中科院院士陆大道:公共服务均等化是解决地区差距的有效途径

(央视财经《经济大讲堂》)当前区域之间和区域内部的差距依然严重,解决区域发展的不均衡问题我们应该着重从哪些方面入手?在《中国经济大讲堂》的演讲中,中科院院士、经济地理学家陆大道表示,要缩小地区差距,提倡公共服务均等化意义非常大,公共服务均等化是解决地区差距的有效途径。

提倡公共服务均等化大概是从“十一五”开始的。公共服务是什么?就是人们的医疗条件、教育条件、环境卫生条件、居住条件,主要是出行交通条件等等要均等化,要求在发达地区和欠发达地区逐步做到一样,而不是指人们的财富、人均国内生产总值一样。我们国家第九个五年计划、第十个五年计划都是把缩小地区经济发展的差距作为主要目标。这两个五年计划实施的结果,就是东中西部之间的差距、人均国内生产总值的指标差距没有缩小还扩大了。后来又研究了一些国际经验,根据自己的经验得出:中国大区域之间的东中西部,特别是东部和西部之间的差距,要求谋求人均国内生产总值、经济实力都一样,或者基本一样,这在很长的阶段里面是不可能的。而且,如果要达到这样的目的,需要付出的代价是很大的,但是公共服务的均等化可以做到。现在有的沿海地区大省经济发展指标很高,但是社会发展指标不高。社会发展指标有三个方面:人均期望寿命、婴儿死亡率、平均受教育年限,这三个指标是衡量社会发展水平的。中西部地区表现出来的差距、社会发展指标差距也比较大,这就是我们现在正在努力改变的。

为什么缩小经济发展差距很难呢?是因为我国有三大自然区域、地势的三大阶梯,再有一个就是空间的距离。距离很重要,如果在西部地区,有些地方,有些产业,它一般蔬菜、粮食运到这边来就很困难,为什么呢?它运输距离三千公里、两千多公里,运费很高。像新疆的棉花发展很好,因为它的单位重量的运输距离、单位运费是比较低的。但是有些就不行,比如新疆的哈密瓜到北京来就差一些,而宁夏的哈密瓜到北京的市场就好一些,因为这中间的距离减少了两千公里,运输的能力可以提高,但是运输距离改变不了。

为什么我国在中西部地区搞了很多大型的项目,现在有些效果不太好?因为要改善出行条件、教育条件、医疗条件的话,花的钱相对比投资大型经济项目要少,公共服务的均等化要不了太多的钱。现在看来,地方政府如果有经济实力的话,应该争取由地方政府自己解决。中央政府给予很大的财政补贴、转移支付,用于基础设施建设。现在,中西部地区有自来水了,有道路了,居住条件、教育条件明显改善,而且,老年人有了医疗保险,这些国家、政府拿的钱比大量的投资大项目要少得多。

所以,我认为,要缩小地区差距,提倡公共服务均等化意义是很大的。

更多精彩,邀请您11月29日,21:48准时收看CCTV-2 央视财经频道《中国经济大讲堂》,中国科学院院士、经济地理学家陆大道为您权威解读《如何解读区域经济发展的“地理密码”?》,感谢您的支持!


分享到:


相關文章: