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布宜诺斯艾利斯在西班牙语中是“顺风之城”的意思，早在五个世纪之前开始，无数的商船就从这里扬帆远航，逐步开辟连接欧洲和美洲的跨洋航道，这座港口从此因贸易而繁荣。
现在，古老的布宜诺斯艾利斯再次吸引了全世界的目光。11月30日，第13届G20成员国峰会将在此地举行，这是G20峰会第一次来到南美，历史意义重大。此次峰会围绕“为公平与可持续发展凝聚共识”这一主题，提出了基础设施、未来就业、粮食安全这3个重点议题，但人们关注的焦点，依然落在如何缓解当前紧张的国际贸易关系之上。
近年来，全球政治经济形势持续复杂变化，G20峰会成为引领国际经济治理的重要多边平台。在保护主义、单边主义抬头的背景下，本次峰会在维护多边主义、凝聚各方共识等方面将发出怎样的声音备受关注。
随着各国领导人相继抵达并齐聚一堂，世界各国能否走出独善其身的贸易保护主义，并拥抱合作共赢的多边贸易理念？潘帕斯草原上的风正平静地目睹着这一历史时刻。
引领世界的G20
G20峰会是世界上最重要的国际经济合作论坛，其设立的初衷是确保全球经济持续增长，防范国际金融危机。
在成立初期，G20每年举行各国财长和央行行长的会议。2008年，在国际金融危机不断加剧的背景下，G20升格为领导人峰会，此后这一机制致力于促进全球自由贸易、防范保护主义，并逐步取代G8峰会，成为世界最重要的国际峰会，今年适逢G20峰会机制启动10周年。
G20国集团由世界主要的19个工业国家加欧盟组成，这一集团占到全世界GDP的85%，贸易额的80%，和人口的三分之二。
三大议题：就业、基建与食物
本次峰会提出的三大议题分别为“未来就业”，“促进发展的基础建设”和“建构粮食系统的可持续未来”。这三个主题都和阿根廷自身的经济状况息息相关。
阿根廷是世界最大的农业产品出口国之一。而根据经济数据分析公司OEC的数据显示，在阿根廷的农业出口商品中总值超过195亿美元，而其中单豆粕一项产品就占了阿根廷出口商品总值的17%。由于2050年世界人口预计会增长至接近100亿，大豆和玉米等农产品的产量必须在现有水平上增加约60%才能满足全球人口对食物的需求。
而在就业方面，随着越来越多的工作被自动化机器人和人工智能取代，如何让科技促进而非替代人类劳动，成为了各国必须面对的挑战。根据麦肯锡的数据显示，目前已有50%的工作在技术上可以被机器人取代；预计到2030年，将会有8000万个就业岗位被机器人取代。“科技进步正在前所未有地提高生产力，既创造了机遇也带来了挑战。我们必须确保采用新技术不会造成经济分化或者其他负面效应。”阿根廷总统马克里（Mauricio Macri）在G20峰会的章程中写道。
提高生产力离不开基础设施的建设。根据麦肯锡的估算，2013年至2030年，拉丁美洲的基础建设缺口高达7.8兆美元。这意味着包括阿根廷在内的南美国家急需基建投资，以确保生产力和经济的稳定增长。
多边主义VS单边主义
G20峰会是引领国际经济治理的重要多边平台，在布宜诺斯艾利斯峰会前，多方人士重申了维护多边主义的立场，期待峰会发出支持多边主义的声音。
单边主义和贸易保护主义对全球经济增长产生的负面作用是毋庸置疑的。从世贸组织发布（WTO）的《G20贸易报告（Report on G20 Trade Measures）》数据显示，G20国的反补贴调查实施数量在2011年仅为127个，但在2017年则增长至213个，呈明显上涨趋势。2016年6月至2018年6月，G20成员国（处欧盟外）一共实施了337项反倾销措施，其中有近1/4是美国实施的。
这些贸易保护措施对世界经济造成了实质性的损害。根据世贸组织的估算，2016年6月至2018年6月，限制性贸易法案造成大约4810亿美元的经济损失，其数额接近于2008年美国经济刺激法案的3倍。
事实上，特朗普的“美国第一”政策并没有达到预想中的效果。尽管特朗普上台以来对多种进口产品大幅加征关税，但美国的贸易赤字并未减少。根据美国商务部发布的数据显示，美国2018年10月的商品贸易逆差为722亿美元，创下了历史新高。
显然，单边主义正在损害所有成员国的利益，而此次峰会或许能成为扭转局势的分水岭。
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