“人民日報評論”微信公號9月21日消息，過去一段時間裡，全社會圍繞“消費”兩字的討論熱烈而充分。從拼多多的走紅到榨菜和方便麵的熱銷，從個人的現身說法到援引身邊案例，人們對於“消費疲軟”多少有些擔憂。
昨天，中共中央國務院發佈了《關於完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》，提出了“以消費升級引領供給創新、以供給提升創造消費新增長點的循環動力持續增強，實現更高水平的供需平衡，居民消費率穩步提升”。
居民消費結構持續優化升級，服務消費佔比穩步提高，全國居民恩格爾係數逐步下降……從意見的這些目標中可以看出，中央看到了全社會對消費問題的關切，正著手從制度層面發力，優化消費市場、提振消費信心。
消費很重要，需要供需兩端發力
消費是整個經濟循環中的起點也是終點，既是生產的目的也是生產的動力。立足消費社會，消費成了陽光、空氣與水，註定會被持續關注。從普通百姓視角看，衣食住行教育醫療，皆是消費；從宏觀經濟視角看，消費已連續多年成為拉動經濟增長的最強勁馬車，對經濟發展的基礎性作用不言而喻。在中美貿易戰的背景之下，擴大國內消費、挖掘經濟增長內生動力更有了戰略意義。重視消費，是重視人民生活的基本盤，也是重視國民經濟的基本面。
這些年，擴大消費規模、提高消費水平、改善消費結構的成績有目共睹，但是與高收入國家動輒60%以上的居民消費率相比，我國社會蘊藏的消費潛能依然巨大。要將潛力轉化成動力，要將儲蓄轉化成消費，除了依靠愛消費的年輕一代，我們更加明白，需要從強調“擴大內需”向“供需兩端發力”轉變。
“消費降級”的討論，是對消費升級的期待
一個例子是：每有好電影出品，公眾便趨之若鶩，甚至單片票房高達50億。這正說明：問題不在不愛消費，而在如何保障品質消費。從前幾年大規模代購、海淘的崛起開始，這一趨勢已表現得淋漓盡致，也直接推動了消費領域供給側結構性改革。
全社會對於美好生活的期待是普遍的，即使“正升級”，也期待“再升級”，這是人之常情，也是社會發展的持續動力。隨著家庭恩格爾係數持續下降，這一趨勢還會加速，也將進呼喚一個更加成熟的消費細分市場。
可以說，現在所謂“消費降級”的討論，反過來看，無非是公眾對於消費升級的進一步期待，也渴望有更多實打實的措施為此保駕護航。
因此，只有進一步順應居民消費升級趨勢，努力增加高品質產品和服務供給，切實滿足基本消費，持續提升傳統消費，大力培育新興消費，才能挖掘新的消費增長點，不斷激發潛在消費。
促消費升級，要更好地保障，更精準調節
當然，有錢才能消費，有保障才敢消費，這依然是顛撲不破的真理。做大消費的蛋糕，歸根到底要充實人民群眾的錢袋子。
還是回到拼多多的例子。一方面，我們不能將諸如拼多多的爆紅，簡單地歸為消費降級，因為它更像是全國消費的進一步“電商化”；但另一方面，也要看到，今天國內依然存在大量的“廉價消費”需求。
消費是國情的一面鏡子。無論是助推更多人的“生活提質”，還是倒逼拼多多們的“產品提質”，都有賴於進一步改善居民消費能力和預期。而要實現此目標，則要如文件所強調的，“深化收入分配製度改革”，完善有利於提高居民消費能力的收入分配製度，增加低收入群體收入，擴大中等收入群體，才能為擴大消費提供根本動力。
當然，還應該關注到不同群體的消費意願差異，更精準地調節以激活消費能力。客觀地說，這些年來，因房價上漲導致的家庭槓桿率上升對消費有一定的擠出效應；而一些（準備）生二孩的家庭也可能傾向“勒緊褲腰帶”，對某些領域的消費從長計議。
對此，就需要制度性的解決方案。一方面，要下決心解決好房地產問題，堅決遏制房價上漲；另一方面則需要提供系統性的減負方案。
新個稅法的實施開了個好頭。從10月1日起，起徵點將從3500元調整到5000元；等到2019年1月1日新個稅法全面實施後，還可進一步扣除子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或住房租金、贍養老人等支出，這對於增加居收入、順應居民消費升級趨勢、提振消費信心，具有實打實的意義。
（本文圖片均來自“人民日報評論”微信公號）
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