊隊員來說,遺忘從未在他們身上發生。

巡航,讓航道安全,就是告慰前人的方式。

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全程護航遇襲商船“盛泰11號”回國 李朋飛攝

臨危受命鍛造榮譽之師

瀾滄江—湄公河全長4908公里,一江連六國,流經中國、老撾、緬甸、泰國、柬埔寨、越南六國後匯入南海。自2001年正式通航以來,從鮮花水果到大米橡膠,每天往來於這條水道上的船隻不僅運輸著沿岸國家人民的生活必需品,也承載著眾多船員的生活來源和致富夢想;它是沿岸各國人民商貿交流、友好往來的“黃金水道”,被譽為“東方多瑙河”。但一直以來,受歷史、政治、地理、經濟、社會等多種複雜因素影響,“金三角”湄公河流域安全形勢趨於嚴峻,毒品犯罪、槍支走私、賭博、拐賣人口等犯罪活動高發。航運安全問題日漸突出,航道上搶劫、殺人、綁架、槍擊、爆炸等嚴重暴力犯罪活動時有發生。直至2011年10月5日……

隨即,一紙命令,來自全國10個省、市的281名官兵迅速集結西雙版納。官兵們以超常決心、超凡氣魄、超強力度,克服條件簡陋、裝備不足、航道不熟等困難,邊集結邊建營房、邊訓練邊改裝船艇、邊演練邊探摸航道,20天完成集結,35天完成5艘執法船改裝,38天完成臨時營房建設,50天完成了水上支隊組建並啟動首巡勤務。

執法人員要接受兩到三個月的集訓,內容包括船艇業務、執法業務等,有針對性地訓練槍帆、機電、航通這3個專業。只有培養出專業的人才隊伍、練就出過硬的業務素質,才能應對湄公河的複雜形勢和完成好各項工作任務。”水上支隊政治委員劉建宏回憶起那段難忘的經歷。

開展四國聯合巡邏執法7年來,水上支隊先後榮獲公安部集體嘉獎,被雲南省人民政府榮記集體一等功。所屬53911艇被雲南省委組織部命名為“雲嶺先鋒號”, 53901艇被公安部表彰為“全國優秀公安基層單位”並榮記集體一等功,5名同志榮立個人一等功,17名同志榮立個人二等功,194名同志榮立個人三等功,2名同志榮獲聯合國和平勳章、維和警察榮譽勳章,8名同志榮獲老撾人民軍友誼勳章。8名同志獲中老緬泰四國部長級領導聯合署名錶彰,累計700餘人次受到各級表彰。

榮譽的背後是官兵們的責任與擔當。

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風雨中救援 劉雨奇攝

“自組建以來,水上支隊始終聚焦能打仗、打勝仗目標,立足實戰需要,紮實開展全員崗位業務技能練兵,堅持“岸上苦練、水上精練、想定實練”的原則,大膽探索構建符合水上支隊實際的大教育、大培訓、大練兵、大比武的隊伍教育訓練體系,練真兵、打實戰,著力提升部隊遂行各項急難險重任務的能力及水平,著力打造一支召之即來、來之能戰、戰則必勝的水上勁旅。”水上支隊支隊長袁亞平說。

聯巡執法服務外交大局

“我們的首要任務就是要保證湄公河流域過往商船的絕對安全。”在53901艇駕駛艙,水上支隊一大隊大隊長嚴凡說。

2012年1月14日,第3次聯合巡邏執法期間,中國“盛泰11號”商船在湄公河孟西島上游會龍河口,遭到不明身份人員槍擊。接警後,水上支隊官兵緊急啟動聯合處置突發情況應急預案,與老撾人民軍密切配合,連夜趕赴事發地點實施營救,成功將“盛泰11號”商船安全護送回國。

2013年3月19日,中老雙方在湄公河孟巴里奧水域查獲特大毒品案件,繳獲冰毒579.7千克,有力打擊了販毒分子的囂張氣焰,成為中老軍警執法合作的成功典範。

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中老聯合破獲公安部“458”毒品目標案 王定斌攝

一次次的巡航給沿岸各國居民和商船帶來了安全感,昔日的湄公河“黃金水道”也再現繁榮。“首航後,有39艘商船恢復航運,第2次巡航後,已有48艘商船迴歸,而到第8次巡航後,迴歸商船數量已達到574艘。”雲南邊防總隊水上支隊政治委員劉建宏介紹。

“自從聯合巡邏執法開展以來,老百姓的生活得到了很大的改善,沿岸百姓有了很大的幸福感。這是造福四國的一件大好事。老百姓切身感受到治安形勢在變好,通航情況良好,相信你們一路隨船行駛,也看到了許多老撾船。”老撾南塔省軍區司令音喬說,據老撾官方統計,目前航行在湄公河上的老撾商船已有400多艘。

“中國、老撾、緬甸、泰國自2011年建立湄公河流域執法安全合作機制以來,是湄公河流域繁榮發展、嚴厲打擊了本地區跨國犯罪,有效維護了地區安全穩定,有力促進了地區繁榮發展,是不同國家開展地區執法安全合作的成功典範。”2016年,在湄公河流域執法安全合作機制成立五週年部長級會議在主旨發言中,時任中國公安部部長郭聲琨這樣說。

同心協力繪製執法合作新藍圖

同飲一江水,命運緊相連。四國湄公河流域執法安全合作已成為國際執法安全合作的新典範。

距離“湄公河慘案”發生已有7年,湄公河沿岸已不再是舊日風光。往日幽深的原始森林少了,河道兩旁的山坡上長滿了橡膠樹,樹身上有整齊的刀痕,掛著膠碗。

7年裡,流域各個國家的聯繫愈加緊密。中國出資、出種子、出人,老撾、緬甸出地,在湄公河沿岸推廣替代種植,用橡膠、香蕉等經濟作物替代罌粟,增加居民收入的同時,從源頭杜絕毒品。

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中老緬泰四國基層執法人員開展業務交流 錢程攝

7年來,四國執法安全合作越來越密切,聯合巡邏執法已實現每月一次常態化運行,並從單一的聯合巡邏發展到如今的聯合掃毒、聯合搜救等多元化合作模式,從傳統合作領域拓展到打擊恐怖主義、非法出入境、拐賣人口、網絡犯罪、文化交流等新的合作領域,著力打造安全穩定的“平安航道”。

第75次聯合巡邏執法結束時,執法編隊中方指揮長雲南省邊防總隊李勇副總隊長在接受採訪時說,7年來,四國執法部門始終秉承“同舟共濟、守望相助、包容並蓄、平等互利”的湄公河精神,不斷加深合作交流,拓展合作領域,加大聯合打擊各種跨國犯罪的力度,湄公河流域治安形勢有了很大好轉,沿岸各國經濟得到很大提升,百姓生活更加安居樂業。

中老緬泰湄公河流域執法安全合作,只是瀾湄合作宏偉藍圖的一角,但卻邁出了堅實的一步。更為重要的是,四國在7年的執法安全合作中,共同形成、發揚和傳承了同舟共濟、守望相助、包容並蓄、平等互利的“湄公河精神”。面向未來,中老緬泰四方將進一步深化密切合作,不斷開創執法安全合作新領域、新模式、新平臺,結成更加緊密的瀾湄國家命運共同體,共同維護地區的和平與穩定。

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聯合巡邏執法編隊經過景洪瀾滄江大橋 錢 程攝

現在的湄公河上,各國船隻往來穿梭,在一度停航之後,這裡恢復了往日的神采。據相關部門統計顯示,自四國開展聯合巡邏執法以來,進出中國關累、老撾孟莫、緬甸萬崩、泰國清盛的船舶數量已遠遠超過了停航前水平。在景洪港至關累港的多個船廠正在同時建造可載貨達500噸以上的貨船。

據統計,截至今年10月,水上支隊聯合老緬泰三國相關執法部門,共開展75次聯合巡邏執法,共派出執法人員11973人次、執法船艇640艘,總航時2448小時、總航程39500餘公里,檢查船隻808艘、人員3766人、貨物7萬餘噸,成功救助商船121艘,有效維護了湄公河流域航運安全。

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巡航“金三角” 黃陽賓 攝

淡黃的斜陽浮在峰巒圍繞的壩子裡,巡航編隊穿行在湄公河上,中國商船在老遠處就開始鳴笛,向這列編隊致意。這也是執法隊員們7年來與出入湄公河民眾友誼的見證,擦肩之瞬,紛紛用四川話、雲南話在對講機之間呼喊。

中老緬泰湄公河聯合巡邏執法,將在一代代巡航人的足跡中邁向更加廣闊的未來。

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省委政法委

新聞宣傳處

審核:裴衛國


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