农野趣味儿
大概全国难以找出一个和江苏这样的省份，南北经济差异较大，以至于在全国，苏南成了富裕的代名词，苏北成了贫穷的代名词。其实，苏南是真的富裕，全国经济最发达地区；而苏北，是假的贫穷，是相对于苏南的穷，照样也是全国经济较为发达地区。但是，苏南的经济如此强劲，让人不由去问，同在江苏大地上，为何苏北和苏南的差距如此之大？
如果仔细分析苏南苏北的发展数据，你会发现，事实和我们想象的并不完全一致。一般认为，苏南地区包括南京、镇江、苏州、无锡、常州，其中南京苏州无锡已经经济总量过万亿，几乎占据江苏省的半壁江山。而苏北地区包括徐州、连云港、宿迁、淮安、盐城五市5个省辖市，经济实力较弱。
但实际上，就GDP来看，苏北的徐州市并不弱于苏南的常州市，2017年徐州经济总量达到了6605亿元，而常州为6580亿元；苏北的盐城5082亿元超过了苏南的镇江4105亿元。之所以给人苏南强、苏北弱的印象，一方面在于江苏经济前三强都是苏南的，倒数3个都是苏北的，淮安、连云港和宿迁，甚至不如苏南的几个最强县市（区）。另一方面，苏南的人均GDP要远超苏南，只是，苏南的GDP里，一部分来自于苏北人民的贡献。
江苏的苏南和苏北，即是一个地域概念，也是一个文化概念，更是两种不同的经济发展模式。从经济发展的角度来分析这个问题，苏北的差距，主要来自于几个方面因素。划横线加粗：和苏南相比！
首先，在于苏北有大量的农田保护区，可用土地建设指标少。坐高铁从上海到北京，你会看到一望无际的农田和著名的苏北灌溉大渠。所以看起来苏北地很多，但能够拿来开发的土地真的不多。既然是基本农田保护区，那么，对生态环境的要求也就很高了，想引进企业首先会遇到环保的门槛。
其次，在于苏北的产业层次比较低，产品附加值少利润低。就拿徐州来说，首先想到的是徐工、徐矿。如徐州的煤矿蕴藏量江苏第一，但在开发煤产业的问题上，好像也不必山西好多少，一车一车的煤烧出了GDP。粗放型发展模式把苏北死死锁在产业链的中低端。而苏南地区这些年来聚焦高新产业发展，产品附加值得到了较大的提升，一些产业技术甚至达到了世界领先水平。
再次，在于苏北缺少一个发展中心，没有大哥带头共同发展。苏北五市中，徐州经济实力最强，但位置太偏；位置较好的淮安，自从运河河运没落后，经济一直无起色。苏南有上海这个带头大哥在。而省内大哥南京毕竟太远，辐射安徽马鞍山更有效果。连云港作为欧亚大陆桥的起点，好像也就是一个点。靠海的盐城，很多人都不知道原来盐城市真的是一个沿海城市！
要解决苏北发展中心问题，首先要解决交通动脉问题。要想富，先修路。不知过去是否有意被忽视，偌大个苏北，到今天也只有徐州通了高铁，就好象一条经济大动脉在苏北打出了一个擦边球。而到苏北高铁网建成那一天，苏北的经济血脉才能真正打通，那时候，淮安因地理位置的优势，将很有机会发展成苏北核心。
但是，要解决苏北产业发展层次较低的问题，可能比修路的难度更大。一方面，苏北现有的产业基础及土地限制因素，难以实现后发优势。毕竟，在苏北的产业层次提升时，苏南的产业走向了高精尖。另一方面，苏北的人才流失问题更需要解决，学历低的苏北人到跑到苏南打工，学历高的苏北人都跑到苏南创业。苏北自身产业转型升级所需的人才又当如何保证？所以，苏南的富是苏南人苏北人共同建设出来的“富”，而苏北的“穷”，是苏北自己的“穷”！
因为产业层次低导致苏北的人才流失大，人才流失严重又导致苏北产业转型升级难，恶性循环趋势已然出现。是时候，全江苏都应该好好思考苏北的发展定位了！
单问者
我是江苏人，我家在江苏徐州，属于苏北地区，对于这个问题我比较有发言权。
苏北地区包括徐州、连云港、宿迁、淮安、盐城五个地级市。
苏南地区包括南京、苏州、无锡、常州、镇江。
我们先从经济模式来看看苏北和苏南的差距。先说苏北，苏北的经济主要是靠资源来支撑，这一点在徐州身上很突出。徐州的煤矿蕴藏量江苏第一，所以说几十年前徐州就是靠着这一车一车的煤矿支撑起了徐州的经济。
但是资源是有限的，煤矿有一天也会挖完的，徐州现在就处在转型阶段，正在由单一的煤矿经济转型为多元化经济模式。
整个苏北地区差不多都是这样，大同小异。
反观苏南地区，电子产业发达，信息技术产业全国顶尖。比如苏州的昆山，遍布了大大小小的电子厂。
这就是苏北和苏南经济差距如此之大的原因所在。
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其它都是假的，真正的原因是：建设用地指标限制的结果！苏北属于农田保护区，建设用地指标主要在地级市有，县和县级市很少！这种现象苏中也存在！不过苏中的建设用地指标比苏北还多一点！这建设用地指标审批权限还在中央，江苏省都没办法解决！中央把苏北、苏中划为基本农田保护区了！造成地方政府地少，配套设施没办法投入，于是投资环境就更差，陷入了一个恶性循环！举个例子：苏中某沿江县级市，原本还算发达，但是需要发展时，却无建设用地指标，于是，地方政府要求把农村所有边角、河滩、宅基地周边的树木全部砍去，覆土耕种，作为复垦农田，以换取建设用地指标！经过各级考察团考核、航拍后，申报中央！终于把省级开发区上升成国家级开发区了，增加了建设用地指标，现在比以前多了近30平方公里的两个工业园区！
我0102
因为苏北千百年来一直都是黄泛区，隔上几十上百年每当苏北完成经济建设要大发展的时候，黄河就决堤了，或者淮河就决堤了，或者战乱就来到了~大家都知道江南有钱，所以不论决堤还是战乱都会刻意避过苏南（江南）免得把这个会下蛋的母鸡给弄死，没办法，只好委屈苏北咯，古代是这样，近代是这样，建国后还这样，苏北不穷谁穷？
而且，苏北的穷只是相对的，看了下2017年各城市的gdp数值，苏北最穷的宿迁市在安徽省内仅次于合肥和芜湖，甚至比甘肃的省会兰州还高，这也叫穷，你还叫别人怎么活？所以苏北穷，只是相对苏南穷，除了北上广深这些牛逼的存在，国内各城市你们谁跟苏南比不是个穷鬼呢？
岭上霏霏
江苏的经济发展相对还是比较均衡的，苏北与苏南比虽有一定差距，但将苏北放到全国看，还是较强的。苏北最差的宿迁市，在全国293个地级市中排在93位。高过浙江3个市、广东11个市。广东、浙江各市的差距就更大了。
