正揚嘉信

感謝有機會回答這個問題，之前回答過類似的問題，鄭州、開封、許昌是沒有合併的可能性的，未來的主要發展思路應該還是一體化，今天藉此機會再次表達下自己的看法，希望能與大家共同討論。

城市合併的難度是撤縣並區難度幾何級

兩座地級市合併跟縣級市撤縣劃區是兩個概念，難度不是一個級別的。難度主要體現在幾個方面：第一、行政級別如何定？我國城市的行政級別從建國後基本已經確定了，直轄市、副省級城市、省會和普通地級市；鄭州、開封、許昌都屬於河南的地級市，行政級別都屬於平級（但是一般省會城市領導都掛職省委常委所以級別要高），兩座平級的城市想要合併首先考慮的問題就是如何安排？誰服從誰？一個地級市領導（一般是廳級）降級為區級領導（處級）誰願意？

第二、誰領導誰的問題，上面我們說的地級市領導之間的崗位變化。本身兩座平級的城市各自為政，合併後誰領導誰？開封、許昌聽鄭州的還是誰聽誰的？這個都需要研究，而且相當麻煩。還有下面的群眾意見，民政部門是否同意等等，都是個問題。

第三、省政府和國務院是否同意？我國行政級別從90年代確定後（直轄市、副省級等）幾十年來都沒有變化過，為什麼沒有變化，個人覺得地級市行政級別的不同帶有很大的計劃經濟的特性，如今已經是市場經濟，再去按照計劃經濟的方法去定義城市級別個人覺得不太合適。這也是為什麼這麼久國家一直沒有重新設立直轄市或者副省級城市的原因。本身北上廣深的城市病已經很嚴重了，國家是否允許有新的超大級城市存在？值得懷疑。

綜上，個人覺得城市之間合併概率很小，沒事閒聊還行，別當真。

撤縣並區或者更改部分區域管轄權或有可能

上面已經講過了兩座地級市合併的可能性很小，但是本地級市撤縣並區，甚至地級市之間為了城市分鐘需要進行部分區域重新規劃還是有很大操作性的。而且根據鄭州建設國家級中心城市行動綱要，明確提出了撤縣並區的時間表。涉及兩座城市之間的部分區域管轄權的交移，這點或許可行。（而且今年有新鄉的原陽縣和焦作的武陟縣的提議）舉例：蕭山，本身屬於紹興市，1959年劃歸杭州後來隨著杭州經濟發展，撤縣並區，成立蕭山區。

所以個人覺得，許昌和開封的部分區域（主要是緊挨鄭州市區）隨著鄭州經濟發展和城市框架的擴大，被合併的可能性是有的。前段時間就有新聞提出，新鄉的原陽縣和焦作的武陟縣劃給鄭州管轄，無論怎麼樣吧，這條路或許可以試試。至於兩座城市之間合併，幾乎沒有可能性。

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勇哥雜談壹貳叄

鄭州近幾年經濟發展突飛猛進，城市外來人口湧進來越來越多，無法滿足城市的功能和需求，開封和許昌離鄭州又百公里左右，無論是經濟和文化和教育，都起到了互補的作用，這些城市合併，在短期之內是不可能的，這是國家的政策發展的戰略問題。

開封與鄭州：鄭汴一體化優勢互補

鄭州和開封合併，還是有一定的可能性，最近幾年一直在強調“鄭汴一體化”的概念，開封是一座古都，但是經濟滯後，鄭州的文化底蘊不深厚，又是河南經濟文化的中心，正好可以相互融合，帶動一體化的發展。

將開封作為鄭州都市圈的功能城市，將鄭州的部分教育職能逐步向開封轉移，在鄭州不再增加高等教育用地，使開封成為鄭州都市圈的教育基地，實現一體化發展。但是一體化並不代表城市之間的合併。

鄭州與許昌：城市的功能和特點不同

許昌是曹魏文化的故都，也是中原城市群、中原經濟區核心城市之一。以帝豪為代表的菸草王國，黃河集團為代表的人造金剛石、以瑞貝卡公司為代表的發製品，以眾品食業為代表的食品加工業在全省、全國乃至世界都具有重要地位。城市的功能和特點不一樣，利用城市的優勢進行互補，更好的推動河南地區的發展，所以沒有必要進行合併。

美食紀

首先是河南開封，河南許昌。

開封，許昌都是市，想合併，首先市區下面的縣怎麼說，還有就是車牌怎麼說，人民的養老保障之類的跟那個級別走，等等等，都是很多問題，並且有些是沒有辦法解決的。此外開封許昌距離一百公里了，怎麼合併？

小弟覺得合併可能性不大！

水泊109

不會合並，目前是向融合方向發展，且不說開封，許昌兩個市的城市及人口規模，單單是兩個城市歷史地位就會讓這種可能性降至最低，開封為八朝古都，北宋故里，許昌是曹魏文化的發源地，如果被鄭州合併，世界將如何面對沒有開封，許昌的歷史，那歷史課上老師如何向我們祖國下一代介紹事關開封，許昌諸多朝代的歷史故事。再者說合並後三市叫什麼，這也會也起很大糾紛。

最近涉及省會合並的就是石家莊合併正定做例子，正定合併前為縣，這也為合併降低很多難度，在這正定距離石家莊15公里左右，坐公交也就是三四十分鐘，本身就處於石家莊輻射範圍內，石家莊此舉可以拉大自身城市框架，而鄭州距離開封五十多公里，距離許昌九十多公里，除非國家支持，否則依靠河南及鄭州自身實力很難將此區域填滿。

飛羽123456

為什麼要合併，合併有什麼意義。除非組成直轄市。

本身，一個地級市管三五個縣正合適。便於管理，效率很高。看看江蘇的地級市一般只轄兩三個縣，轄四個的都少，象蘇州才轄四個。這樣市領導抓管理，抓事情，快，準，得心應手，發展就快。廣東也是這樣，這樣效率才高，發展的也快。

別以為合併成大市，gdp高，量大，容易打出名氣，提高競爭力。不是這樣。威海、石獅小吧【他們只轄七八個鎮】，義馬市小吧【相當一個鎮面積】，廈門小吧【相當於內陸一個小縣】，還有新一線城市東莞，下面也是隻有鎮。發展都不錯，想辦法發揮自己優勢，推出名牌，絕招，提高競爭力才是正路。

昨天，安徽民政廳回覆網友提出的，把安徽16個地級市合併成11個地級市，增大體量，提高競爭力。民政廳回覆，這裡面複雜，牽扯麵廣，如何調整國家自會研究。

從政治生態上講，如綁成一個大市，去省城開會代表佔票多。不利於公平選舉。

怡冉說事兒

首先要更正的是，這不叫合併，叫融城，是未來城市發展的趁勢，南方叫城市群。

鄭州不僅是河南的省會，而且是中原城市群的核心城市，航空港綜合貿易實驗區、國家大都市區核心城市，經濟發展前景好，對周邊城市的帶動作用越來越明顯。

鄭州的衛生城市包括開封、許昌、焦作等城市，這些城市的最大特點是，離鄭州不足100公里，都在一小時通勤圈內，經濟對鄭州的互補作用明顯。

鄭開融城幾年前就開始了，目前開封和鄭州使用的是相同的區號，在鄭州開通有鄭開公交，1個多小時就能到達。鄭開大道已經建成通車，鄭開的地鐵已經謀外對接，另外，鄭州的部分產業，也開始向開封轉移融合。在開封生活，在鄭州上班，已經成為可能。

十三五期間，開封市已經謀劃了“四帶三區”的發展格局，四個經濟帶中一個很重要的經濟帶就是開港經濟帶，開封要與鄭州航空港實現無縫對接。現在開港大道已經全面開工，全長57.3公里，開港大道將把鄭州航空港、尉氏縣、朱仙鎮、開封市城鄉一體化示範區連在一起。今後開封市將依託省會，對接鄭州，融入航空港，加快建設河南省新興副中心城市，

許昌距鄭州不足90公里，雖然是人口不足500萬，面積小的城市，但經濟實力僅次於鄭州、洛陽、南陽，在河南省排第四名。其管轄的長葛市，距離鄭州僅50多公里，與新鄭、中牟接壤。許昌在地理位置上與鄭州融城有著無法比擬的優勢。

在河南省十次黨代會報告中，首次提出了鄭許融城的概念，這是首級政府層面首次正式提出鄭許融城概念。

前不久，國務院正式批覆《中原城市群發展規劃》，河南省政府制定實施《關於建設鄭州大都市區的指導意見》，許昌被列入鄭州大都市區次中心城市，明確提出推動鄭許融合發展、建設許港產業帶。可以說，政策和規劃層面，已經沒有問題，關鍵在於政策落地了。

鄭許融城，許昌和其他副中心城市比，有著得到獨厚的優勢。一是自然條件好，鄭許之間大部分為平原，開發建設成本較低。

二是承載能力足。鄭州市中心城區、新鄭市全域和許昌市中心城區、許昌城鄉一體化示範區及建安區、長葛市全域均列入國家重點開發區域，國家賦予了鄭許融合發展的充足空間。

三是交通區位優。許昌距鄭州80公里，距離鄭州國際機場50公里，京廣鐵路、京廣高鐵和規劃建設的鄭萬高鐵、鄭合高鐵形成了連接鄭許的“四縱”鐵路線，京港澳高速、鄭堯高速、機西高速、永登高速形成了連接鄭許的“四縱”高速公路線。

四是綜合實力強。長葛是全國工業百強縣，大周、和尚橋、龍湖等鄉鎮是全省百強鄉鎮，佈局了16個省級產業集聚區，許昌正在規劃建設的中醫藥產業園、華夏幸福產業新城、中德產業園等重大產業項目都在這一區域之中。

許昌市對鄭許融城高度重視，積極作為，提前佈局，成立了市委書記任組長、市長任副組長的鄭許融合發展工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在市發改委，負責加強與省政府相關協調機構和省發改委的彙報對接，建立健全與鄭州、港區的溝通聯絡機制，持。

娛遊天下

目前沒有這個可能 融城並不只是簡單的把那塊區域划過來 把行政區域邊界重新標註一下就可以的 牽扯的方方面面太多 太複雜

冀蒙嘉澍

鄭州和開封、和許昌都不宜合併。開封是北宋故都，中國五大古都之一，已有4100餘年的建城史，轄5區4縣的地級市。許昌是下轄2區2縣級市和2縣的地級市，有菸草王國的美譽。兩市各有自己的特色和優勢，為什麼要被鄭州吞併？鄭州要擴大城市規模，完全可以將自己所轄的縣或者縣級市實行縣改區，即使鄭州被中央直轄，現有國土面積7446平方公里也夠了。

老熊173806239

關於市級城市之間有沒有合併的可能這個問題，目前是不可能的。

為什麼不可能，因為暫時沒有這方面的政策。

那麼將來有沒有可能了，這個未知。

但隨著城市的發展，城區規模的擴大，未來相近的城市可能會城區相連，比如廣州和佛山，廣佛同城，兩個城市的城區已經連在了一起，形成了城市群，但目前依舊沒有合併的可能。

總之兩個城市能否合併這個問題是有關部門說了算的。

那人燈火

禹州市可能會給鄭州

關鍵字: 城市規劃 鄭州 難度