怎么知道一个事业单位是公益一类还是公益二类?

罗玉波


公益一类、二类的划分依据主要是事业单位的职责任务、服务对象和资源配置方式等因素,二者的区别其实还挺明显的。

区分公益一类还是公益二类,我们可以从以下几点来看:

一、在资源配置方式上是否可以由市场进行配置。公益一类单位的性质决定,此类单位不适合由市场配置资源。比如基础的科教文卫公益服务和基层公共卫生和医疗,都属于此类。而公益二类则可以由市场部分配置资源,当然不能是全部,例如高校、环卫等部门。

二、在财政经费拨付方式上是全供还是差供。一般来说,财政全供的就是公益一类,财政差供的就是公益二类。因为公益一类是完全由财政投资举办的,没有收费项目和生产经验,自身也就没有盈利能力,只能靠财政全额拨款来实现运转。而公益二类则可以由靠自身的收费或者经验活动获得部分资金,剩余部分由财政给予保障。

三、今后的改革方向不同。事业单位改革将“去掉两端,保留中间”,两端指行政类和经验类事业单位,保留的则是公益服务类事业单位。今后事业单位仅保留公益服务职能,逐步强化公益属性。在公益属性上,公益一类更强,是重点强化的单位,因此下步的改革几乎不受影响。公益二类则受影响较大,部分职能可能会进行剥离,部分机构可能进行优化整合。

社区卫生服务中心属于公益几类?

我觉得不是你说的公益二类,而应该是公益一类单位。社区卫生服务中心大概就相当于村卫生室,这次的事业单位划分明确将基层医疗机构(如乡镇卫生院)划分为公益一类事业单位,实行财政全供。基层医疗服务机构是国家重点给予保障和加强的,在公益属性方面的特点很明显。因此我认为应属于公益一类。


大白i说事


事业单位公益一类是全额拔款,所谓的“铁饭碗”单位。在大家的印象中公益一类要好于公益二类,但现实中也不一定,特别是待遇所以看个人选择。

一、公益一类和公益二类的区别(百度上很多)

1、直接解释

公益一类:承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的,划入公益一类。图书馆、博物馆、环境监测站、水文站等。

公益二类:承担高等教育、非营利性医疗等公益服务,可部分由市场配置资源的,划入公益二类。职技校、卫生服务站等

2、公益属性

公益一类为纯公益性质,不可产业化市场化的;公益二类为准公益性质,可以由市场配置资源,但是不以盈利为目的。

3、财政特征

公益一类是由政策保障的,全额拔款单位;公益二类是由财政支持。用土的话就讲,公益一类偏行政单位一些,很多参公单位也属一类;二类偏企业一些,编制上有差额、自收自支等,如高校、医院等。



二、二者的待遇

公益一类是全额拔款单位,工资是没有弹性的,也就是死工资;公益二类是根据单位营利情况的。因而很多公益二类的工资待遇要比一类好。具体如何选择是看个人。

从改革方向上,公益二类中转企机率要大些。



三、编制人员是否可流动

事业编制分很多种,只要某个单位有这种编制,就可流动,提拔到领导岗位一样有机会的。但现在行政事业单位差额、自收自支等这些编制在不断地减少。



顾盼生辉Ann


在回答问题中所说的,事业单位是公益一类还是二类,我们先看看事业单位的分类。

公益类事业单位即政府或社会力量为发展社会公益事业而设立的专门从事公益事业工作的单位。 直接或间接地为经济活动、社会活动和居民生活服务的部门、企业。主要包括卫生保健系统、文化教育系统、体育娱乐系统、邮电通讯系统、园林绿化等。公益一类是指,承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的单位或机构。公益二类,是指应具备以下条件的一类事业单位:面向社会提供公益服务,按照政府确定的公益服务价格收取费用,其资源在一定区域或程度上可通过市场配置。如普通高等教育机构、非营利医疗机构等。

在问题中题主所说在某社区卫生服务中心工作,我们可以从公益类事业单位中找出你所在单位的性质。

你所在单位为公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务,因此你的单位性质为事业单位公益一类,而不是你所说的公益二类。就我的理解你所说的你是二类公益事业单位,那是你把非营利医疗机构当成了你的单位性质。真正所谓的二类公益类事业单位就是我们所说的大学、各类公立医院。这些单位都是本次事业单位改革最先进行改革的单位。

接下来,我们再说说,你在问题中提到的那类公益类单位好的问题。首先,公益一类事业单位从稳定关系上来说要高于公益二类事业单位,就我看到的信息,在本次事业单位改革当中,公益一类事业单位估计没有大的变化,以后还是财政全额拨款单位,但公益二类事业单位现在已经改为了自收自支的事业单位。也就是说,政府财政以后不会负担相关的工资。其次,以工资和相关的福利待遇来说,公益一类肯定没有公益二类事业单位高。公益一类主要为服务性质的单位,比如义务教育老师、各类乡镇卫生院和社区卫生服务中心的工人员。而公益二类则是各大专院校和公立医院,可以说这些单位的工作人员,工资收入都是显而易见比较高的。因此,最后的哪个好,还得看你自己是站在哪个角度看问题的。


沐晨问答


公益一类好,还是公益二类好,这个还真说不好,看个人情况吧。不过区别却可以说的清:

1、从职能看:公益一类、公益二类承担的是社会服务职能,区别是一类完全由政府指定、政府供养,其职能不能或者不宜由市场供给,完全没有收费职能,不具备收取费用和从事经营活动的资格。二类则是全部或者部分具备收费职能,可以收取服务费用。简单来说,你的单位如果有收费职能,不管实际收不收费,就是公益二类,如果没有收费职能,就是公益一类。

2、从财政供给方式来看:如果财政全额供给,一般是公益一类,差额一般是公益二类。当然,也有收费情况不佳,或者经营状况不佳的公益二类单位,虽然“九定方案”上明确规定的是财政差额供给,但实际财政按全额拨款,这类单位按实际规定也是公益二类。还有部分事业单位虽然有收入,但工作更突出服务,按分类确定为公益二类,但财政是全额供给。因此,从财政供给方式上来区别,仅供参考。

3、从参公不参公看:公益一类一般大多数单位都参公,但肯定不是全部。但公益二类则是全部不参公,如果有参公的公益二类,肯定是违规操作。

4、从工资构成来看:执行职能工资的,多半是公益一类,执行职称工资的,多半是公益二类,当然,这个和财政供给一样,也是仅供参考。

社区卫生服务中心,确定为公益二类,和县级以上公立医院、疗养院等分类一样。卫生行业内基层卫生医疗、公共卫生医疗单位都属于公益一类。


真宁腔调


关于承担公益服务的事业单位,按照事业单位改革方向,下一步将逐步转为公益类事业单位,就是所说的公益一类和二类。改革后,公益一类事业单位大体会保持现状,单位结构和人员性质不会有太大变动,而公益二类中的部分事业单位则慢慢会向市场靠拢,逐渐剥离体制元素,进行市场化操作,如高校和医院等。


关于公益一类和二类事业单位的概念,在这里就不详细解释了。区分二者,只要抓住一点,看财政供养性质就非常清楚了。一般来说:

全额拨款的,基本是公益一类事业单位;

差额拨款的,则大多为公益二类事业单位。

具体财政供养情况,不清楚的去问单位人事科。如有疑问,也可关注小公,私信交流。



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80后小公


看一个单位是公益一类还是公益二类,其实是很好区分的。公益一类单位偏向于行政单位,是财政全额拨款的。公益二类单位偏向于企业,但又不同于企业,由财政差额拨款。

从另一方面看,不能不宜由市场调节配置资源的,属于公益一类,如承担义务教育的小学、初中,公共卫生、卫生部门、基础性科研部门等等。公益二类部门则是目前不宜完全脱离财政支持,面向社会提供公益服务,按照政府确定的公益服务价格收取费用,今后将慢慢过渡为自收自支、自负盈亏的企业。如普通高等教育机构、非营利医疗机构、文体类、有偿服务的农业技术推广等。



日子沾上失落


今年三月,中央明确事业单位有且只有两类,根据社会公益类事业单位的功能特点,分为公益一类、公益二类,并指出“不再设立承担行政职能的事业单位。”,而生产经营类事业单位或将转企。

那么公益一类和公益二类事业单位有何区别,待遇相差多大呢,对想要报考事业单位的考生们是个问题,我们今天就来分析一下。

公益一类即全额拨款事业单位,指承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的单位或机构。

公益二类即差额拨款事业单位,指应具备以下条件的一类事业单位:面向社会提供公益服务,按照政府确定的公益服务价格收取费用,其资源在一定区域或程度上可通过市场配置。如普通高等教育机构、非营利医疗机构等。

全额拨款单位工资由政府财政统一发放,差额拨款单位工资由单位和政府财政共同承担,相对来说全额拨款比差额拨款有保障一些,但拿到的工资比较死,差额拨款有自营收入,经济效益好的单位待遇还是比较好的。

对于公益一类、公益二类事业单位你们有什么看法呢?欢迎在评论区留言!

文:湖北中公事业单位


湖北事业单位信息发布


事业单位一般是行政机构的分支,也有部分比较特殊的事业单位––参公,大多数事业单位以从事教育、科技、文化、卫生等活动,事业单位说到底就是一种社会服务组织。事业单位按照财政的补贴情况分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位,还有一种是自主事业单位,是国家不拨款的事业单位,现在这种事业单位基本上不存在了。

如何判断事业单位是公益一类还是二类?

这个可以这样判断,如何事业单位是公益性的,但是全额由国家财政负担工资,而且全部由国家统筹领导,这种事业单位就是公益一类。

公益二类就是单位经费由国家部分负担,受政府一定性的领导,有单位发展自由,能自己行驶部分法律赋予的权利。


小虎找真相


你好。在这次事业单位分类改革中,根据各单位的功能特点,属于公益性质的事业单位被细分为公益一类和公益二类事业单位。在公益事事业单位中,承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的单位或机构,划入公益一类(如中小学校、基层卫生育院、研究所等)。而面向社会提供公益服务,按照政府确定的公益服务价格收取费用,承担高等教育、非营利性医疗等公益服务,可部分由市场配置资源的单位和机构,划入公益二类(如部分景点丶博物馆、单位招待所等)。从上述介绍你可看出,你目前工作的社区卫生服务中心应该属于公益一类事业单位。至于你所说到的是公益一类好,还是公益二类好,二者之间应该没有好坏之分。我们不妨仔细分折一下,公益一类即现在人们所说的全额拔款,所有经费全部由财政或上级拨款,不能有自营收入,工资福利待遇比较稳定,公益二类即现在人们所说的差额拨款,一部分经费由财政或上级拨款,单位还可以另外开展自营业务。如果管理得法,经营有方,工资福利待遇不会比公益一类单位差,甚至于更好。所谓事在人为,天高任鸟飞,海阔凭鱼跃。这样的话用在公益二类单位身上,应该非常贴切哦!希望能帮上你,请釆纳。


叶公来帮忙


非常简单的问题,只要看上级财政拨款(按在编人员拨)的多少辩知嘛。如果人头费是全额拨(即百分之一百给),就是一类公益事业单位(一类公益事业单位不允许创收,否则要处理领导及当事人)。如果人头费是差额拨(即百分之五十到百分之八十给),就是公益二类事业单位(二类公益事业单位必须创收,否则职工开不了全资)。


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