11月24日晚，臺灣“九合一”地方選舉結果出爐。在22席縣市長中，民進黨僅獲得6席。此前，外界雖一致看衰民進黨的選情，但輸得這麼慘還是出乎很多人的意料。回想兩年前，民進黨還在島內的所有選舉中一帆風順，實現了所謂的“完全執政”。那民進黨為什麼在此次“九合一”選舉中慘敗呢？
首先，臺灣民眾對蔡英文執政高度不滿。由於此次“九合一”選舉適值蔡英文任期過半的時候舉行，因此被島內民眾視為對蔡英文當局執政的期中考。過去的兩年多時間，蔡英文的執政簡直可以用天怒人怨來形容。
2016年前，民進黨編造各種說辭，汙衊國民黨做的不好，要全面執政。確實，在民進黨假新聞的欺騙下，很多臺灣民眾給了民進黨全面執政的機會。在2014年地方縣市長選舉中，民進黨贏得22席中的13席；在2016年臺灣地區領導人選舉中，蔡英文大勝國民黨的朱立倫；在民意代表選舉中，民進黨獲得113席中的68席。可以說，無論從臺灣當局層面還是地方治理層面，民進黨已經完全執政。
但是，兩年多後，臺灣的經濟形勢、民生福祉等沒有任何的改變，甚至是變得更糟。 2017年臺灣的經濟增長率是2.65%，遠低於世界經濟平均增長率3.7%。蔡英文執政兩年多以來，在年金改革中徹底激怒了軍公教人員，使他們在這次選舉中沒有如以往一樣挑三揀四，而是堅定地站出來支持國民黨。在今年夏季高雄、臺南等南部地區發生洪災後，一方面暴露了民進黨長期執政的地區是金玉其外敗絮其中，另一方面蔡英文站在戰車裡視察災區的畫面也徹底傷了臺灣南部民眾的心。所以，“韓流”能在南部掀起如此大的風浪，一個已經退出政壇數年的“C咖”能夠戰勝民進黨的明星政治人物，根本原因就在此。
其次，臺灣民眾需要兩岸關係和平發展。在此次地方選舉中，兩岸關係意外成了選舉的主軸之一。由於兩岸關係屬於臺灣地區領導人專有的權力，其他層面的政治人物一般不會就此表態和發言，因此在過往的縣市長層級選舉中一般不提及兩岸關係。
然而，在此次選舉中，不論是國民黨還是民進黨，都將兩岸關係視為決定選舉的最重要因素。國民黨主打的議題是，蔡英文不承認“九二共識”，致使兩岸關係陷入僵局，臺灣無法再從兩岸關係和平發展中獲取紅利，甚至使臺灣在短短兩年多的時間內失去了5個“邦交國”，因此導致了目前島內經濟的衰敗。這種論述以韓國瑜的一句話最為經典，人進得來，貨賣得出去。也就是說，大陸民眾能夠持續赴臺旅遊，臺灣的農產品能夠賣到大陸來。
在過去的兩年多時間內，大陸赴臺旅遊的民眾驟降40%以上，臺灣旅行業者因此大量倒閉，直接損失額達到上百億新臺幣。在民進黨方面，竟然錯誤地對美國有樣學樣，憑空指責大陸介入島內選舉。在選舉後期，蔡英文進行輔選說得最多的是“選擇民進黨就是選擇民主和愛臺”，民進黨在電視臺鋪天蓋地的廣告是“境外勢力介入島內選舉”，綠色媒體傳播的是“中國網軍散佈假訊息”，甚至還想利用從不談政治的金馬獎炒作一把。然而，此次選舉結果證明，島內民眾需要的是兩岸關係和平發展，需要的是兩岸交流交往，已經開始對“臺獨”分子的“恐中牌”、“反中牌”產生免疫甚至是反感。
再次，民進黨選舉策略的完全失敗。如果說以上兩點更多是戰略層面原因的話，民進黨在戰術層面的操作也是一塌糊塗。民進黨在候選人提名、選舉策略的選定乃至選舉進程的操盤等方面，都沒有顯示出任何的爆發力。在候選人提名方面，在新北市提名蘇貞昌，本想能夠藉著蘇貞昌原來在新北市（原臺北縣）的執政基礎，喚起民眾的支持。然而，民進黨沒有想到的是，蘇貞昌所謂的執政基礎是建立於2001年，距今已經有近20年的時間，新北市的民眾已經不知道償還了多少次人情了。而且，蘇貞昌已經是70多歲的老人了，跟在選舉中發揮關鍵作用的青年人幾乎完全脫節。在南臺灣方面，民進黨一直將其視為自己的鐵票倉，哪怕是推出一個西瓜也能當選，因此在黨內初選過程中爆出了各種各樣的狠招，在內部殺得刀刀見骨，因此內部團結成為大問題。
相反，國民黨在此次選舉中推出了一些具有相當大的爆發力的候選人，侯友宜、韓國瑜等人都是非傳統的國民黨人，事實也證明他們的衝擊力非常強。作為一個從未參加過選舉的新人，侯友宜竟然能夠贏經歷過數次選舉甚至當過臺灣地區行政部門負責人的蘇貞昌20多萬票。這說明，民進黨一方面過高估計了臺灣民眾對它的忠誠度，另一方面也完全失去了對臺灣社會脈動的把握，與臺灣基層民眾已經越來越遠。如果一個政黨摸不到基層民眾的溫度，距離失去政權就不遠了。
作者：張華（社科院臺研所科研室副主任）
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