亞太日報評論員、亞太智庫研究員 孫成昊
經過一段時間的醞釀和造勢，美俄兩國官方終於宣佈特朗普和普京會晤的最終安排——7月16日，芬蘭首都赫爾辛基，兩個人不見不散。
這並不是兩位領導人首次碰面。在2017年，特朗普和普京分別有過兩次會晤，但都不是專門為對方而來，而是發生在兩次多邊場合的“會中會”。從這個意義上來說，7月16日的會晤將是特朗普和普京專門為彼此準備的領導人峰會。
此次峰會的地點也一度成為媒體關注的焦點。囿於美國國內政治的氛圍，無論是特朗普訪問俄羅斯還是普京訪問美國都不是最佳的安排，因此在哪裡舉辦這次會晤就成了“頭等大事”。
兩國最終選擇了北歐國家芬蘭的首都赫爾辛基，其中暗含許多微妙的含義。
首先，從歷史上看，芬蘭首都赫爾辛基曾經在冷戰中扮演了重要的“調解”作用。1975年，時任美國總統福特和其他來自歐洲、北美的33個國家代表在赫爾辛基與時任蘇聯領導人勃列日涅夫會面，簽訂了《赫爾辛基協議》，為改善東西方兩大陣營的關係做出了努力。1990年，時任美國總統老布什也在赫爾辛基與蘇聯領導人戈爾巴喬夫會面，討論了當時的國際形勢，尤其是日益緊張的海灣局勢。
其次，芬蘭並不是北約成員國，這無形中減輕了普京前往會晤的負擔。冷戰期間，芬蘭並沒有選擇加入與蘇聯在軍事上針鋒相對的北約，其角色相對其他大部分歐洲國家相對獨立和超然，試圖在東西方兩大陣營中發揮平衡者的角色，甚至一定程度上受到更多來自俄羅斯的影響。特朗普在不屬於北約成員的芬蘭舉行會晤是向普京釋放出一種善意。
最後，從行程安排上看，特朗普7月中旬出訪歐洲，去芬蘭為順路之行。7月是特朗普外交“歐洲月”，特朗普在7月11日-12日要前往布魯塞爾參加北約峰會，然後13日再訪問英國。在赫爾辛基會見普京這一安排變得順理成章，在後勤上也省去一次專門出訪的麻煩。而7月15日恰逢俄羅斯世界盃閉幕，普京將留在國內，從莫斯科前往赫爾辛基只需兩小時左右的飛行時間，普京同樣能從容安排。
這一時間點的選擇則彰顯了特朗普對自己執政地位日益穩固的自信。儘管美國主流媒體仍在不斷披露有關特朗普的負面新聞，但從一些民調來看，特朗普已經逐漸走出剛剛執政時的頹勢。近期，雖然在移民政策上美國國內似乎出現“一邊倒”的指責特朗普之聲，但據“真實清晰政治”網站（RCP）綜合民調顯示，美國受訪民眾對特朗普工作的肯定比率基本穩定在40%以上。特朗普在共和黨內更是擁有超高人氣，超越了同期執政的美國前總統艾森豪威爾、老布什、尼克松、福特等。因此，即使美國國內的“通俄門”調查仍在繼續，特朗普也有足夠的底氣繼續對俄尋求緩和，將會晤進行到底。
就這次會晤的成果而言，兩國應理性看待。一方面，至少從目前看，在取消對俄經濟制裁、反恐合作等具體議題上，美俄雙方還沒有太多可以取得實質性突破的做法，兩國關係也不可能通過一次會晤就峰迴路轉。此外，特朗普仍然必須提防美國國內對“特普會”的負面炒作，甚至可能“好事變壞事”，進一步刺激國內“反特”力量“大題大作”，再次綁架本已脆弱的美俄關係。
另一方面，鑑於現在美俄關係處於一種“差無可差“的境地，兩國元首在這一關鍵節點會晤並非毫無意義。“特普會”仍然存在“以點帶面”促進兩國關係好轉的空間，也會對美俄關係未來的戰略方向形成一定的引領作用。
作者簡介：孫成昊，中國現代國際關係研究院美國研究所助理研究員，亞太智庫研究員。主要研究方向為美國政治與外交，參與撰寫《國際戰略與安全形勢評估》《太平洋足夠寬廣：亞太格局與跨太秩序》《美國大勢》等著作，譯有《國家不安全：恐懼時代的美國領導地位》、《操縱世界的手：美國
國家安全委員會內幕》、《西方情報機構與蘇聯解體》等譯著。
華府觀察專欄作者均為國際問題專家及資深新聞從業人員，長期從事國際研究和報道，他們秉承亞太日報原創、獨家、深度、開放、聯動的理念，以獨特的視角評述當今國際大事。
閱讀更多 華府觀察 的文章
