自贸区“升级版”接连送暖意

记者观察

本报记者 朱菲娜

寒冬时节,从南边吹来一阵“暖流”。这是自由贸易和多边主义的局部胜利,是中国的坚持得到正义的回响,必将对世界贸易的全局带来积极影响。

11月12—16日,李克强总理的新加坡之行行程密集而充满收获,其中接连与新加坡和东盟达成自贸区升级协定,是最大的亮点。这些基于WTO规则、水平更高的自贸协定的达成,将进一步提升中国与新加坡和东盟的经贸关系,同时也向国际社会释放维护多边主义和自由贸易的积极信号。

正是在这一气氛的烘托下,李克强总理分别与新西兰总理阿德恩和加拿大总理特鲁多会见时都以自贸协议为主要话题,并得到积极回应。

与新西兰之间的自贸协定是中国同发达国家达成的第一个自贸协定。李克强总理表示,中方愿同新方继续本着积极务实的态度,推动实现该协定的升级,进一步扩大双向贸易与投资。新西兰总理阿德恩说,当前形势下,新西兰愿继续奉行积极的对华政策,同中国开展“一带一路”合作,实现互利共赢。通过推进双边自贸协定升级谈判共同向外界发出致力于维护自由贸易,进一步开放市场的强烈信号。

与此同时,在多边层面也传来积极声音。李克强总理在出席第二次RCEP领导人会议时突出强调,RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)谈判现在已到了关键时期,各国要踢好“临门一脚”。而在东盟与中日韩(10+3)领导人会议上也明确表示,在推动RCEP谈判早日完成的同时,中日韩三国会按照三方时间表,以更加积极的姿态推进中日韩自贸区谈判,继续扎实推进东亚经济一体化建设,朝着东亚经济共同体方向努力,以此向国际社会发出维护多边主义、维护自由贸易的强烈信号。

李克强总理的倡议得到了与会各国领导人的广泛回应。第二次RCEP领导人会议后发表的联合声明郑重宣布:我们决心在2019年完成现代、全面、高水平、互惠的RCEP协定。日本首相安倍晋三表示,在全球贸易保护主义抬头的背景下,日本愿为尽早完成RCEP谈判作出积极贡献。韩国总统文在寅提出,我们必须团结一致、克服困难,发挥10+3合作的中心作用,打造一个东亚共同体。印尼总统佐科表示,当前保护主义和去全球化趋势的上升,令我们深感关切和担忧。越南总理阮春福建议,优先落实公平透明以规则为基础的自由多边贸易体制,最大力度限制保护主义。文莱苏丹哈桑纳尔说,我们各经济体都从自由开放的贸易中受益,我们应该坚持以规则为基础的多边贸易体制,加快完成RCEP谈判和一体化进程。菲律宾总统杜特尔特说,13个国家占世界人口的1/ 3,贸易规模的1/4,我们应共同合作应对保护主义的趋势,为加强本地区合作而努力,建立一个有效的多边贸易体制,畅通贸易和投资流动。我们的合作也能继续推动本地区的贸易投资,降低贸易壁垒,让各国受益。

作为东盟轮值主席国,新加坡总理李显龙在总结时表示,10+3合作未来的优先事项中,首先就是加强多边体制,希望13个成员国进一步努力推进多边主义,进一步保持开放的、基于规则的全球多边贸易体系,使各方受益。

其实,在中国与东盟的合作中,堪称互利共赢的典范。2003年,中国率先与东盟建立战略伙伴关系,11国领导人在巴厘岛签署《中国-东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》,标志着双方关系迈入了快速发展的历史新阶段。15年来,中国和东盟开展全方位、多层次、宽领域合作,将“2+7合作框架”升级为“3+X合作框架”,取得了丰硕成果。

在贸易保护主义逆流甚嚣尘上之时,中国收获两个自贸协定“升级版”,以及“10+3”各国领袖对多边贸易体制的维护,堪称南边吹来的“暖风”。而在巴布亚新几内亚刚闭幕的APEC领导人非正式会议上,这依然是一个讨论的热门话题,因分歧大而没能发布联合公报,罕见的一幕更凸显“遇寒”的世界贸易需要“暖风”吹;11月30日在阿根廷举行的G20会议同样备受瞩目,尤其是中美领导人会晤,能否就贸易谈判取得新进展,对世界贸易的前景将带来重要影响。自由贸易大势如此,谁能阻挡?我们拭目以待。


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