據中石油、流程工業報道：中國石油開展了規模巨大的外部承包商集中清理行動 ，共清理不符合要求的承包商及隊伍 225 家（支），與以往外部承包商清理多集中於工程建設領域不同，本次清理範圍擴大至工程技術服務、檢維修等各類集團公司系統外的在用承包商及隊伍，以及納入企業承包商准入庫中的各類外部承包商及其隊伍。
如今，隨著中石油生產經營業務的不斷髮展以及市場化進程的不斷推進，石油企業外部承包商及隊伍逐漸增加。
最新統計數據顯示，中國石油外部承包商作業人員達到63萬人，中國石油外部承包商作業人員相當於中國石油用工總量的一半。尤其是“十三五”以來，外部承包商已進入中國石油各個生產領域，在成為石油企業生產建設中重要力量和施工作業有益補充的同時，也帶來了不同程度的隱患。今年上半年，集團公司80%以上的安全事故出自外部承包商。承包商安全管理已成為石油企業日常安全管理的重中之重。
因此，中國石油開展了規模巨大的外部承包商集中清理行動，共清理不符合要求的承包商及隊伍225家（支），為冬季安全生產創造了良好環境，也為進一步提升本質安全奠定基礎。
早在2013年，中石油煉化承包商就全面實行准入制，凡是出現施工和設備質量事故者將終身禁入煉化系統承包商名單。
據統計，中石油集團近年來發生的工業生產亡人事故中，承包商事故佔70%以上。承包商施工作業成為安全監管的薄弱環節。為加強對承包商監管，中石油集團出臺了《中國石油天然氣集團公司工程建設承包商年度評價實施細則》(簡稱《實施細則》)等管理規定，要求對承包商的作業全過程進行監督檢查，對查出的隱患提出整改意見，並監督其整改。各地區分公司通過工藝、設備、安全三方聯檢，要求承包商嚴格按照規定和作業方案，步步確認，防止承包商走捷徑、省工序，做到了施工作業全面受控，在保證施工質量的同時，避免了施工作業中的事故。
承包商一旦出現不符合項，立即出局。對於檢維修項目則綜合考慮承包商實際施工能力、管理能力、技術水平等，評價其是否具有承接項目能力，杜絕二次分包等現象出現。
此外，各地區分公司同時監督引導承包商建立自主管理體系，組織承包商管理人員和施工人員進行生產管理標準的培訓學習。《實施細則》經過幾年多運行取得了較好效果，有效遏制了“三違”現象的發生，提高了承包商的自主管理水平，有效提升了承包商隊伍的整體素質，施工現場逐步規範文明，確保了施工現場的本質安全。
中石油對承包商出此嚴政是因為承包商曾經犯過錯誤2010年7月16日，中石油大連新港油罐區發生爆炸和原油洩漏事故，部分原油流入附近海域，至少50平方公里的海域受到汙染，直接損失在5億元以上；10月24日，中石油遼河油田的工作人員在拆除“7·16”火災中的103號罐時，再次引發火災。
在2010年8月的中石油安全環保工作會議上，中石油副總經理廖永遠表示，“7·16”爆炸事故“屬於承包商事故”。
據有關人士透露，此次事故中，受到最大懲罰的是兩家承包商—天津輝盛達石化技術有限公司(下稱天津輝盛達)和上海祥誠商品檢驗技術服務有限公司大連分公司(下稱上海祥誠)。中石油和大連市分擔次要責任。
還有哪些舉措強化承包商監管？10月1日起，中國石油正式施行新出臺的外部承包商五項強化監管措施。
新“五條”內容包括強制外部施工人員培訓取證、強化施工現場門禁管理、強化施工過程全時段監督、強化承包商事故責任追究、強化外部承包商“黑名單”制度執行，標準更高，監管更嚴。
此外，中國石油還積極推進承包商安全生產不良記錄“黑名單”平臺建設。
各企業把前期梳理的不合格承包商錄入平臺，集團公司也將在平臺上及時公佈安全生產不合格的承包商名單。目前，該平臺建設工作正在穩步進行中，將於近期正式上線運行。
下一步工作的重點是什麼？在繼續執行《集團公司承包商安全監督管理辦法》《承包商施工作業安全准入管理的意見》《承包商安全管理禁令》等各項規章制度，從頂層設計上構建系統的管理體系的同時，下一步，將把抓落實作為承包商管理工作重點，對承包商管理開展HSE體系審核，對系統內各企業落實情況進行檢查，從各個環節全面提升安全管控水平。
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