近期,中国城市报记者接到山东临沂制氧厂反映材料称:9月初,临沂宝德房地产开发有限公司在该厂南墙外建设幼儿园,距离该厂氧气储存罐区仅几十米,职工联名以安全距离不达标、存在安全重大隐患、违反相关行政法规等为由向相关部门多次投诉。10月15日,临沂市规划局依法撤销宝德房地产公司宝德新里程A区幼儿园项目建设工程规划许可证,但该公司依旧继续偷偷进行违法施工。
近日,中国城市报记者针对此事,前往临沂进行实地走访调查。
临沂市宝德新里程项目建设工地东门。
投诉
幼儿园建在危险化学品“炸药”旁
据临沂制氧厂投诉材料显示,该厂于1956年建成,属于国有企业,主要销售经营氧气、氩气、二氧化碳气体,属危险化学品经营企业。
2016年始,临沂宝德房地产公司毗邻氧气厂西侧及南侧开发建设宝德新里程商住小区项目。2018年9月初,又紧邻厂区南墙开始建立一所幼儿园。然而依据《托儿所、幼儿园建筑设计规范JGJ-2016》和《GB50016-2006建筑设计防火规范》的安全距离标准,毗邻该厂建立幼儿园等公共场所不符合法律、法规的要求,存在重大安全隐患。随后,职工联名向临沂市规划局反映情况。
10月15日,临沂市规划局在该局网站发布公告,撤回宝德新里程A区幼儿园项目建设工程规划许可证。此后,该处幼儿园项目建设却未停止。制氧厂职工又多次投诉至兰山区银雀山办事处城管部门,城管部门也多次出面制止,但宝德房地产公司置若罔闻。
调查
记者暗访被人跟随
假扮购房者查看实情
11月19日下午4点多,记者驱车来到临沂,找到位于琅琊王路的制氧厂东门,一辆装载氧气罐的货车驶出大门,门卫不时走出传达室查看情况,企业处于正常生产经营状态。透过制氧厂大门,记者看到紧邻厂区南墙外塔吊高高耸立,建筑围栏、脚手架、承重立柱钢筋等清晰可见,一幢建筑尚未完工。
随后,记者驱车南行几百米,宝德新里程项目工地东门映入眼帘,大门两侧“山东宝德实业集团”“天元集团五公司”“五O一项目部”等标示特别醒目,偌大工地被建起高高的围墙,只能看到一幢幢主体完工的高楼。记者将车停在大门对面的马路边观察,看到工人、车辆进进出出,门卫站在门口,非常仔细地对进出车辆人员进行查验。
正当记者想拍摄照片时,一直站在大门对面的一位老大爷走到车旁周旋,记者假装接听来电不予搭理,他站在车旁迟迟不走。记者随后启动车辆慢慢前行,从车辆后视镜可以看到老大爷虽然腿脚不灵,但紧紧快步跟随。记者前行不到1公里到达金雀山与琅琊王路口,将车辆停靠在路口东南角的停车场内假装继续拨打电话。老大爷紧跟到达。不到几分钟,一位男子走向前来,拉开记者驾驶室车门。记者马上问道:“干什么?”他一边查看车辆内部,一边说:“领导叫我过来开车,我还以为就是这辆呢?”一边解释,还不忘出示一下手里的钥匙,随后离开。记者下车关闭车辆,欲步行返回宝德新里程东门,老大爷立即起身紧随身后。
20日上午10点多,记者换乘当地出租车前往,绕宝德新里程建设项目工地两圈仔细查看情况。记者在车上与出租车司机李先生攀谈制氧厂边建设幼儿园的事情,他告诉记者:“制氧厂是老企业了,别说在这里建设幼儿园,就是建设住宅楼也不行,谁想靠近这个‘大炸弹’居住?不知道这个建设项目是如何通过审批的?”
记者在宝德新里程项目售楼处下车,假扮买房者进去打探情况。置业顾问孙梦向记者详细介绍若在此处购房,坐享交通、就医、入学等诸多优势。记者询问小区内有没有幼儿园时,她指着建筑模型上A区一座三层楼房明确告诉记者:“这就是小区在建的幼儿园。”记者从建筑模型发现,这座楼房正是紧靠制氧厂南墙尚未完工的楼房。而楼盘模型的东、南两侧镶嵌的两块牌匾明确标示,宝德新里程被临沂住家网、临沂地产价值总评榜组委会评定为年度区域标杆项目及年度市民满意楼盘。
记者提出查看小区和楼房实景,她欣然同意并和同事一起带领记者进入建设工地。据孙梦介绍,宝德新里程项目由天元集团承建,项目A区主体已经完工,B区正在建设之中,B2号楼目前建到约二三层高,已经对外销售。
孙梦带领记者来到A9号楼的样板房体验,记者发现,这座楼房恰好南接违规在建的A区幼儿园,从建筑围栏上面可以清晰地看到,制氧厂的数个白色巨大氧气储存罐与尚未完工的幼儿园仅仅相隔几十米远。而A6号楼紧邻制氧厂的北墙,墙内就是氧气储存罐区。
下午,记者拨通临沂制氧厂电话咨询情况,接通电话的负责销售业务的陈科长告诉记者,此处在建幼儿园与厂内储存罐相隔太近,太危险了!经职工上访,临沂市规划局撤销幼儿园许可证后,他们有时晚上偷偷建设。
临沂制氧厂氧气储存罐区距离尚未完工幼儿园仅几十米。
主管部门
已经吊销许可证 责令停建
20日下午,记者前往临沂市规划局了解情况,规划局给出的答复是:接到投诉后,10月15日,已经依法撤销宝德新里程A区幼儿园项目建设工程规划许可证,并在市规划局网站予以公示,因规划局没有执法权,后续执法问题应该由城管部门负责。记者随后查询临沂市规划局官网显示:现对临沂宝德房地产开发有限公司的宝德新里程A区幼儿园项目《建设工程规划许可证》予以撤回。
21日上午,记者在兰山区城市综合行政执法局见到法制科赵科长,他告诉记者,该局于11月5日才接到临沂市规划局《关于查处违法建设的函》,得知宝德新里程A区幼儿园项目建设工程规划许可证撤回。11月6日,执法工作人员到达工地现场告知停建。之后接到投诉,该项目存在继续偷偷施工等行为,执法人员又到达现场进行劝说,并向项目负责人李建下达《责令立即改正通知书》。“经了解,目前该项目已经停止施工,违法行为没有进一步扩大,只要再有市民举报其继续施工,我们会立即予以严查。”赵科长说。
21日下午,记者来到临沂市政务服务中心进行查询,针对宝德新里程商住项目,临沂市国土资源局于2017年7月28日颁发土地证,临沂市规划局于2017年10月23日颁发建设用地规划许可证,并于25日颁发建设工程规划许可证,临沂市住房和城乡建设局于2018年1月30日颁发建设工程施工许可证。目前,临沂市房产局已经为宝德新里程项目颁发A1-A7及B2号楼房商品房预售许可证。记者向商品房预售许可证窗口的负责人邢希童咨询关于宝德新里程项目商品房预售许可证达到什么条件方可办理时,他表示:“宝德新里程是临沂重大项目,楼房只要达到‘零上下’,就是施工进度高于地面就可办理商品房预售许可证。”
疑问
后续问题如何处理
宝德新里程在建A区幼儿园项目建设工程前期是如何通过行政审批的?只要临沂制氧厂不搬迁,以后居住在此的A9、A6号楼及后续建设的C3、C4号楼居民都会面临安全隐患,相关后续问题如何解决?
针对以上疑问,记者又致电宝德新里程项目负责人李建,他回答说目前幼儿园项目已经停止建设,对于下步如何解决等其他问题,他只负责项目建设,其他说了不算,需要汇报上级领导给予回复。截止发稿,记者没有接到回复。
对此,中国城市报记者将密切关注,予以追踪报道。
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