撰文丨董鑫
公安部的一項重點工作傳來最新消息。
昨天（28日），政知見（微信ID：bqzhengzhiju）參與了一場副國級“坐鎮”的會議——全國打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作電視電話會議。
國務委員、公安部部長趙克志以一個新身份出席會議並講話，他是國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議總召集人。
“今天，我們召開‘國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部級聯席會議’制度調整後的第一次會議。”這是昨天趙克志發言的開場白。
什麼調整？
總召集人和召集人
主要是人事。
除了總召集人趙克志，昨天出席會議的還有召集人、公安部副部長杜航偉。這是從去年11月趙克志任公安部部長、今年7月杜航偉任公安部副部長之後，二人首次以部際聯席會議負責人的身份出現。
這個身份與他們的前任有所不同。
“國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部級聯席會議”成立於2015年6月，成員單位包括公安部、中央網信辦、外交部、工信部、安全部、最高檢、最高法、央行、銀保監會等23個部門和單位，首任召集人是時任國務委員、公安部部長郭聲琨。
從歷次召開的會議情況看，公安部具體分管該工作的是今年8月剛剛卸任的公安部原副部長李偉，但據公開報道，李偉在部際聯席會議中並沒有具體職務。
現在，分管工作的副部長成為召集人，部長成為了總召集人。
這樣的設置有先例可循，大都出現在不少目標任務時間跨度較長或者成員單位較複雜的聯席會議中。
比如，農業對外合作部際聯席會議成員單位包括了農業農村部、國家發展改革委、商務部、財政部等，總召集人為農業農村部部長韓長賦，召集人為副部長屈冬玉；加快建設我國面向西南開放重要橋頭堡部際聯席會議由國家發改委牽頭，第一次會議召開的時候，參會單位除了46個國家部委還有云南省，總召集人為國家發改委主任何立峰，召集人為副主任林念修。
政知見（微信ID：bqzhengzhiju）觀察了一下，這種設置更多是為了工作方便，在總召集人不能出席的情況下，由召集人負責召開重要會議。
比如，農業現代化建設協調推進部際聯席會議的成員單位包括有農業農村部、國家發改委、工信部、財政部、水利部、商務部等，總召集人是農業農村部部長韓長賦，召集人為副部長餘欣榮。第一次全體會議召開是由召集人餘欣榮受總召集人韓長賦所託主持並講話。
三年打掉1.6萬個犯罪團伙
“國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部級聯席會議”制度設立至今已有三年，成果不菲。
用數據說話。
據杜航偉介紹，這三年，全國共破獲電信詐騙案件31.5萬起，打掉犯罪團伙1.6萬個，搗毀犯罪窩點1.7萬個；共查處電信詐騙違法犯罪人員14.6萬人，檢察機關批准逮捕7.9萬人，起訴7.7萬人；共繳獲涉案銀行卡28.7萬張、手機卡32.2萬張，繳獲贓款贓物摺合人民幣47.4億元。
此外，公安部還會同人民銀行，建立了涉案銀行賬戶在線緊急止付和快速凍結機制，成功止付被騙資金300多億元。
工信部和中國電信、中國聯通、中國移動攔截詐騙電話8.7億次，關停詐騙電話80.4萬個，聯合公安機關勸阻客戶45.2萬人，直接挽回經濟損失20.3億元。
另外，針對一些地方地域性職業犯罪群體長期禍害全國的情況，部際聯席會議辦公室還先後三批次對18個重點地區進行掛牌整治。
“臺灣系”
除了國內，公安部還先後64次組織各地公安機關，赴東南亞、歐洲、非洲、中美洲等34個國家和地區開展境外打擊，搗毀境外詐騙窩點216個，抓獲犯罪嫌疑人3159人。
政知見（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，在會上，杜航偉特別提到，在持續高壓打擊下，臺灣系詐騙案件大幅下降。今年以來，全國共立臺灣系電信詐騙案件3.1萬起，同比下降36.8%，僅佔電信詐騙案件總數的5.1%。
△2018年4月，78名臺灣電信網絡詐騙犯罪嫌疑人被公安機關從菲律賓押解回國
為什麼要特別點名臺灣？
“許多大陸民眾深受其害。”2016年，國臺辦新聞發言人安峰山曾這樣總結。
他說，據初步統計，每年有上百億元人民幣的電信詐騙犯罪贓款被騙子從大陸捲到臺灣，但截止到2016年，被追繳回來的只有20萬元人民幣。
不止是普通市民，公權力機關也被“臺灣系”詐騙。在2015年12月，某市經濟開發區被臺灣犯罪嫌疑人假冒公檢法機關騙走棚戶區改造款和農民工工資共計1億多元，這是當時大陸被騙金額最大的一筆。
新行動
在公開報道中，自2015年6月該聯席會議制度建立以來，由召集人主持召開的會議共三次。
第一次是在2015年10月9日，時任國務委員、公安部部長郭聲琨提出，23個成員單位要聯手，集中開展打擊治理電信網絡新型犯罪活動專項行動，堅決遏制電信網絡犯罪高發勢頭。這個專項行動開始於同年11月1日，原本計劃為期半年。
2016年2月25日，第二次會議召開，專項行動延期至當年年底；2016年9月24日，第三次會議召開，在進行“打擊治理電信網絡新型違法犯罪專項行動”的同時，針對公民個人信息洩露亂象，部際聯席會議又決定開展“打擊侵犯公民個人信息專項行動”，為期一年。
新行動即將開始。
趙克志表示，從今年12月起到2019年底，將在全國範圍內組織開展為期一年的新一輪打擊治理電信網絡違法犯罪專項行動。對電信網絡新型違法犯罪，創新打法戰法，加大打擊力度，持續組織開展打擊行動，堅決搗毀境內外詐騙窩點。
充分運用信息化、大數據手段，統籌整合各地偵查資源，建立快速聯動機制，全面提升打擊整體效能；推動重點地區整治，徹底拔掉滋生電信網絡詐騙犯罪的“釘子”；加強國際執法合作，與有關國家建立完善聯合打擊機制，全力擠壓詐騙分子境外生存空間。還有一個詐騙受害者關心的問題也有了新說法。
趙克志強調，偵辦案件中要更加註重追贓挽損，最大限度減少受害群眾的經濟損失，對於權屬明晰的凍結涉案資金，要及時梳理並集中向受害人返還。
資料 | 公安部官網、中國青年網、人民網等
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