正扬嘉信

感谢有机会回答这个问题，之前回答过类似的问题，郑州、开封、许昌是没有合并的可能性的，未来的主要发展思路应该还是一体化，今天借此机会再次表达下自己的看法，希望能与大家共同讨论。

城市合并的难度是撤县并区难度几何级

两座地级市合并跟县级市撤县划区是两个概念，难度不是一个级别的。难度主要体现在几个方面：第一、行政级别如何定？我国城市的行政级别从建国后基本已经确定了，直辖市、副省级城市、省会和普通地级市；郑州、开封、许昌都属于河南的地级市，行政级别都属于平级（但是一般省会城市领导都挂职省委常委所以级别要高），两座平级的城市想要合并首先考虑的问题就是如何安排？谁服从谁？一个地级市领导（一般是厅级）降级为区级领导（处级）谁愿意？

第二、谁领导谁的问题，上面我们说的地级市领导之间的岗位变化。本身两座平级的城市各自为政，合并后谁领导谁？开封、许昌听郑州的还是谁听谁的？这个都需要研究，而且相当麻烦。还有下面的群众意见，民政部门是否同意等等，都是个问题。

第三、省政府和国务院是否同意？我国行政级别从90年代确定后（直辖市、副省级等）几十年来都没有变化过，为什么没有变化，个人觉得地级市行政级别的不同带有很大的计划经济的特性，如今已经是市场经济，再去按照计划经济的方法去定义城市级别个人觉得不太合适。这也是为什么这么久国家一直没有重新设立直辖市或者副省级城市的原因。本身北上广深的城市病已经很严重了，国家是否允许有新的超大级城市存在？值得怀疑。

综上，个人觉得城市之间合并概率很小，没事闲聊还行，别当真。

撤县并区或者更改部分区域管辖权或有可能

上面已经讲过了两座地级市合并的可能性很小，但是本地级市撤县并区，甚至地级市之间为了城市分钟需要进行部分区域重新规划还是有很大操作性的。而且根据郑州建设国家级中心城市行动纲要，明确提出了撤县并区的时间表。涉及两座城市之间的部分区域管辖权的交移，这点或许可行。（而且今年有新乡的原阳县和焦作的武陟县的提议）举例：萧山，本身属于绍兴市，1959年划归杭州后来随着杭州经济发展，撤县并区，成立萧山区。

所以个人觉得，许昌和开封的部分区域（主要是紧挨郑州市区）随着郑州经济发展和城市框架的扩大，被合并的可能性是有的。前段时间就有新闻提出，新乡的原阳县和焦作的武陟县划给郑州管辖，无论怎么样吧，这条路或许可以试试。至于两座城市之间合并，几乎没有可能性。

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勇哥杂谈壹贰叁

郑州近几年经济发展突飞猛进，城市外来人口涌进来越来越多，无法满足城市的功能和需求，开封和许昌离郑州又百公里左右，无论是经济和文化和教育，都起到了互补的作用，这些城市合并，在短期之内是不可能的，这是国家的政策发展的战略问题。

开封与郑州：郑汴一体化优势互补

郑州和开封合并，还是有一定的可能性，最近几年一直在强调“郑汴一体化”的概念，开封是一座古都，但是经济滞后，郑州的文化底蕴不深厚，又是河南经济文化的中心，正好可以相互融合，带动一体化的发展。

将开封作为郑州都市圈的功能城市，将郑州的部分教育职能逐步向开封转移，在郑州不再增加高等教育用地，使开封成为郑州都市圈的教育基地，实现一体化发展。但是一体化并不代表城市之间的合并。

郑州与许昌：城市的功能和特点不同

许昌是曹魏文化的故都，也是中原城市群、中原经济区核心城市之一。以帝豪为代表的烟草王国，黄河集团为代表的人造金刚石、以瑞贝卡公司为代表的发制品，以众品食业为代表的食品加工业在全省、全国乃至世界都具有重要地位。城市的功能和特点不一样，利用城市的优势进行互补，更好的推动河南地区的发展，所以没有必要进行合并。

美食纪

首先是河南开封，河南许昌。

开封，许昌都是市，想合并，首先市区下面的县怎么说，还有就是车牌怎么说，人民的养老保障之类的跟那个级别走，等等等，都是很多问题，并且有些是没有办法解决的。此外开封许昌距离一百公里了，怎么合并？

小弟觉得合并可能性不大！

水泊109

不会合并，目前是向融合方向发展，且不说开封，许昌两个市的城市及人口规模，单单是两个城市历史地位就会让这种可能性降至最低，开封为八朝古都，北宋故里，许昌是曹魏文化的发源地，如果被郑州合并，世界将如何面对没有开封，许昌的历史，那历史课上老师如何向我们祖国下一代介绍事关开封，许昌诸多朝代的历史故事。再者说合并后三市叫什么，这也会也起很大纠纷。

最近涉及省会合并的就是石家庄合并正定做例子，正定合并前为县，这也为合并降低很多难度，在这正定距离石家庄15公里左右，坐公交也就是三四十分钟，本身就处于石家庄辐射范围内，石家庄此举可以拉大自身城市框架，而郑州距离开封五十多公里，距离许昌九十多公里，除非国家支持，否则依靠河南及郑州自身实力很难将此区域填满。

飞羽123456

为什么要合并，合并有什么意义。除非组成直辖市。

本身，一个地级市管三五个县正合适。便于管理，效率很高。看看江苏的地级市一般只辖两三个县，辖四个的都少，象苏州才辖四个。这样市领导抓管理，抓事情，快，准，得心应手，发展就快。广东也是这样，这样效率才高，发展的也快。

别以为合并成大市，gdp高，量大，容易打出名气，提高竞争力。不是这样。威海、石狮小吧【他们只辖七八个镇】，义马市小吧【相当一个镇面积】，厦门小吧【相当于内陆一个小县】，还有新一线城市东莞，下面也是只有镇。发展都不错，想办法发挥自己优势，推出名牌，绝招，提高竞争力才是正路。

昨天，安徽民政厅回复网友提出的，把安徽16个地级市合并成11个地级市，增大体量，提高竞争力。民政厅回复，这里面复杂，牵扯面广，如何调整国家自会研究。

从政治生态上讲，如绑成一个大市，去省城开会代表占票多。不利于公平选举。

怡冉说事儿

首先要更正的是，这不叫合并，叫融城，是未来城市发展的趁势，南方叫城市群。

郑州不仅是河南的省会，而且是中原城市群的核心城市，航空港综合贸易实验区、国家大都市区核心城市，经济发展前景好，对周边城市的带动作用越来越明显。

郑州的卫生城市包括开封、许昌、焦作等城市，这些城市的最大特点是，离郑州不足100公里，都在一小时通勤圈内，经济对郑州的互补作用明显。

郑开融城几年前就开始了，目前开封和郑州使用的是相同的区号，在郑州开通有郑开公交，1个多小时就能到达。郑开大道已经建成通车，郑开的地铁已经谋外对接，另外，郑州的部分产业，也开始向开封转移融合。在开封生活，在郑州上班，已经成为可能。

十三五期间，开封市已经谋划了“四带三区”的发展格局，四个经济带中一个很重要的经济带就是开港经济带，开封要与郑州航空港实现无缝对接。现在开港大道已经全面开工，全长57.3公里，开港大道将把郑州航空港、尉氏县、朱仙镇、开封市城乡一体化示范区连在一起。今后开封市将依托省会，对接郑州，融入航空港，加快建设河南省新兴副中心城市，

许昌距郑州不足90公里，虽然是人口不足500万，面积小的城市，但经济实力仅次于郑州、洛阳、南阳，在河南省排第四名。其管辖的长葛市，距离郑州仅50多公里，与新郑、中牟接壤。许昌在地理位置上与郑州融城有着无法比拟的优势。

在河南省十次党代会报告中，首次提出了郑许融城的概念，这是首级政府层面首次正式提出郑许融城概念。

前不久，国务院正式批复《中原城市群发展规划》，河南省政府制定实施《关于建设郑州大都市区的指导意见》，许昌被列入郑州大都市区次中心城市，明确提出推动郑许融合发展、建设许港产业带。可以说，政策和规划层面，已经没有问题，关键在于政策落地了。

郑许融城，许昌和其他副中心城市比，有着得到独厚的优势。一是自然条件好，郑许之间大部分为平原，开发建设成本较低。

二是承载能力足。郑州市中心城区、新郑市全域和许昌市中心城区、许昌城乡一体化示范区及建安区、长葛市全域均列入国家重点开发区域，国家赋予了郑许融合发展的充足空间。

三是交通区位优。许昌距郑州80公里，距离郑州国际机场50公里，京广铁路、京广高铁和规划建设的郑万高铁、郑合高铁形成了连接郑许的“四纵”铁路线，京港澳高速、郑尧高速、机西高速、永登高速形成了连接郑许的“四纵”高速公路线。

四是综合实力强。长葛是全国工业百强县，大周、和尚桥、龙湖等乡镇是全省百强乡镇，布局了16个省级产业集聚区，许昌正在规划建设的中医药产业园、华夏幸福产业新城、中德产业园等重大产业项目都在这一区域之中。

许昌市对郑许融城高度重视，积极作为，提前布局，成立了市委书记任组长、市长任副组长的郑许融合发展工作领导小组，下设办公室，办公室设在市发改委，负责加强与省政府相关协调机构和省发改委的汇报对接，建立健全与郑州、港区的沟通联络机制，持。

娱游天下

目前没有这个可能 融城并不只是简单的把那块区域划过来 把行政区域边界重新标注一下就可以的 牵扯的方方面面太多 太复杂

冀蒙嘉澍

郑州和开封、和许昌都不宜合并。开封是北宋故都，中国五大古都之一，已有4100余年的建城史，辖5区4县的地级市。许昌是下辖2区2县级市和2县的地级市，有烟草王国的美誉。两市各有自己的特色和优势，为什么要被郑州吞并？郑州要扩大城市规模，完全可以将自己所辖的县或者县级市实行县改区，即使郑州被中央直辖，现有国土面积7446平方公里也夠了。

老熊173806239

关于市级城市之间有没有合并的可能这个问题，目前是不可能的。

为什么不可能，因为暂时没有这方面的政策。

那么将来有没有可能了，这个未知。

但随着城市的发展，城区规模的扩大，未来相近的城市可能会城区相连，比如广州和佛山，广佛同城，两个城市的城区已经连在了一起，形成了城市群，但目前依旧没有合并的可能。

总之两个城市能否合并这个问题是有关部门说了算的。

那人灯火

禹州市可能会给郑州

關鍵字: 郑州 城市规划 许昌