老虎崖上望风景

职级并行重点应该是针对事业单位管理岗人员，县级以下公务员已经实行职务与职级并行政策，由此给基层公务员带来了希望。事业单位职级并行已经有部分地区进行了试点，如果效果较好，我想应该会全面铺开。

事业单位为什么需要职级并行？

事业单位在岗位设置上，分管理岗、专业技术岗和工勤技能岗三类。我们依次来看下各自的晋升途径：首先，专业技术岗走得是职称路线，达到一定条件后，可以通过评职称获得晋升，虽然会受到指标的限制，但熬下去总归是有希望的。其次，工勤技能岗的路线依次为——初级工、中级工、高级工、技师、高级技师，该岗位晋升的方式是符合条件后通过考试，大部分人来说，除了高级技师有点难度，其他的职称按部就班的都可以顺利拿到。

最后，说下管理岗。管理岗共分为十个职员岗位，最低级是十级，最高级是一级。从低到高依次对应办事员、科员、副科、正科、副处、正处、副厅、正厅、副部、正部。说白了，很多人选择事业单位管理岗位是奔着仕途去的，毕竟有行政级别，达到一定条件还可以转为行政编的领导干部。但现实情况是，管理岗的晋升存在很大的天花板。

就拿占人数最多的县级以下事业单位来说，很多管理岗人员熬了一辈子也就是个九级职员。八级职员是副科，县以下单位副科都很少。要知道工资是和职级挂钩的，职级上不去，工资水平就几乎是原地踏步。从这点来说，和县级以下公务员的问题很像。

事业单位职级并行还会远吗？

从以上分析来说，实行职级并行对事业单位是很有必要的。在本次事业单位改革中，针对行政类、公益服务类、生产经营类三类事业单位，今后将重点保留公益服务类事业单位。今后的事业单位将更多的回归公益属性，为提升服务能力，保持队伍稳定，很有必要通过职级并行这种方式稳定人心。

目前，宁夏已经试点进行了尝试。根据以往的经验，政策的出台都是在试点后，再全面铺开。当下正好遇见机构改革，这个事情可能暂时搁置。但下步对事业单位改革进行配套的时候，很可能会提起职级并行这件事情，让我们拭目以待吧。

大白i说事

事业单位分管理岗、专技岗和工勤岗。管理岗实行职级并行可能在不久的将来实现。专技岗走的是职称路线，无所谓职级并行。工勤岗是工人身份，靠技术等级评定吃饭，职级并行对他们来说就是个梦

在事业单位，按照岗位设定要求，入职只能选一种岗位，要么管理岗，要么专技岗（工勤岗在此不讨论），管理岗职级晋升参照行政级别设置，但由于职数太少上升通道有限，晋升困难，为了提高工资待遇，很多事业人员宁愿选择专技岗，走职称路线，也不愿意憋屈地干管理岗。因此，近年来，一直以来都有呼吁改革事业单位管理岗的呼声。

目前，社会各界呼吁最多的是像公务员那样，实行职级并行制度。比如工作多少年多少年符合条件的，自动晋升相应的级别。按照即将施行的新的行公务员法修订草案，未来公务员的职级层级将从原来的十级，改为四等十二级，分别是：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。实施这一政策后，公务员职级并行制度将从部分省市试点推向全国。随着公务员全面普及职级并行制度后，可以预见，事业单位的岗位级别设置或也将参照调整。

事实上，目前像宁夏等地已经开始试点推行事业单位职级并行政策，允许符合条件的管理岗位人员按程序晋升职级，如：

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新《公务员法》修正草案表明，职级并行将在全国范围内的公务员岗位推广，待遇享受需要的时间更短，更为容易。事业单位管理人员的职级并行也在进行试点改革，专业技术人员、工勤人员对应的政策也在不断探索，这一普惠政策将普及到所有行政、事业人员。

职级并行，是指在县级以下推行的针对基层公务员和参公人员长期职务得不到提升，影响个人工资待遇，进而影响工作积极性发挥，推行的普惠性政策。职务是指公务员科长、局长、处长、县长等领导职务，受领导职数影响；职级是指一定职务所对应的级别，主要体现资历。如科长对应的是乡科级正职， 乡科级正职对应的是十六级至二十二级；县长所对应的职级一般是县处级正职，县处级正职对应的是十二级至十八级。

现行的《公务员法》，公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。职务能够决定职级，职级随职务变化，并获得相应的工资待遇。据统计，在目前各地公务员工资的四个组成部分中，级别工资仅占两成。职务对工资水平具有决定性作用，职级的功能被明显弱化。职务与职级待遇并行，就是将公务员工资收入待遇的分配主要由职务决定转向由职级决定，强化职级对工资收入待遇的决定性作用。这对于基层人员来讲，是天大的利好消息。

基层编制有限，机构级别低，对应的领导职数限制比较死，许多基层工作人员长期得不到提拔任用，或者职务卡在正科上不去，工作缺乏干劲。职级与职级并行后，虽然基层工作单位受领导职数影响，晋升岗位有限，但只要工龄达到需要的正常期限，同时工资级别达到要求的级别，职级就会提高，相应的待遇也会水涨船高。职级并行解决了基层公务员待遇偏低、晋升空间有限的问题，充分调动广大基层公务员的积极性创造性，在职务之外开辟职级晋升通道，提高待遇，即使当不上科长、局长，在职时也能享受科级待遇。

新《公务员法》修正草案扩大了职级并行的推行范围，将这一优惠政策，推广到了党委政府各级所有的公务员和参公人员，不再受县级机构限制。同时，改革了非领导职务，综合管理类公务员职级层次分为四等十二级，取消了副主任科员，增设了主任科员四级，使得公务员晋升更快，工作四五年享受副科级，即主任科员四级，成为现实。工作十来年，就可享受主任科员三级，主任科员三四级，对应原来的副主任科员。同样的，调研员也分了四级，科员、巡视员分了二级。这种分类方式，主要是为了降低非领导职务晋升的难度，能更容易得享受到相关级别对应的待遇。

公务员和参公人员的职级并行更完善了，那么，事业人员的职级并行还会远吗？行政、事业人员是体制内工作人员的主力军，行政人员面临的晋升难问题，事业人员同样存在，尤其是事业单位中的管理人员。目前，宁夏的试点改革，就是为了探索在事业单位管理人员中推行和公务员一样的职级并行制度，从试点的内容来看，事业人员职级并行更容易，更接近新《公务员法》修正草案的修订内容。由此可见，事业人员的职级并行，尤其是管理岗位和管理类事业单位，试点并全面推广的时间节点会和新《公务员法》全面推行的时间保持一致。同时，对于职称晋升难的专业技术人员，岗位聘用难的工勤人员，也会研究试点类似的普惠政策，解决因名额限制导致的待遇问题。届时，许多人设想的中小学教师按教龄涨工资的思路，就会变成现实。

真宁腔调

事业单位（Public Institution）是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位接受政府领导，是表现形式为组织或机构的法人实体。事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。

事业单位改革的指将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划为行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列，强化其公益属性。改革的主旨是“甩掉两头、留下中坚”，从中央的新部署看，强化事业单位的公益属性，是此次事业单位分类改革中尤为突出的主导理念。而被留下来的“中坚”，也进行了细分。承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类。承担高等教育、非营利性医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。

以上全部内容都来自于学习、分类、整理，那么接下来说一说有没有可能落实职级并行？我的回答是：一部分会有，而一部分不会有！事业单位人员数量要比公务员数量多的多，所以改革的进度也相对来说慢一点，改革中遇到的问题也可能会多一些！

我认为：承担行政职能的必然会转为行政机构，而定会享受到职务与职级并行。从事生产经营活动的，转化为企业，肯定不会有职务职级并行。而中间部分中，承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位。这些事业单位属于大群体中的弱势，有可能会实现职务职级并行；而承担高等教育、非营利性医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，这些事业单位相对较前者强一点，可能不会职务职级并行！

以上回答，一点拙见，谢谢关注！来一起讨论这些问题！！

微乱侃

职务与职级并行是针对公务员来说的。事业单位在这方面也有探索，就是职员晋级管理办法，目前没有全面实行。笔者分析，事业单位改革完成后（承担行政职能和经营类退出事业单位范围），分两类一类是为机关提供支持保障的，一类是面向社会提供公益服务的，具体人员管理上一般是管理类和专业技术类，不管是管理类的职员还是专业技术类的职称，都可以参考公务员职务与职级并行的做法，探索职员晋升和职称晋升办法。职员晋升可以设定10级科员几年达到什么条件可以晋升9级科员，职称可以通过几年晋升上一级职称，这样能够避免恶性竞争，能更好的激励工作人员，当然同时也要考虑退出或降级办法，能升能降，能进能出，加强事后监管

希望顶层设计者可以考虑这些建议。

亦文亦农

事业单位要想实行职级并行，首先要取消职称工资，这对于事业单位的工作人员的福利待遇是一个大大削弱；目前公务员才有职级并行，事业单位都要取消行政级别了，所以未来很长时间事业单位都不可能实行职级并行。

齐创公考

宁夏省已经试点执行了一两年了，具体是针对事业编管理类，好像是工作满一定年限，年度考核得过优秀等次的事业单位管理岗可以执行职级并行享受副科待遇，再以此类推根据工作年限享受正科、副处待遇……至于全国铺开谁也说不清

袁家沟口村联合工作队

终于干了件好事

一米阳光94291236

山东不是早就开始搞试点了吗？

關鍵字: 职级 社会 职场